具有骑楼特色的白宫酒店,紧挨着人民路高架

　上下九-人民南商圈是广州西部最早的传统商圈,是广州千年商都的商业文化承载。众多专家指出,人民路高架如同切断了商圈的命脉,商圈因高架崛起而没落。

　　广州市规划局在人民南路历史文化保护区保护规划中提出,人民路高架桥将“适时”拆除,恢复人民南路的历史风貌,复兴传统商业街区商贸功能。在拆除高架之后,人民南商圈又该如何复兴呢?

    衰落

    从上世纪90年代始

　　在过去200多年来,珠三角凭借水网纵横的优势,成为全国经济最活跃的地区之一。人民南商圈凭借比邻白鹅潭水路客运中心的优势,一直是广州的商业最繁华之地。据史料考证,当年清政府唯一的通商口岸“十三行”,就位于此地。经过两百多年的发展,到民国初年,由于比邻租界沙面,人民南一带又发展成华侨、洋商争相投资的“万国建筑博览会”,其中以新华、新亚酒店和南方大厦为建筑代表。老广州有俗语云:“不到过南方大厦,不算到过广州。”可见人民南在当时广州的地位。

　　上世纪90年代,天河商圈崛起,公路运输逐渐取代水路运输,加之人民南交通长期遭遇肠梗塞等难题,人民南人气骤减。沿江西南方大厦码头、南方大厦汽车站相继取消,多家老字号在生意不济的情况下,相继关门大吉,成为老城区没落的一张样板。

     复兴

    面临四大困局

　　规划部门提出人民南路历史文化保护区保护规划的目标之一,是复兴传统商业街区商贸功能。但人民南商圈正面临四大困局。

    困局1.人民路高架的“阴影”

　　人民高架几时拆、如何拆至今仍无细则,困扰着人民南商圈。

　　从人民路到南方大厦,一路的骑楼街都在人民路高架的“阴影”之下,居民不敢抬头看天,“很多骑楼二、三层不堪高架桥的噪音,把窗户封闭。”广州十三行研究中心教授杨宏烈认为,高架是破坏骑楼环境的罪魁祸首,宽阔的桥面严重影响整条骑楼街的采光,使得该地段的空间显得比较压抑,店铺氛围暗沉,该地段的商业功能日渐式微。

　　广东商学院经济流通所所长王先庆也指出,人民南商圈也在高架立起之日走向没落,新亚大酒店的招牌被死死挡住,南方大厦与人民南的联系被高架切断。

    困局2.批发市场如何迁

　　十三行的服装、南大的电子数码、人民中的眼镜……人民南路周边成为广州市中心的批发市场集中区域。“批发市场不适宜在旧城区发展。”广州发展研究院副院长魏伟新认为,批发市场需要转移到城市周边,“腾笼换鸟”发展旅游商贸业。

　　在十三行路开档十几年的白先生坦言,做生意不会考虑这是不是历史建筑,也不会讲究如何保护,“成行成市,大家都聚在这里,从布匹、配料到成衣,全国的批发商都来拿货。”如果要转移到其他地方,白先生表示十万个不愿意,“转了就淡了,要做旺一个场需要好多年。”

    困局3.人车混杂交通压力大

　　手推车、残疾车、大货车、公交车……因批发市场而产生的交通压力每天困扰着人民南周边道路,大德路、一德路、和平东路、十三行路每天被拉货的人、车挤得水泄不通,货运需求衍生了五类车非法营运。在汽车方面,途经人民南路的公交线路近20条,此外,人民南承受了六二三路、沿江西路、西堤二马路、一德路的车流压力。

    困局4.主力群体消费水平低

　　人民南是广州传统商业区,老城区居住的人、学生购物较多,另外还有批发市场带来数万的人流量,档主、打工仔、搬运工、司机等人群居多,成为这个商圈的消费主力,他们的收入有限,消费水平低,商圈的氛围处于中低水平。

     打造商旅街区出路

　　在十三行历史街区研究报告中,魏伟新和王先庆共同提出,未来以十三行路为中心的历史街区要打造商旅街区。

　　首先是通过旅游区带来高档消费群体。魏伟新提出,十三行博物馆建成后,与沿江路的邮政博物馆、粤海关博物馆形成博物馆群,人民南路做游客生意最合适不过。

　　“十三行路的商业转换,是整个服装批发区域的核心,也是第一步。”杨宏烈建议,先将十三行路上的服装店迁出,改为销售瓷器、广丝、茶叶等有关十三行旅游纪念品的高级商铺,打造步行街。消费群体主要是游客。第二步,把十三行路周边道路的服装商铺迁出。

　　其次是酒店文化。魏伟新说,人民南路上的新亚大酒店、新华大酒店、白宫酒店都位于具有建筑特色的骑楼,通过打造特色酒店,吸引更多旅客前来。

　　“要保住人气,尊重商业历史,保护传统特色,不能过度追求高档化。”王先庆建议,人民南商圈走休闲的、具有文化特色的商业区路线,重新振作骑楼商业。


    ■政府回音

    荔湾区:　历史街区要恢复原貌　已着手摸查修缮街区建筑

　　骑楼是人民南历史文化保护区的核心,杨宏烈建议,在儿童公园和新中国大厦前,通过建造骑楼样式的连廊,修复骑楼街的断裂。同时,对现有的骑楼作进一步修复,如拆除加建和违建,优化室内居住功能。

　　魏伟新提出,下一步,人民南路历史街区规划落实后,需要对历史街区的建筑进行修缮,恢复历史风貌。“比如哪些建筑必须保持原貌,修旧如旧；哪些建筑需要调整；哪些属于没有建筑价值的,如何处理。有关部门最好做出细则。”

　　对此,荔湾区文化部门人士介绍,人民南历史文化街区内的多个地块都经过多次摸查,包括文保单位、文物线索、特色建筑等都记录在案,保护整个街区建筑和生态。其中,桨栏路街区被列入荔湾区规划控制的历史文化街区。

　　荔湾区房管局副局长黎向慈表示,人民南路历史文化保护街区位于荔湾区的一片,房屋绝大部分是私房,对文保单位和有价值建筑进行修缮,对产生破坏的进行修复,尽力恢复历史街区的原有风貌。


    越秀区:　整合老字号带旺人气　人民街已开始印制旅游小册子

　　人民南路是荔湾、越秀两区的分界,记者了解到,本次编制的人民南历史文化保护街区的核心保护范围,基本上两区平分,而保护规划的建筑控制地带,更大的面积位于人民南东边的越秀区辖区内,包括仁济路、天成路以西到人民南路的地块。保护区的越秀部分跨越两个街道——人民街和大新街。

　　人民街有关负责人表示,该街道目前已印制了一批旅游小册子,将新亚、新华大酒店等老字号作整合推广,试图通过带旺“人气”复苏商圈。