“广州模式”探路后亚运
来源:2010年10月26日 第一财经日报 发布时间:2010-10-26
一个六运会,变出一个新天河;一个九运会,变出一个新广州,那么,一个即将到来的亚运会又将为广州带来什么?
经过改革开放30年的发展,广州已经成为国家中心城市,“后亚运时代”的广州开始绘制一幅“综合性门户城市、南方经济中心、世界文化名城”的瑰丽蓝图。
从亚运后开始的未来十年,广州正聚焦于内生性的成长,优化提升中心城区的发展格局,打造具有可持续发展能力的产业体系。
引领珠三角
早前,虽为省会城市,但广州似乎并没有得到应有的荣耀。环顾珠三角众城市,可谓“高手云集”:有最早的特区深圳,有富可敌省的东莞,有花园城市珠海,有产业要地佛山等。在如此众多明星城市的光辉下,广州这个老大哥,显得有些黯然失色。
转机来自于广东省委书记汪洋的到任,他提出:广州要打造“首善之区”,强化广州作为中心城市的地位。现如今,在珠三角城市群中,广州成为无可争议的“一哥”,并肩负着引领珠三角进入全球城市群体系的重任。
尤其是广州亚运会的召开,将加快珠三角城市群进一步完成原始积累,在产业、资金、市场、服务、文化等诸方面做好积淀,使珠三角城市群最终定型。
事实上,从1~9月的经济数据来看,亚运的效应已经呈现出来。前三季度广州的GDP经济增长是13%,投资增长41%,是近年来新高。很多产业结构调整的步伐加快了,比如“腾笼换鸟”都会在将来逐步发挥效应。
另外,伴随着亚运的到来,珠三角轨道交通网络也日渐铺开,这是一个以广州为中心的珠三角一小时生活圈。今年,广珠铁路与广港深铁路轨道交通线路将建成,由此构成广珠澳、广深港两轴沿线城市将实现一小时工作生活圈。
据广州市发改委副主任陈浩钿介绍,后亚运时代,广州的基础设施建设投资空间还很大,如轨道交通、港口建设、机场、高速路等,仍需要不断扩建、延伸,仅地铁在未来五年还要再建设9条线路、约246公里,按现在每公里投资4亿多元计算,仅地铁就有1000亿投资增量;广州“三旧”改造项目,计划改造138个“城中村”、6600亩旧厂房,现在只是一部分“小动”,明后年将是建设小高峰,每年投资都超千亿元。
广州市社会科学院产业经济与企业管理研究所所长尹涛表示,有研究指出,2038年,由珠三角9市和香港、澳门构成的“珠三角都会区”的GDP将达到2.7万亿美元,与纽约都会区的经济规模相当。而如果按照购买力平价折算,据保守估计,珠三角都会区在2020年的经济规模就将超越纽约、东京、伦敦三大都会区跃居世界首位。
提升高端服务业
2009年,广州市服务业实现增加值5546亿元,居全国大城市第三位,仅次于北京和上海,服务业增加值占地区生产总值的比重达61%,居全国大城市第二位,仅次于北京。
广州目前正力争转变传统的工业思维,将发展重点放在服务业,按照“两年重点突破、五年全面推进”的速度,把广州打造成为国家服务业中心、服务业科学发展模式试验区和服务业体制改革创新先行区,尤其是高端服务业,将是广州未来一大经济增长点。
广州市发改委披露的《广州市开展服务业综合改革试点方案》(下称《方案》)显示,到2015年,广州市服务业的增加值将达到10800亿元,到2020年,服务业增加值占地区生产总值的比重将达到70%以上,达到中等发达国家先进城市服务业的发展水平。
纵观广州,目前正在重点建设七大现代服务业核心功能区,包括珠江新城—员村地区建成国际一流的中央商务区;琶洲地区建成国际会展商务区;白鹅潭地区建成“广佛之心”和国际商业中心;白云新城建成宜居新城和文化商贸新区;广州南站地区建成珠江三角洲对外展示窗口和商贸交流平台;空港经济区建成现代化空港都会区;海港经济区建成国际性物流枢纽。
其中,会展业是广州一贯以来的重点,广州正充分发挥广交会的龙头带动作用和中博会、广博会、留交会的品牌效应,重点培育广州国际汽车展等自主品牌展会。同时,大力引进国际品牌展会,积极承办国际和全国重要会议,努力构建“会展之都”。
“广州将突出商贸会展的主体功能,同时发展总部经济、金融保险、现代物流、信息服务等支撑功能。”陈浩钿透露,广州希望在未来3~5年培育出一批百亿商贸企业,并培育2家商贸流通企业进入全国20强。
而在高端服务业中,“广州价格”将成为一个标杆,广州正重点建设塑料、金属、粮食、石化、煤炭、化工等大宗商品交易平台,推进批发市场群的园区化升级改造,拓展电子交易和结算功能。
同时,创新产权交易市场发展模式,设立私募股权、环境资源、知识产权、物流等要素交易市场,合作共建广州产权交易共同市场。探索知识产权质押融资机制,制定知识产权质押融资政策,力争未来3~5年,形成6个商品交易价格平台和4个大宗商品交易价格指数。
制造中心是基础
而广州“区域强服务中心”地位必须建立在“区域强制造业中心”的基础之上,毕竟,在广州所辐射的区域内,还存在着香港、深圳这样具有能够提供同等中心服务功能的替代城市。而做强先进制造业高端环节,构建具有国际先进水平的制造业基地,是广州强化“区域强服务中心”的重要内容。
未来,广州将扶助有优势的已经建立了产业链的先进制造业,放弃已经成为夕阳工业的某些重工业,大力吸引投资,尤其是引进新兴高科技工业中的研究、开发、管理部门。
广州的支柱性产业包括汽车产业、电子信息产业、生物医药产业,在壮大支柱产业的基础上,做强先进制造业高端环节,跨区域延伸产业链。以汽车、石化产业为龙头,在区域范围内做好产业分工,扩大现在造船工业产能,把广州建成全国三大造船基地。
同时,大力发展高新技术产业,促进产业高端化发展的要求,重点发展电子信息、生物医药、软件等产业,大力发展新材料、环保和新能源等产业,建设广州科学城和科学城二期、天河软件园、国际生物岛等高新技术园区作为高新技术产业发展的空间载体。
同时,培育与扶持新兴产业,包括新材料产业、金融业、现代物流业、商务和技术服务业、会展业及创意产业等。而诸如装备制造业、商贸流通业和商贸旅游业,作为广州的传统产业,需要改造与振兴。
万国城市经济研究院院长王廉对本报记者表示,广州在进行未来产业选择上,要根据自身需求,突出广州的特色,而不是仿造其他城市的做法。
作者:安卓 编辑:wxj
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