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后亚运时代,广州如何迈向国际商贸中心
来源:2010年12月08日《中国经济周刊》 发布时间:2011-1-14 点击数:


    亚运前后,为加快建设成为国际化商贸中心城市,广州市密集出台《关于加快发展现代商贸流通业推进国际商贸中心城市建设的意见》、《广州市产业物流发展规划》、《广州市现代商贸业重点培育发展企业重点项目的认定与扶持办法》等一系列政策,使商贸发展政策环境日趋完善。

    亚运给广州提速

    “根据专家的估计,亚运会的举办,使广州的城市建设提速5至10年。 ”广州亚组委副主席、广州市市长万庆良说。

    刚刚过去11月份,广州成功地举办了令人难忘的第十六届亚洲运动会。与北京和上海依靠国家力量举办盛会相比,广州就有些特殊了,她仅凭一城之力,即为亚洲带来了一场精彩的运动盛会。

    根据官方公布的数据:广州亚运会的总投资高达1200多亿元人民币。而从2005年,广州市就开始计划在5年内投入2000亿元资金,用于改善城市基础设施,其中包含地铁等大量市政交通建设内容,既为了亚运会,也为了进一步提高城市竞争力。

    根据公开数据显示,在广州亚运会的总投资中,用于城市面貌和环境改善的资金高达1090亿元,占90.83%。

    “现在看起来,亚运会是一个很好地解决广州历史遗留问题的机遇,对广州上一个新台阶很重要。可以这么说,没有亚运会我们要实现这个十年一大变还是很有难度的。 ”广东省社会科学院教授丁力说。

    “广州最能代表国家参与国际竞争的定位是国际商贸中心。”广东商学院教授、流通经济研究所所长王先庆表示,广州举办亚运过程中,通过对广州整体城市的整治和治理能力的提升,明显改善招商引资的环境。与此同时,城市的管理也已上了一个新台阶,包括城市的内部管理、交通管理、环境管理、人口管理等等。

    进入万亿GDP俱乐部

    广州通过举办亚运会来巩固和发展作为国家中心城市的地位。有专业人士分析指出,“从近几年国内一线城市来看,通过举办大型盛会来提升影响力是一个很明显的特征”,2008年北京举办奥运会,今年上海举办世博会。

    广州举办亚运背后,是其强大的经济实力。09年全市地区生产总值达9113亿元。依照今年前三季度10.5%的GDP增长速度看,广州今年GDP将突破万亿元,成为国内第一个进入万亿元GDP俱乐部的省会城市

     广州乃至广东在海外尤其是亚洲的知名度提升,得益于亚运会的成功举办。而如何发挥亚运会的影响,加大与亚洲国家和地区开展贸易、投资合作力度,推动广州加快建设成为面向世界、服务全国的国际化大都市,进一步提升广州在区域经济中的资源配置能力,强化广州对亚洲乃至整个亚太地区的辐射带动功能,将是广州需要智慧面对的新课题。

    今年年初,国家住建部公布《全国城镇体系规划》。规划把北京、天津、上海、重庆和广州等五座城市列为国家中心城市。国家中心城市是可以对一定区域内城市群资源配置及经济社会活动起影响和支配、控制作用的核心城市,必须具备较为完备和强大的城市功能。

    对此,广州市委书记张广宁表示,“国家赋予广州建设国家中心城市的目标定位,并非完全等于我们就已经是国家中心城市了。”而且广州是五座国家中心城市中唯一的非直辖市,巩固和发展国家中心城市定位,更需要依存珠三角地区的整体经济发展水平。

    经过这十年的反思、储备和蜕变,广州又迎来了一个新的关节点。岭南文化研究中心主任梁凤莲认为,广州已经迎来了最理性和最冷静的时期。“如果说奥运会是把与世界文化对话的机会给了全中国,那么亚运会就是把一个中国改革开放前沿城市展示自己魅力的机会给了广州。”

    后亚运时代到来

    后亚运时代,广州将以国家中心城市的新定位,制定在亚洲地区的贸易政策。而通过亚运的举办,广州在东盟乃至亚洲的知名度和美誉度提高了,在该地区的贸易也有了巨大的促进作用。提出建设国际商贸中心城市的目标,正当其时。

    然而,广州毕竟不是直辖市,缺乏资源配置的权力,怎么当好国家中心城市,这是个问题。

    “当前,广州最具特色、最有可能打造出来的应该是国际商贸中心和国际文化中心。广州不但有悠久的商贸业历史和文化积淀,而且商贸业是广州的重要产业。”张广宁对广州当好国家中心城市、建成国际商贸中心十分有信心。

     据了解,包括餐饮、商贸、娱乐和房地产等在内的第三产业在广州国民经济中的比重已经超过58%,“广州的目标很明确,未来的发展第三产业的比例要占到85%。”张广宁表示。

    而从广州市外经贸局提供的数据显示,今年1-10月份,广州对东盟的外贸增长了51.01%;对整个亚洲的外贸增长45.94%,其中出口增长35.56%,进口增长54.23%。

    与此同时,目前广州56.5%的进出口、50.4%的出口、61.7%的进口都出自亚洲地区;广州吸收外资项目的83.7%、合同外资的75.8%以及实际使用外资金额的68.6%来自亚洲地区;广州在境外投资总额的87.9%投往亚洲地区。

    “从趋势来看,广州对亚洲尤其是东盟的贸易占总对外贸易的比重,还会继续上升。”广州市外经贸局综合处副处长胡彩屏说,这不仅缘于中国—东盟自贸区的成立,亚运盛会的举办也是重要的推力。

    另一方面,近年来,广州物流运量和运力持续增长迅速,为第三方物流业发展提供了强有力的支持。

    2009年,广州市完成货物运输总量5.25亿吨,与2000年的2.46亿吨相比增长113%;广州港口货物吞吐量由2000年的1.25亿吨上升到3.64亿吨,增幅达191%,集装箱吞吐量更是连续两年突破1100万TEU,巩固了集装箱吞吐量和货物吞吐量分别位居全国沿海港口第3位和第4位的地位;航空货运量由2000年的19.1万吨上升到68.18万吨,增幅达257%,国内排名第三。空港、海港、高速公路的快速发展吸引了如联邦快递、马士基等著名物流企业进驻广州,广州已经初步形成国际大物流格局。

    凭借商贸崛起“新城”

    国际大都市的发展经验表明,中心城市“商流”越繁荣,城市就越具有竞争力、生命力和辐射力。而聚集“商流”就重在增强国际品牌的吸引力,高端消费人群的吸纳力。

    今年,广州市重点推进了15个大型高端零售商贸项目,正是打造高端消费的重要载体,并已初显成效。其中总建筑面积达39万平方米的广州白云万达广场即将于17日开业,其万千百货已经在日前开始试业;计划于明年4月份开业的太古汇广场,总建筑面积45万平方米,将成为广州高端商业的新地标,现已签订了40多个国际一线品牌,其中有18个国外一线品牌为首次进驻广州。

    另外,广州未来将着力构建“四线三圈,两轴一带”现代国际大都市商业格局,建设一批高端商贸聚集区、一批产业物流聚集区、三大会展功能聚集区以及具有地标性的美食街(区)。而按照规划,各区都将陆续建立不同定位的商贸业核心区,珠江、番禺、白云三大新城呼之欲出。

    王先庆表示:“三城”崛起,改变了广州原来只有从北京路到天河一个市中心,不过十公里的范围、却呈现了东南西北多面发展的格局,对广州商业布局水平、高端商业提升有很大促进作用。”

    并认为,三个新城商业定位规划都不一样。珠江新城定位为高端的CBD商务区,汇集大量五星级酒店和高档住宅;广州番禺新城有了广州南站的支持和亚运城的特色,更倾向于旅游时尚型购物。此外,目前珠江新城商圈定位为奢侈高档消费还有一个可行性,就是奢侈品供应市场还处于空白状态;白云新城周边住宅楼盘较多,更倾向于生活休闲型的购物消费,是“城市副中心”和“新文化中心”。

    在新城区的发展潜力上,王先庆认为目前珠江新城价格门槛太高,且商圈已经定型,发展潜力不大,他倒是觉得作为新建商圈白云新城更有投资潜力。他认为,随着白云新城入住,商业人口已经具备一定规模,再加上万达广场和五号停机坪的拉动,以及地铁的开通,未来的发展可以预见。

   挑战国际商贸中心

    国际商贸中心,已经是广州作为国家中心城市建设的重要战略支撑。有资料显示,在100多年前,广州就已经是国际化的商贸都市。在1850年的世界城市经济十强排名中,广州列第四位,直到1875年,广州尚在世界第七的位置上。

    广州市经贸委主任赵小穗明确表示,全力打造国际商贸中心城市将是广州市在后亚运以及“十二五”时期的努力方向,广州将花大力气把广州打造为国际购物天堂、国际采购中心、现代产业物流中心、国际商务会展中心和国际美食之都,就是要促进广州现代商贸业发展成为广州市经济社会发展的重要支柱产业。

    但是,丁力认为,“广州不像北京是政治中心、上海是经济中心那么明确。虽然广州历史上一直是商贸中心,但档次又不高,因此尽管发展速度很快,还是被打了折扣。其实广州的经济总量特别是随着重化工业的发展扩张还是很厉害的,甚至不亚于北京和上海,但是,人们还是更愿意关注北京和上海甚至深圳。”

    作为珠三角的中心,广州通过举办亚运会,将广州城建提速,也是将珠三角城市建设的提速。以广州为主构筑的亚运舞台,辐射到了周边的佛山、东莞等三市,影响带动了周边城市

    事实上,经过30多年高速发展,广州、深圳、东莞、佛山等九市及港澳的泛珠三角区域已经表现出整体城市群的初步特征。但广州在珠江三角洲城市群中的地位一直有些尴尬,直至《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》出台。该规划纲要指出,广州要建成珠三角地区一小时城市圈的核心,面向世界、服务全国的国际大都市。

    在珠江三角洲规划刚出台不久,广东省委书记汪洋曾明确指出:“广州一定要有‘大哥’意识,这不是在‘抬举’广州,而是对广州的要求。 ”

    “但广州做‘老大’有一个重要问题,就是你要带动周边的兄弟姐妹一起发展,不然,人家就不愿承认你是‘老大’,广州现在这个问题上就比较尴尬。政治地位有了,但小兄弟不服你,这个就比较麻烦。”丁力说。

    但丁力也表示,“随着交通的发展,越来越多的广州人在周边地区买房子,带动了周边城市房地产业的发展,广州的商业也由于周边地区消费者的捧场而繁荣,更重要的是,广州机场的扩建,火车南站的竣工,以及南沙港的快速做大,包括现代物流在内的现代服务产业对周边地区的带动作用是相当明显的。”
 
    如此看来,广州作为国家中心城市对周边的带动作用将慢慢凸显出来,广州打造国际化商贸中心的目标也为时不远。

 

作者:郭 芳 邹…  编辑:wxj
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