■昨日，省委常委、广州市委书记张广宁在广州建设国家中心城市发展战略论坛上发言。新快报记者 宁彪/摄

■广州琶洲展馆的周边地区目前在一片田园的包围中。张广宁昨日表示，广州下一目标将是大力发展琶洲地区。新快报记者 宁彪/摄

　　2日上午，由中共广州市委、广州市政府主办的“广州建设国家中心城市发展战略论坛”在广州鸣泉居举行。省委常委、市委书记张广宁出席论坛并讲话。国家发改委宏观经济研究院常务副院长、2009年广州市政府重大委托课题《广州迈向国家中心城市的战略抉择》负责人王一鸣作主题发言。

　　这次课题研究立足于提升广州中心城市功能，进一步提出广州要重点建设和强化国际商贸中心、国际航运中心、金融中心和知识创新中心的功能定位，抓住了广州建设国家中心城市的核心和关键所在。

　　———省委常委、市委书记张广宁

　　课题组负责人王一鸣定位广州城市发展之路

　　从“滨江”向“滨海”推进

　　王一鸣代表课题组在发言中说，从世界主要国家中心城市的功能定位看，广州建设国家中心城市关键是建设和强化国际商贸中心、国际航运中心、金融中心和知识创新中心功能，在功能上要与香港、深圳错位配置，形成多赢和联动发展格局。适应扩大开放和建设国际大都市的要求，城市发展要从“滨江”向“滨海”推进，发展模式要从“大而全”和“大而散”向“大而优”和“大而强”转型；突出“向南发展”的战略方向，重点构筑“空港-南沙港”走廊和南沙新区、空港经济区、知识创新区和国际商贸区“一廊四区”的战略格局。为了加快广州经济转型、产业升级和经济发展方式转变，要加快建设先进制造业基地，抢占战略性新兴产业制高点，着眼未来谋划和建设若干重大战略性工程。要全面提升广州的资源集聚能力、辐射带动能力和综合竞争力，将广州建设成为面向世界、服务全国的国家中心城市。 

　　张广宁认为建国际商贸中心具有五方面独特优势

　　“商贸”最能体现广州定位

　　张广宁在讲话中代表市委、市政府向出席论坛的专家、学者表示感谢，对课题组研究报告给予充分肯定和高度评价。他说，报告具有较强的战略性、前瞻性、系统性和可操作性，为市委、市政府科学决策提供了重要理论参考。

　　张广宁指出，建设国家中心城市是国家赋予广州新的历史使命。《规划纲要》明确指出广州要增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务“四大功能”。这次课题研究立足于提升广州中心城市功能，进一步提出广州要重点建设和强化国际商贸中心、国际航运中心、金融中心和知识创新中心的功能定位，抓住了广州建设国家中心城市的核心和关键所在，切合广州实际。

　　张广宁指出，明确城市功能定位是加快国家中心城市建设的核心要求。国家中心城市是在经济、政治、文化、社会等领域具有强大影响力和辐射力的城市，集中体现在综合竞争实力、创新能力、可持续发展能力、城市服务与管理能力、文化软实力和国际竞争力等诸多方面，同时它应具有鲜明的城市个性特征，代表国家参与国际分工、竞争，这也是国家中心城市的独特魅力所在。 

　　张广宁指出，广州作为国家中心城市，首先要打造国际商贸中心和文化中心。“商贸”最能体现广州国家中心城市的个性、定位、特性。广州建设国际商贸中心，具有五方面突出独特优势：第一，广州有悠久的商贸业历史和文化积淀。第二，广州有独特的区域和交通枢纽优势。第三，广州有良好的商贸服务业发展优势。第四，广州有发达的功能区域载体作为支撑。第五，广州有强大的珠三角制造业和城市群作为依托。广州是全国第一批历史文化名城，是岭南文化中心地、古代海上丝绸之路发祥地、近现代革命策源地、当代改革开放前沿地。这些都是广州最具特色的文化特质。尤其是广州的岭南文化不仅是中国文化的重要组成部分，在世界上也很有影响力，具备了打造国际文化中心的优势和条件。

　　张广宁强调，现阶段，广州建设国家中心城市，必须加快经济结构调整和发展方式转变，着力破解人口、土地、环保三大制约难题，探索出一条具有广州特色的科学发展路子。

　　专家建议

　　南沙应建金融开放区

　　金融业作为现代服务业的龙头，是论坛上250名专家学者和官员关注的一个话题。

　　“广州相对香港、深圳，最薄弱的就是金融中心这个环节。但金融是现代经济的核心，是国家中心城市控制力的关键领域，没有这个功能，你何以谈国际中心城市？”王一鸣在发言中说，广州必须高起点、高水平、高标准地谋划建设金融中心。

　　王一鸣建议，“全球金融中心城市中，广州处于较低位置，在香港、深圳已经形成金融中心的情况下，广州在既有的竞争格局下，一定要另辟蹊径。”

　　他说，发展金融中心，近期要以扩大金融开放、加快建设珠江新城金融商务区和广州金融创新区为重点，中远期要谋划在南沙打造一个功能地位独特的金融开放区，打造广州金融中心新的平台。“以这个中心来影响东南亚、南亚和南太平洋。”王一鸣说。

　　华南师范大学经管院博导、教授刘纪显对记者表示，将广州建设成国家战略层面上的一个区域金融中心已纳入国家发展战略，是《珠三角规划纲要》里面提到的一个定位。

　　张广宁透露下一步要发展琶洲

　　天河发展历程

　　足证琶洲前景

　　张广宁透露，“我们下一步要发展琶洲，把琶洲打造成为国际会展中心，同时配套其他。现在琶洲这里的块地很快就全部拿完了。”建设国际商贸中心，会以珠江新城、琶洲、员村地区、白鹅潭、白云新城、番禺新城等功能区为重点。

　　张广宁在谈琶洲时，回顾天河区的发展历程以证明琶洲发展前景。他说，记得2004年发展天河，我到处招商引资，“你们来呀，你们来呀，我们有优惠给你们”，虽然当初招商有困难，但现在天河的发展都是有目共睹的。