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　　在刚刚结束的省党代会上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋首提“幸福导向型产业”，称广东将大力发展健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意等幸福导向型产业，引导转型升级的方向。而幸福导向型产业，就是以满足人由生存到发展的多元幸福诉求为导向，以健康、绿色、时尚、智慧为特征的新兴产业。

　　12家在建或建好的五星级酒店扎堆增城北部山区镇派潭，开价上千元一晚的酒店客房经常供不应求，沿着四通八达的水系将发展有别于珠江新城的低密度总部经济……

　　广州东部（增城）城市副中心规划咨询研讨会此前召开，记者随中山大学地理科学与规划学院教授许学强、香港理工大学中国商业中心主任陈文鸿等专家调研增城，发现了这片青山绿水之间，幸福导向型产业正在崭露头角的美妙形态。

　　■景区为媒

　　山区穷镇：酒店生意比广州市区火爆

　　站在位于半山腰的金叶子温泉度假酒店眺望派潭山乡，远处起伏的山峰若隐若现，近处丰茂的林木花草直扑眼前。距离酒店不到10分钟车程，就是拥有内地落差最大瀑布的白水寨风景区。

　　这里是增城北部山区镇派潭，名副其实的穷乡僻壤，被列入广州重点帮扶的八大山区镇。

　　尽管身处山区，这里的酒店生意却比广州市区还要火爆，开价上千元一晚的客房经常供不应求，而万元级的高端客房更是一直满员。

　　在位于这个山区小镇的某温泉城，总统别墅一晚的住宿价格高达88888元，堪称广东最贵的酒店房价。

　　不少珠三角的富商掷万元到这里的山野乡间“买个清静”、清心洗肺。“站在这里，看一下周边的山水，有一种心旷神怡的感觉，感觉就像一道绿色屏障，将所有世事烦恼都隔离在外。”一名游客告诉记者。

　　面对着一幅派潭镇酒店规划分布图，派潭镇镇长陈序兴奋地说，现在这里有12家在建或建好的五星级酒店。陈序没想到，这个北部山区镇会有如今这样风生水起的大场面。在她看来，诸多五星级酒店在这个山区小镇拔地而起，秘密就在于眼前的这片青山绿水。

　　一个区域的发展道路是漫长的，但关键处往往只有几步。增城根据不同区域的资源禀赋条件，因地制宜地将全市1616平方公里划分为三大主体功能区。其中，北部山区定位为限制开发的生态产业区，方圆约1000平方公里范围内的土地，拒绝所有工业项目。

　　这样的坚守与执着，孕育出一条以明星景区为“引子”的幸福导向型产业链。

　　增城与广之旅达成协议，共同开发白水寨。其独特设计在于，取消了水力发电，恢复白水瀑布从海拔828米的山顶上飞流直下的壮丽景观。周围百里之内的田塘、温泉、湖泊、山林，构成了一幅南国乡村大公园的美丽画卷。

　　增城市相关负责人介绍，当地利用白水寨风景名胜区的品牌优势，规划建设17.5平方公里集多元化酒店群、综合服务区、旅游景区、康体运动休闲区于一体的旅游度假景区。

　　这里的靓丽景色给国际欧亚科学院院士、广州市政协原副主席戴逢留下深刻印象。他深有感触地说：“如果完善好配套，假以时日，增城可能会像博鳌一样，能够承办国内甚至国际性的大型会议，形成会议产业。”

　　“增城具有很好的生态基础，如果能够根据战略规划的要求，再根据控规进行规划管理，将来可以打造成为国内著名的会议、旅游中心。”戴逢说。

　　生态休闲度假旅游的兴起与发展，也为增城有效解决“三农”问题找到新的出路。

　　在风光旖旎的白水寨，旅游企业雇用的员工80％都是本地农民。农村姑娘阿秀学会普通话后做起了导游，哥哥也在景区里做保安，爸爸卖红薯，全家每月收入超过3000元。难以想象，4年前，这里的农民算得上是增城最穷的，年均纯收入不足3000元。

　　■绿道为引

　　贫困村：数年间出落成生态旅游村

　　“增城，好山好水好绿道。”深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长王富海考察完增城后，当即在现场发了这样一条微博。

　　记者随专家调研组搭乘电瓶车踏访增城莲塘春色绿道。沿着逶逦而行的绿道，两边的绿意让人心旷神怡，荔枝林、龙眼树、湖泊、田野、小桥、人家，一路都听到啾啾鸟叫，几头耕牛悠悠行走……

　　“等下个月你们再来这里时，就可以到荔枝林摘新鲜荔枝了。”工作人员指着荔枝树上挂着的青涩果实说。

　　增城市有关负责人向记者讲起这样的故事：几年前，增城的旅游开发还处在原始状态。“怎样设计旅游，怎样才能让农民分享公园化、生态化的成果，怎样才能让广大农民受惠？”2008年8月，省委书记汪洋在增城调研时抛出这样一个问题。两个月后，从市区到白水寨风景区100多公里的自行车休闲健身绿道建设率先启动。

　　“绿化生态问题，不仅仅是种树问题，更多的是推动产业发展方式和生活方式的转变。”增城市市长叶牛平告诉记者。

　　如今，绿道已经由增城延伸到珠三角各城市，改变着城乡居民的生活方式。

　　家住增城市区的张先生一到周末，就会拉上一家人到绿道骑行，尽情呼吸有青草味道的空气，看看田园风光，品尝农家菜。

　　对于大量的城市人口和游客而言，绿道为他们在这座国家中心城市的“后花园”提供了一种新的休闲方式。沿着广州的绿道，游客可以从最北端的流溪河森林公园骑到最南端的南沙湿地公园，如果要将全市1600多公里绿道骑个遍，至少要骑12天。

　　绿道搞活了旅游，更重要的是搞活了产业，形成一个以绿道为引领的绿色产业链。

　　在莲塘春色服务中心，70多岁的邱伯笑容满面。这个服务中心所用的房子是他的祖屋，小小的四合院被修葺一新，古香古色。邱伯在这里管理自行车租赁，还在服务中心开了一个小卖部卖饮料、零食和自家制作的荔枝干、榄角等特产。

　　邱伯说，以前荔枝、乌榄常常卖不出去，现在游客多了，这些特产能卖到二三十元一斤。现在，他每月的收入都能达到三四千元。

　　凭借着绿道旅游，邱伯所在的莲塘村从远近闻名的贫困村，在短短数年间出落成一个典型的以生态旅游业和观光休闲农业为特色的生态旅游村。

　　据介绍，莲塘村先后办起45间农家乐和自行车租赁服务部，变农产品为旅游商品，带动农民创业就业。光是去年，全村就接待游客20多万人次，创造旅游收益600多万元，村集体收入则由原来的4万元增加到15万元，村民人均收入由原来的4500元增加到13000元，同比增长近3倍。

　　80后农村青年张文彬的农产品超市开在绿道边上。张文彬发现这样的现象：以往修公路更多地是要将本地产品运出去，而绿道让普通农产品成为高附加值的旅游产品、绿色产品，更把市场引进村里、田头、农户家，让农民足不出户也能把农产品卖出去。

　　“每到周末，很多游客到增城绿道骑单车，像迟菜心、红薯这样的土特产最热销了。”张文彬说。

　　看准了迟菜心里的商机，张文彬建立起400多亩的迟菜心种植基地，带动80多家农户创收并解决100多农民就业，实现增加收入1000多万元。专供香港市场的精装盒装迟菜心，3斤一盒竟然能卖到328元港币，用本地一些农民的话来说，100元一斤的价格赶得上普通的人参了。

　　骑自行车、吃农家菜、观生态美景、品特色文化，以绿道领衔的绿色产业正成为广州北部经济发展的新亮点。2009年以来，增城由绿道带动城市整体旅游收入超过82亿元。

　　数据显示，增城绿道建成后，提供了直接岗位1000个、间接岗位3000个，村集体经济增长速度比非沿线村快53.6%，农民人均现金收入约1万元，增长17％，绿道对农民增收的贡献率近40％。

　　暨南大学教授、广东省情调查与对策咨询专家胡刚告诉记者，相较于一些重大型工业项目，短时间内，以绿道为代表的绿色生态产业所贡献的GDP增长、财政收入无疑难以相提并论，但是折射出“智慧增长”内涵中超越单纯GDP增长、重视宜居的城市发展新方向。以绿道网为脉的生态资源整合，背后实际上是工业文明与生态文明融合并进。

　　以增城的绿道经济为代表，广州的绿色产业不仅体现生态文明式的可持续发展取向，更以民生导向为依归，从一开始就注重成果惠及全体市民。

　　中山大学地理科学与规划学院教授许学强说，在发展进程中，应该坚持以民生为导向，更多地将着眼点放在农村、农民增收上来，让他们更多享受现代城市化发展带来的收益，推动城乡一体化问题的解决。

　　■挂绿湖畔

　　谋划建立国家级橄榄球训练基地

　　站在挂绿湖中轴线上，湖面烟波浩淼、碧水粼粼，水面上不时掠过一群群翻飞的水鸟。

　　走上湖面的木栈道，沿途各式的亲水平台、小桥、垂钓台、绿道将挂绿湖变成一个小桥流水、回廊曲榭、鸟语花香的市民休闲公园。

　　指着规划效果图，增城市规划局局长蒋万芳说，随着挂绿湖的落成，增城规划建设的40平方公里新城区也逐步启开帷幕，以挂绿湖引领广州城市副中心建设的蓝图将一一展现。未来的新城区分为东西两大功能区，将建设集科教研发、文化创意、主题公园、国际会议、娱乐运动、高档居住社区于一体的新城市中心。

　　在这样的山水田园之间，幸福导向型产业将呈现什么样的形态？

　　广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎有着这样的构想：增城要建设“花城、绿城、水城”，把原有的生态优势发挥到淋漓尽致。

　　他表示，增城正围绕挂绿湖和增城一河两岸，积极谋划在年内建设两个主题公园。一个是100亩左右的挂绿荔枝园，全部种上全国著名的挂绿荔枝，让挂绿湖名副其实，打响挂绿湖品牌。另一个是1000亩以上的花园，吸引国内外游客到增城来看花、赏花、叹花，拉动旅游，拉动消费，拉动经济发展。

　　沿着挂绿湖，一个四通八达的水系也将逐步铺陈开来。曹鉴燎说，增城将充分利用自身发达而且干净的水系，围绕增江、东江、西福河，挂绿湖、增塘水库等，并在部分地区开凿人工运河，将它们全部连通起来，构建广州东部城市副中心的“护城河”，结合现有资源建成世界上独一无二的水上绿道，并沿着江河湖泊的诸多节点，大力发展低密度的总部经济，可以考虑“为每一个入驻广州东部城市副中心的企业总部建设一个私家码头”。

　　曹鉴燎说，增城要走一条与越秀、天河等广州中心城区发展总部经济差异化的发展之路，打造生态、舒适、休闲、低密度的总部经济区，“朝着美国硅谷的方向发展”。

　　除了总部经济，体育产业、文化产业也是这片青山绿水未来的发展方向。

　　据介绍，从2005年起，增城连续6年举办多项体育赛事，其中包括承办第16届亚运会的体育舞蹈、飞碟射击、龙舟赛三大项目。

　　目前，增城正在谋划打造国际级橄榄球之乡，建立国家级橄榄球训练基地。今年10月底，增城即将举办国际女子橄榄球比赛。

　　业内人士指出，国家橄榄球基地在增城建成后，其带来的消费及旅游收益不容小觑。今年，香港举办国际七人榄球赛，就引来数以万计的外国游客专程到港，更创下消费纪录新高。数据还显示，单单是美国美式橄榄球“超级碗”决赛30秒的广告，就达到了300万美元，而整场比赛的收入超过2亿美元。

　　国际级橄榄球之乡的谋篇布局，能否为广州这座国家中心城市注入新的活力，值得期待。

　　■延伸

　　论坛经济

　　以承接大型国际和国内政治、经济、文化论坛为主，以带动区域经济发展为目的，集会议、展览、旅游、科技孵化与交流为一体的一种经济形态。在当前，沟通与交流成为社会和经济高速发展的催化剂和润滑剂的21世纪，论坛经济将成为一个地域迅速提升自身综合竞争力的重要因素。

　　作为论坛经济空间载体的城市特定发展区域除了可承担综合性的如APEC会议、上合组织会议、西部大开发论坛、成渝经济特区论坛等之外；同时还可承担体现时尚文化的大型活动，如亚洲小姐、世界小姐选美大赛、时装节、中国时尚元素发布会等；也可承担体现创意文化的大型活动，如国际创意论坛、大型创意活动新闻发布会等。

　　专家视点

　　可变身

　　广东“日内瓦”

　　在探讨广州东部生态产业与城市的未来时，博鳌、日内瓦等样板被专家们不断提起。

　　广东省城市发展研究中心主任、省城乡规划设计研究院副院长宋劲松认为，增城建设广州东部城市副中心，不应该追求全方位综合性的副中心，而应该走出自己的特色和专业化水平。在城市营销方面，他建议增城可以借助自身优良的生态环境，尝试去举办一些类似海南博鳌、南宁东盟之类的论坛，打造广东的“瑞士日内瓦”。

　　事实上，在上个世纪90年代，博鳌还与增城北部的山区小镇派潭一样，仅仅是一个美丽而宁静的渔家小镇。从“亚洲论坛”在这里落户的消息传开之日，博鳌的名字开始传向世界，整个亚洲乃至全世界的眼光被吸引到了这个总面积仅86平方公里的南海小镇。如今，博鳌小镇已成为一个商务会展中心和旅游休闲目的地。据不完全统计，自博鳌亚洲论坛落户以来，有3400多个大小会议相继在博鳌召开，会议内容涉及各行各业，呈现出范围广、规格高、规模大的特点。

　　和增城有异曲同工之妙，从化也提出要全力打造“中国达沃斯”。地处阿尔卑斯山的瑞士名镇达沃斯因每年的世界经济论坛而闻名，是世界著名的温泉度假、商务会议、雪上运动胜地。

　　增城、从化能否依托广州作为国家中心城市的辐射力，向博鳌等地看齐？

　　有专家分析说，在休闲、度假、商务、农业等众多旅游形态中，商务旅游应该成为龙头和首要，休闲和度假作为两个支点，形成三角形的结构。商务会议旅游和休闲、度假游均有拉动需求的功能，而前者更有助于拉动高端需求，从而带动整个城市功能的提升。

　　深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长王富海指出，随着城市化的发展，良好的生态环境资源将更具价值，在建设广州东部城市副中心过程中，应坚持保持良好的生态环境，确立自身的环境优势，提高对人口和企业投资的吸引力。