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　　“这里要拆迁了，因为建筑违规。”6月11日，广州艺景园玩具文具精品城（以下简称“艺景园”）B区二楼档主田然指着在这里经商三年多的建筑说。让他无法理解的是，该精品城违规了八年无人理睬，好不容易与周围商圈一道聚起了人气，却要拆除，而一朝被拆，“市场氛围将会消失殆尽”。

　　在广州，类似于艺景园这样的专业批发市场多达905个。现如今，广州市针对专业批发市场的升级在即，但问题是，这些专业市场大多已步入成熟期，于区域内构建了较完善的商圈和品牌，“牵一发，必动全身”，如何既不损伤原有的商业氛围，又能实现市场升级，这是一道亟待解决的难题。

    “交易会”即将落幕

　　田然是2005年进驻一德路的，看中的正是这里络绎不绝的客流，尤其是大批的东南亚客商常年出没于此。

　　一德路内拥有十多家大小玩具礼品市场，档户3300余个，其批发贸易额约占广州玩具礼品市场年交易份额的70%以上，其中近60%销往海外。

　　这些玩具礼品市场中，艺景园是一德路的重要角色，号称“华南地区最大型的工艺品、精品、饰品的专业市场及出口基地”，曾以“永不落幕的交易会”自居。对于田然来说，旺盛的人流、商圈的聚集效应确实带来了利润，进驻的当年，就实现了利润翻倍。

　　当然，田然也知道这里有问题。因为他本身就是无经营执照的商户，原因是越秀区工商局认为艺景园属违规建筑，无法发放经营许可证，像他这样的无照商户在艺景园内占大多数。

　　随着欧美国家对于玩具礼品需求的激增，广东作为世界玩具制造基地地位的确立，广州逐步享受到了得天独厚的“前店后厂”优势，其玩具礼品批发贸易以指数级速度增长。

　　与日俱增的交易量不仅富了田然这一批商户，同时也带动周边海珠广场、长堤大马路等区域的玩具批发生意，构成广州市内玩具精品商圈的“金三角”。艺景园内，从早到晚的现货交易，真的从未落幕过。

　　然而，好日子就在这一天戛然而止。

　　在张利萍等十位广州市人大代表联名上书要求下，2008年5月12日，广州市城市管理综合执法支队越秀大队对艺景园的违法建设人和市场开办方广州市广源实业有限公司、广州市科学技术交流馆、广州市艺景园商业发展有限公司作出行政处罚，要求对违法建筑予以拆除。

　　这个“永不落幕的交易会”走到了尽头。

    引导措施收效甚微

　　虽然田然对于艺景园的最终命运并不惊讶，但如同大多数的商户一样，他想知道的是，艺景园自2001年建成以来，一直存在着私自扩充面积、隐含安全隐患等问题，但为何长久以来无人理会？现如今，艺景园已经在国内外形成了自己的品牌效应和商圈人气，一朝被拆，不仅这个市场消失了，对于一德路本身的商圈来说，也是一大伤害。

　　提出同样质疑的不仅是商户们，广东商学院流通经济研究所所长王先庆也在思考，对于这样具有一定市场影响力、品牌效应的大型批发市场来说，如何权衡其拆迁所带来的负面影响。

　　“就这样的大型市场而言，搬迁就可能意味着死亡，意味着巨大的品牌效应的丧失。”王先庆指出，曾经有一个明显的例子，2000年，广州市拆除了当时市内唯一的小商品批发一条街——仰中街，但是由于没有合理的规划和引导，导致相当一部分批发商迁往义乌。

　　对此，广州市人大代表谢小能表示：应该实施整体迁移，保住聚集效应，一方面从根本上消除消防、污染等问题，另一方面也有利于在广州市中心城区腾出有限的土地资源发展高端现代服务业和总部经济。

　　其实，广州市政府也在要求越秀区引导商户迁移到位于黄埔区的广州国际玩具礼品城。为此，黄埔区政府制定了相关优惠措施：对于转移的商户给予1500元的补助，广州国际玩具礼品城提出“头两年免租，第三年至第五年每月租金800元”的优惠政策。

　　对于商户们来说，这些条件具有一定吸引力，但作用不大。

　　广州国际玩具礼品城由香港长江实业、和记黄埔与广州国际玩具中心有限公司合资组建，是大型的玩具集散中心，这里配套完善，硬件设施一流，但问题是，自成立以来，一直缺乏人气，商业氛围尚未聚集。偌大的市场门可罗雀，与川流不息的一德路形成鲜明对比。

　　“一德路是长期以来自发形成的市场，有其必然性，而广州国际玩具礼品城是人为培育的市场，短期之内很难显现聚集效应。”王先庆认为。

　　但商户们看重的正是这种集聚效应。目前已有百来个艺景园的商户响应政府号召进驻了礼品城，而更多的商户表示会留在一德路或周围区域寻找合适的铺位。

　　就目前来看，政府意愿中的“整体搬迁”，实现的可能性并不大，艺景园内700余商户将各奔东西。

    建筑升级不等于市场升级

　　事实上，艺景园拆迁的意义不仅限于一个专业市场的整治，而是一个样本。

　　据广州市政府相关部门负责人表示，广州市针对专业市场的升级工程很快将全面启动。“艺景园拆迁和转移不仅仅是一个市场的问题，它将为下一步广州905家专业批发市场的升级起到示范的作用。”

　　事实上，这些专业市场大多诸如艺景园般，属自发形成，混杂于民居之间，长期被遗忘在城市商业规划之外，由于缺乏政府的科学引导及培育，或多或少存在着“先天的生理缺陷”，如缺少综合规划、可扩张用地狭小、配套设施不全、交通拥挤、市场功能同质化、恶性竞争、整体推广不强等。以中大布匹商圈为例，周围有同类小市场40余家，高度同质化带来无序竞争。

　　对此，有政协委员提出政府应该发挥行政强制力，统一部署，限期整顿，有必要搬迁的，就搬迁到场地与设施较完备的新市场、现代市场，部分该关闭的，要下决心关闭。

　　王先庆并不赞同以行政力量为主导。他认为广州的专业批发市场已经步入成熟期，存在其合理性，行政力量应该以服务为主，在保护现有的市场基础之上，典型地培育新兴市场，如这些批发市场所急需的物流市场等，逐步改进目前备受争议的货运市场。

　　“专业市场的升级，是要提升其商业平台，吸引更多的客商，使市场辐射范围更广，而不是单纯地把市场里的商户搬来搬去。”王先庆认为，升级是为聚集效应服务的，而不是为了升级而牺牲人气，否则只是建筑物的升级，而不是市场的升级。搬迁、关闭，无疑是拿这些已经聚集起来的商业氛围开刀。

　　此外，王先庆还建议，专业批发市场升级方案应该有多个版本可供选择，并广泛征求商户、专家等公众的意见。近日，广州市政府相关管理部门正在邀请部分专家，为下一步广州905家批发市场整体升级提建议。

　　根据广州市的规划，将利用5年左右的时间，升级改造33个规模较大、辐射力强、专业优势突出、经营特色明显的传统批发市场为现代展贸交易市场中心；升级改造11个批发市场群成为批发市场园区；规划新建大型进出口批发市场园区4～5个；培育批发市场及物流的上市公司。

　　目前，广州市区内已不再批建临时市场及现货、现金、现场交易的传统批发市场；同一地域不再批准其他投资者建同类小型市场，但鼓励建设水平更高的大型现代展贸市场。