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　　2009年，面对国际金融危机的严重影响和冲击，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，认真践行科学发展观，积极寻求对策措施，紧紧围绕中央“保持经济平稳较快发展”和全省“三促进一保持”的中心任务，努力克服各种困难，全市经济平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善,较好地完成了全年的经济社会发展目标和任务。

　　一、综合经济

　　经济总量

　　全市经济平稳较快发展。2009年，广州市实现地区生产总值（GDP）9112.76亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长11.5%。其中，第一产业增加值172.55亿元，增长3.9%；第二产业增加值3394.65亿元，增长8.8%；第三产业增加值5545.56亿元，增长13.6%。第一、二、三次产业增加值的比例为1.9∶37.2∶60.9。三次产业对经济增长的贡献率分别为0.6%、29.3%和70.1%。

　　财政收支

　　财政收入平稳增长。全年来源于广州地区的财政一般预算收入2656亿元，增长7.2%。其中，国税部门组织收入1607亿元，增长7.5%；地税部门组织收入754亿元，增长3.7%。地方一般预算财政收入702.58亿元，增长13.0%。其中，营业税151.60亿元，增长18.5%；增值税137.51亿元，增长6.8%；企业所得税73.23亿元，下降3.2%；个人所得税38.98亿元，增长10.3%；房产税34.96亿元，增长12.6%。地方一般预算财政支出790.26亿元，增长10.8%。其中，社会保障和就业支出102.05亿元，增长14.3%；环境保护支出8.57亿元，增长15.8%；教育支出109.91亿元，增长14.8%。

　　价  格

　　消费市场价格：消费价格低位运行。全年城市居民消费价格总水平下降2.5%，其中，消费品价格下降2.3%，服务项目价格下降2.9%。

　　生产领域价格：生产价格持续下降。全年工业品出厂价格下降3.5%。其中，生产资料价格下降5.4%，生活资料价格下降1.3%。原材料、燃料及动力购进价格下降8.2%。其中，黑色金属材料类、钢材类、化工原料类购进价格分别下降11.3%、下降13.7%和下降9.9%。

　　投  资

　　固定资产投资：全社会固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资2659.85亿元，增长22.3%；新增固定资产1564.19亿元，增长23.1%。全年完成基本建设投资1290.26亿元，增长27.7%；更新改造投资541.72亿元，增长40.4%；房地产开发投资817.34亿元，增长7.1%。市属单位（含区、县级市及其他）完成投资2138.73亿元，占80.4%；中央、省属单位完成投资521.12亿元，占19.6%。

　　从产业投向看，第一产业完成投资3.49亿元，增长1.1倍。第二产业完成投资545.32亿元，增长18.0%；其中，工业完成投资537.61亿元，增长20.4%，工业更新改造完成投资155.75亿元，增长3.5%。第三产业完成投资2111.04亿元，增长23.4%。三次产业投资额的比例为0.13∶20.50∶79.37。　　

　　二、主要行业

　　农林牧渔业及其服务业

　　农业生产稳定发展。全年完成农林牧渔业总产值295.66亿元，增长4.2%。其中，农业、林业、牧业、渔业及农林牧渔服务业完成产值分别为149.75亿元、2.08亿元、63.16亿元、53.09亿元和27.58亿元。农业商品产值268.16亿元，增长1.6%。农产品产销率为90.7%。

　　农产品结构调整加快。全年粮食播种面积135.1万亩，增加0.7万亩；蔬菜种植面积205.5万亩，增加0.1万亩；花卉种植面积21.2万亩，增长4.3%；年末水果种植面积99.0万亩，增加0.2万亩。林业生态效益显著，全市森林活立木总蓄积量为1128.1万立方米，森林覆盖率38.2%，林木绿化率44.8%。

　　都市型农业：都市型农业发展势头良好。农业全年都市农业总收入1350亿元, 增长2.6%。都市农业总产值1026亿元，增长4.5%。其中，加工本地农产品产值730亿元，增长5%。反映都市农业生产水平的特色农业产值和高新技术农产品产值分别达到2.5亿元和39亿元，分别增长12.5%和2.5%。市级以上农业龙头企业达到80家，其中，国家级龙头企业5家，省级龙头企业19家，都市农业示范区30个。农业产业化产值70亿元，增长4%；农业产业化规模达23.6%。

　　工  业

　　工业生产增速回升。全年实现工业增加值3106.84亿元，占全市GDP的比重为34.1%，增长9.0%，对全市经济增长的贡献率为27.7%。全年工业总产值13480.78亿元，增长9.9%；其中规模以上工业企业实现总产值12502.08亿元，增长10.2%。全市工业出口产品产值2344.37亿元，增长3.3%。全市工业产品销售率为98.45%，上升0.5个百分点。　　

　　三大支柱产业：三大支柱产业快速增长。全年规模以上汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业三大支柱产业完成工业总产值5243.09亿元，增长20.3%，占全市规模以上工业总产值的比重41.94%。其中，汽车制造业完成工业总产值2280.60亿元，增长30.4%，占全市规模以上工业总产值的比重为18.24%。汽车制造业中汽车零部件制造业增长29.6%。电子产品制造业和石油化工制造业分别完成工业总产值1334.06亿元和1628.43亿元，分别增长32.1%和1.7%。

　　工业经济效益：全市规模以上工业企业实现主营业务收入12256.9亿元，增长6.1%；实现利税总额1369.32亿元，增长18.0%；实现利润总额739.71亿元，增长22.4%。亏损企业亏损额下降33.1%；企业亏损面22.3%，减少1.6个百分点。

　　建筑业

　　建筑业生产增速平稳。全年资质以上建筑业企业（不含劳务分包，下同）完成建筑业总产值1008.35亿元，增长15.2%；完成竣工产值645.17亿元，增长27.6%。房屋施工面积6202.19万平方米，增长0.7%；房屋竣工面积1473.76万平方米，下降14.3%。按建筑业总产值计算的建筑业全员劳动生产率达到29.16万元/人，增加3.08万元/人。全年资质以上建筑业企业已涉足全国30个省市，在外省完成的建筑业总产值为230.05亿元，增长36.2％，占全市资质以上建筑业总产值的22.8％。

　　交通运输仓储邮电业

　　全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值784.94亿元，增长8.0%。　　

　　城市口岸：口岸运输稳定增长。全年广州白云国际机场起降航班达30.87万架次，增长10.2%；广州白云国际机场旅客吞吐量3704.69万人次，机场货邮吞吐量122.19万吨，分别增长10.8%和31.3%。全年港口货物吞吐量37560.72万吨，增长1.6%；其中，广州港货物吞吐量36386.08万吨，增长4.9%。港口集装箱吞吐量1130.2万国际标准箱，下降3.6%。

　　邮政、电信业：邮政、电信业稳步发展。全年完成邮政业务收入16.50亿元，增长7.7%。收寄函件2.17亿件，下降6.9%；特快专递1994.39万件，增长23.3%。全年完成电信业务收入255.36亿元，增长1.7%。年末，全市固定电话用户数633.31万户，比上年末下降2.8%。移动电话用户2099.44万户，增长6.5%。国际互联网用户280.19万户，增长19.0%。

　　国内商业

　　国内市场销售活跃。全年实现社会消费品零售总额3647.76亿元，增长16.2%。全年批发零售业商品销售总额15173.59亿元，增长13.0%。

　　批发和零售业：批发和零售业较快增长。全年批发和零售业实现增加值1053.76亿元，增长16.7%。实现零售额3037.87亿元，增长15.8%。其中，限额以上批发和零售业企业实现零售额1388.14亿元，增长12.0%，占全市批发和零售业零售额的45.7%。在限额以上批发和零售业企业销售商品分类中，中西药品类零售额增长29.4%，汽车类零售额增长19.8%，日用品类零售额增长16.6%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长13.3%，金银珠宝类零售额增长11.1%。

　　住宿和餐饮业：住宿和餐饮业持续增长。全年住宿和餐饮业实现增加值282.97亿元，增长14.5％。住宿和餐饮业实现零售额609.89亿元，增长18.3%。其中，星级住宿业和限额以上餐饮业企业实现零售额175.16亿元，增长9.6%。　　

　　金融业

　　金融：金融机构存贷款规模进一步扩大。全年金融业实现增加值553.32亿元，增长29.0%。年末，全市金融机构本外币各项存款余额20944.19亿元，当年新增4010.95亿元。本外币贷款余额13851.83亿元，当年新增2847.64亿元。　　

　　证券：资本市场在调整中发展。年末，全市共有证券公司3家，证券营业部134家。全市境内证券市场上市企业达38家，其中境内新发行股票3只。全年共有11家公司通过境内证券市场融资，融资额为155.58亿元。

　　保险：保险业快速发展。年末，全市拥有保险中介机构147家，其中，保险代理公司107家，保险经纪公司15家，保险公估公司25家。全年保费收入325.99亿元，增长5.4%。其中，财产险保费收入84.76亿元，增长14.5%；人身险保费收入241.23亿元，增长2.5%。支付各类保险赔款及给付79.51亿元，增长19.0%。其中，财产险46.71亿元，增长22.6%；人身险32.80亿元，增长14.3%。

　　房地产业

　　房地产开发投资稳步提高。全年房地产业实现增加值705.79亿元，增长20.5%。房地产开发业完成投资817.34亿元，增长7.1%。房屋施工面积5505.56万平方米，下降0.7%。房屋竣工面积961.24万平方米，下降9.1%。商品房销售面积(含保障性住房)1375.42万平方米，增长34.2%。房屋销售价格呈前低后高走势，从8月份起止跌回升，四季度呈快速上涨态势，12月份比上年同月升8.7%，其中新建商品住宅升19.9%。

　　其他服务业

　　全年其他服务业实现增加值2164.78亿元，占全市地区生产总值的23.8%，比上年增长8.7%；其中：商务服务业、电讯业、教育业、卫生业和专业技术服务业等现代服务业行业全年增加值均超过100亿元。

　　三、城市建设和管理

　　基础设施建设

　　枢纽型、功能性、网络化的现代化城市基础设施建设加快推进，经济社会发展的承载能力增强。全年市区（十区）完成城市建设固定资产投资424.2亿元。年末，市区（十区）城市道路总长度达5497公里，增长1.2%；城市道路总面积9502万平方米，增长2.1%。年内，全市地铁通车里程达到147公里。

　　公用事业

　　公用事业综合服务水平不断提高。全年自来水售水量15.29亿立方米（十区口径）；其中生活用水量11.51亿立方米。至年末，市区燃气销售总量156106万立方米（包括液化气、人工煤气和天然气，其中液化气、人工煤气按天然气热值折算），增长11.8%。

　　环境保护与治理

　　环境保护与治理工作进一步加强。年末，全市共有环境空气自动监测站9座。全年广州市城市空气污染指数为一级的天数有126天，为二级的天数有221天，合计占全年天数的95.07%，比上年提高0.81个百分点。市区可吸入颗粒物年平均浓度为0.070毫克/立方米，比上年下降1.4%；二氧化硫年平均浓度为0.039毫克/立方米，下降15.2%；二氧化氮年平均浓度为0.056毫克/立方米，与上年持平。

　　城市区域环境噪声等效声级平均值55分贝，与上年持平，城市交通干线噪声等效声级平均值69.2分贝，上升0.1分贝。

　　珠江广州河段水质属Ⅳ类，丰水期达到Ⅲ类标准，全市江河水质与2008年相比保持稳定，连续4年成功举办横渡珠江活动。按指标权重法，集中式饮用水源地水质达标率为98.82%，比上年上升0.02个百分点，按“一票否决法”，集中式饮用水源地水质达标率为82.23%。比上年上升1.27个百分点。

　　社会治安

　　大力加强社会治安综合治理。全年全市刑事立案数5.99万宗，下降12.8%，“两抢”案件下降22.5%；刑事案件当年破案数2.98万宗，破案率提高5.3个百分点。全年发生交通事故4261起，交通事故死亡人数1131人，损失折款1339.65万元，分别下降21.4%、8.8%和20.6%。全年发生火灾1202起，火灾导致17人死亡，损失折款1275.82万元，分别下降0.7%、持平和2.6%。

　　四、所有制结构调整与对外开放

　　所有制结构调整

　　各类所有制经济全面发展。全市地区生产总值中，全年公有制经济增加值4499.93亿元，增长11.1%；非公有制经济增加值4612.83亿元，增长12.0%，占全市地区生产总值的比重由上年的50.4%上升到50.6%。其中，民营经济增加值3164.44亿元，增长12.5%，占全市地区生产总值的比重达到34.73%。

　　全市规模以上工业总产值中，国有及国有控股工业企业完成工业总产值4541.30亿元，增长2.0%，占全市规模以上工业总产值的比重为36.32%；外商及港澳台商投资工业企业完成总产值7509.0亿元，增长13.8%，占全市规模以上工业总产值的60.06%；股份制工业企业完成总产值2913.64亿元，增长7.7%，占23.31%；股份合作制工业企业完成总产值22.83亿元，增长7.4%，占0.18%。

　　对外贸易

　　全年商品进出口总额767.37亿美元，下降6.4%。其中，商品出口总额374.05亿美元，下降13.0%；商品进口总额393.32亿美元，增长0.8%。外商及港澳台投资企业出口224.50亿美元，下降11.6%，占全市商品出口总值的60.0%；国有企业出口76.03亿美元，下降17.5%；集体企业出口4.65亿美元，下降22.5%；私营企业出口67.57亿美元，下降12.0%。　　

　　外商直接投资

　　实际利用外资实现增长。全年实际使用外商直接投资金额37.73亿美元，增长4.2%；批准外商直接投资项目（企业）844个，下降14.8%；合同外商直接投资金额37.84亿美元，下降36.1%。全年批准投资总额在1000万美元以上的外商投资项目145个，合同外资金额37.57亿美元，下降25.0%。2009年，广州市吸收来自56个国家和地区的外商直接投资项目844个。截至2009年底，世界500强大企业累计已有170家进入广州，共设立394个项目，投资总额161.6亿美元。

　　年末，在广州市工商局注册登记的外商直接投资企业共9250家，比上年末增长0.1%。外商投资企业在穗设立分支机构（非法人）5916个，外国及港澳台地区企业在穗设立常驻代表机构4019个。

　　对外承包工程、劳务合作和境外投资

　　企业“走出去”步伐加快。全年完成对外承包工程和对外劳务合作营业额3.88亿美元，增长21.2%。新签对外承包工程和对外劳务合作合同额4.05亿美元，增长33.5%。年末，广州对外承包工程和对外劳务合作涉及的国家和地区达11个。全年境外企业新增74个，中方投资4.18亿美元。

　　旅  游

　　旅游业增势良好。全年实现旅游业总收入994.04亿元，增长18.7%。其中，旅游外汇收入36.24亿美元，增长15.8%；国内旅游收入746.52亿元，增长20.4%。住宿业接待过夜游客2879.41万人次，增长7.5%。其中，国内旅游者2470.96万人次，增长8.0%；海外旅游者408.45万人次，增长4.7%。主要宾馆酒店开房率为58.9%。旅行社组团旅游人数769.20万人次，增长3.6%。主要旅游景点接待游客9239.29万人次，增长64.1%。　

　　五、科技和社会事业

　　科学技术

　　坚持科教兴市战略，科技创新能力不断增强。全年受理专利申请16530件，增长18.2%；其中发明专利5042件，增长24.6%，占申请量的30.5%。专利授权11095件，增长37.3%；其中发明专利授权1516件，增长35.1%。

　　科研机构和队伍稳定。年末，全市有中国科学院院士16人和中国工程院院士18人。全市拥有国家级、省级和市级工程技术研究中心共162家；其中，国家级12家，省级59家，市级91家。各类独立研究开发机构160家。国家级、省级大学科技园7个。按照新的认定办法我市高新技术企业359家通过。

　　全年实现工业高新技术产品产值4103.85亿元，增长17.3%，占工业总产值的比重为32.8%。

　　教  育

　　高等教育加快发展。年末，全市共有普通高等院校76所。全年招收普通本科、专科学生25.48万人；在校学生79.6万人；毕业学生18.78万人。年末，全市培养研究生的普通高校和科研机构26所。全年招收研究生2.22万人；在校研究生6.01万人；毕业研究生1.53万人。

　　基础教育扎实推进，教育改革不断深化。全市100%的区、县级市和100%的镇达到“广东省教育强区”和“广东省教育强镇”，广东省人民政府授予广州市“广东省教育强市”的称号。我市首批25所示范性普通高中全部通过省教育厅组织的终期督导验收，被命名为“广东省国家级示范性普通高中”。省、市一级学校普通高中在校学生占全市普通高中在校学生的90.10%（优质学位）。年末，全市共有小学1022所，在校学生82.89万人。普通中学471所，在校学生57.53万人；其中普通高中在校学生17.44万人。中等职业学校94所，在校学生25.11万人。技工学校84所，在校学生24.2万人。全市适龄儿童入学率达100%，初中毕业生升学率90.76%，普通高中毕业生升大学率85.43%。

　　积极发展多元化办学，民办教育继续发展。年末，全市共有29所民办高校，在校学生22.9万人；157所民办普通中学，在校学生9.52万人；158所民办小学，在校学生24.58万人。

　　文  化

　　文化、新闻、出版和广播电影电视事业取得新成就。成功举办了第七届中国音乐金钟奖、第十四届广州国际艺术博览会、2009中国（广州）国际纪录片大会等大型文化交流活动。在国际和全国性专业文艺评奖中，广州共获奖63项。年末，全市有各类专业艺术表演团体15个；文化馆14个，文化站164个。公共图书馆15间；图书馆总藏量1685.96万册。档案馆28个，博物馆、纪念馆31个，举办陈列、展览398个，参观人数723.9万人次。全年摄制完成电影片4部。全市有广播电台2座，电视台3座。

　　卫  生

　　医疗卫生基础设施水平提高。年末，全市共有各类卫生机构2341个（不含1079个村卫生室）；其中，医院224个，疾病预防控制中心19个，卫生监督所15个，妇幼保健院（所）14个。全市各类卫生机构共拥有床位5.91万张；其中，医院拥有床位5.05万张。全市共有各类专业卫生技术人员8.92万人；其中，执业医师（含执业助理医师）3.29万人，注册护士3.51万人。全市各类医疗卫生机构向社会提供诊疗服务10187万人次，提供出院服务161万人次,分别增长10.9%和11.8%。

　　居民健康水平稳步提高。全年，按常住人口统计，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别为17.85/10万和3.98％。。全市传染病疫情网络直报系统得到完善，突发公共卫生事件应急处置能力不断增强，及时处置108起公共卫生相关事件。

　　农村卫生、城市社区卫生服务水平提高。全年参加新型农村合作医疗的农民参合率达99.7%，有20万人次的参合农民得到共3.24亿元合作医疗报销补偿。其中，住院补偿人数达14.74万人次，住院补偿2137元/人次，住院补偿金额占住院总费用的34.7%。另有0.28万人获得合作医疗保障救助基金的住院医疗救助，救助金额为588万元。年末，全市已建成社区卫生服务中心128所，社区卫生服务站116个，社区卫生服务覆盖了全市97%以上街道，市统筹区内92%的社区卫生服务机构纳入了医保范围。

　　体  育

　　体育事业蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。全年，广州运动员获得世界冠军25项29人次、亚洲冠军9项15人次、全国冠军51项94人次。在山东举办的第十一届全运会上，广州运动员获得18项第一，24项第二，12项第三，814.985分的好成绩，位居全省各参赛运动员城市之首。市、区、街三级全民健身活动及各类群众体育比赛1985项次，增长48.47%。全年共有666.98万人次参加各类全民健身活动，增长38.26%。全年体育彩票销售达15.44 亿元，增长36.5%。

　　社会保障与福利

　　多层次社会保障体系基本形成。年末，全市医疗保险参保人数608.03万人，其中退休人员医疗保险参保人数77.76万人。养老（市属及区属）、失业、工伤（市属及区属）、生育保险参保人数分别达到415.34万人、312.10万人、355.10万人和166.13万人。全市享受养老保险待遇的离退休人员（市属及区属）达62.69万人，领取失业保险金的失业人员2.27万人。享受城镇居民最低生活保障人员4.54万人，享受农村居民最低生活保障人员7.06万人。

　　社会福利事业持续发展。年末，全市共有社会福利机构178间，床位2.43万张。其中，民办社会福利机构80间，床位1.3万张。全市共有救助站6个，社区服务中心122个。全年安置残疾人就业1.92万人；残疾人接受职业技能培训2081人次。

　　六、人口、就业、人民生活

　　人  口

　　人口数量平稳增长。年末，全市常住人口数1033.45万人，比上年末增加15.25万人，增长1.5%；人口出生率为8.76％。，死亡率为4.43％。，自然增长率为4.33％。。

　　就业与失业

　　拓展多形式就业渠道，从业人员有所增加。年末，全市社会从业人员736.73万人，比上年末增长3.1%。其中，第一产业从业人员79.84万人，下降0.1%；第二产业从业人员297.16万人，增长3.4%；第三产业从业人员359.73万人，增长3.6%。城镇从业人员434.06万人，增长3.3%。

　　加大就业扶助力度，城镇登记失业率下降。年末，全市城镇登记失业人员27.88万人，比上年末增加1.82万人；城镇登记失业率为2.25%，下降0.07个百分点。全年安置城镇登记失业人员19.53万人；其中，安置“4050”人员（指女40岁、男50岁以上的下岗失业人员）6.95万人上岗就业。城镇登记失业人员就业率达70.07%。年末，全市经劳动保障部门批准的职业介绍机构511个，前往各类劳动力中介服务机构登记求职人员达150.4万人次。

　　居民收支

　　城乡居民收入水平不断提高。据城乡居民家庭抽样调查，全年城市居民家庭人均可支配收入27610元，增长9.1%，扣除价格因素，实际增长11.9%。农村居民家庭人均纯收入11067元，增长12.6%，扣除价格因素，实际增长15.4%。

　　城乡居民消费支出稳步增长。全年城市居民家庭人均消费性支出22821元，增长9.5%；扣除价格因素，实际增长12.3%。其中，服务性消费支出8369元，增长9.7%，占消费性支出的36.7%。城市居民恩格尔系数为33.2%。农村居民家庭人均生活消费支出7742元，增长13.2%。农村居民恩格尔系数为43.9%。　　

　　居  住

　　城乡居民居住条件和居住环境不断改善。全年，全市商品住宅竣工面积达715.68万平方米。年末，市区人均居住面积达20.93平方米，比上年末增加0.39平方米；农村居民人均住房面积达40.59平方米，增加1.86平方米。

　　注：

　　1. 本公报中的统计数据除人口和居民收支部分为年报数外，其余为初步统计数；

　　2. 地区生产总值、增加值和总产值绝对数按现价计算；增长速度除建筑业总产值按现价计算外，其余按可比价格计算。

　　3.统计图中2006~2008年数据已按经济普查结果作了修订。
广州市统计局  国家统计局广州调查队 （2010年3月29日）