---

 　　 最近，《广州市总部经济发展规划》(以下简称《规划》)正式出炉。

　　 按照《规划》，到2015年，广州中心城区总部经济功能不断强化，外围城区专业性总部集聚区陆续形成；到2020年，广州建设成为跨国公司华南地区总部和国内企业总部高度集中的亚太地区重要总部经济区。

　　 “企业的总部本身分不同的等级，如全球性总部、区域性总部；而不同行业和职能领域，也有划分。因此针对不同等级需要有一个明确的部署。”广东省商业经济学会秘书长王先庆对本报记者表示。

　　 广州将企业总部划分为三类进行引进：跨国公司华南地区总部、国内企业华南总部、珠三角和泛珠三角企业总部以及本地优势产业企业总部。

　　 不同的类别，引进的重点不一样。

　　 比如，跨国公司一类，吸引世界500强企业以及具有国际影响力的跨国公司在广州设立子公司或分支机构，形成跨国公司在东亚、中国及华南地区的金融总部、研发总部、采购总部、制造总部、营销总部和贸易总部。

　　 对国内企业，则重点引进国内500强、中国连锁100强以及在行业中居于龙头带动地位的国内大型企业集团、上市公司在广州设立全国总部、华南地区总部。

　　 对于珠三角和泛珠三角的企业，重点引进先进制造业、高新技术产业和现代服务业企业总部，以及营销总部、研发总部等总部机构。

　　 对本地优势产业企业，通过制定扶持措施，为企业提供拓展营销渠道、开拓外部市场、争取上市等服务，支持其加快成长为总部企业。

　　 “重点发展以跨国公司华南地区总部和国内企业总部为主的总部经济，努力成为辐射泛珠三角、影响全国、面向世界的亚太地区重要总部经济区。”《规划》显示。

　　 之所以大力发展总部经济，广州看中的是其背后强大的税收贡献能力。

　　 据统计，2007年广州共有总部企业521家，占全市企业总数不到1%，但对全市的税收贡献接近三分之一。其中工业总部企业的税收贡献最大，其次是信息传输和计算机服务业以及零售业总部企业。

　　 而《规划》更是提出这样的目标：到2015年，总部企业税收占全市企业税收总额的比重达40%。

　　 其次是连锁投资效应。总部企业可以带动行业上下游企业的发展，产生连锁投资效应和产业乘数效应。“跨国公司的总部转移到另一个地区，往往会带动十几个相关的知识型服务公司随之迁移。“广州市发改委人士解释。

　　 比如，自本田、丰田汽车和东风乘用车在广州投产后，带动汽车研发、零部件生产等项目陆续在广州投资，形成了一条相对完整的汽车产业链，并带动全省汽车零部件配套发展，2007年全省汽车零部件企业近1000家。

　　 但是，如何更进一步引进国内外企业的总部，广州需要有更深入的考虑。毕竟广州与国内外发达城市的差距依然明显。

　　 目前广州总部企业以区域性总部为主，跨国公司地区总部和国家级总部企业较少。与北京、上海国内发达城市相比，广州在世界500强企业进驻及投资项目数、国家商务部认定的跨国公司地区总部数等方面均存在较大差距。

　　 即便是在大珠三角范围内，广州面临香港、深圳的直接竞争，佛山、珠海、东莞等城市的迅速崛起也正对广州总部经济功能产生一定的分化与削减作用。

　　 但是，发展区域性总部经济中心，广州也有着不容忽视的短板。

　　 目前，“广州的规划相对滞后，各区域分工不明确，造成了无序竞争和重复建设。”广州市发改委人士对本报记者表示。

　　 如与北京、上海相比，广州的商务写字楼在智能化、信息化和人性化方面难以满足总部企业尤其是跨国公司的选址需求。“这不利于资源的集约利用和总部企业的集群发展。”

　　 所以，《规划》提出了这样的发展步骤：“进一步明确广州总部经济发展特色，着力引进跨国公司华南地区总部，并在空间上形成合理的产业分工。”

　　 不仅如此，广州还将在总部企业认定、重点领域扶持、财税、用地、人才等方面形成全面推动总部经济发展的政策体系。