一德路德宝广场仓库和起义路建业大厦仓库的大火敲响广州700多专业市场的警钟!昨天(19日),广州市社科院报告指出,中心城区87%专业市场有消防隐患;海珠区130多家专业市场带来100万流动人口,耗费了海珠一半的行政治安力量;中大布匹市场,日均12万辆“五类车”横行。报告建议,专业市场的前台保留展示、交易等功能,而后台的仓储物流等转移到中心城区外。
60%专业市场商流物流不分
市社科院“商贸蓝皮书”报告《加快推进广州批发市场转型升级的路径与策略研究》指出,广州专业市场数量有近700家。60%以上是2000年以前建成开业的,当时的城市规划、市政设施配套、专业市场经营模式等多种因素都难以实现商流与物流的分离,这样的状态一直延续下来。
而且,广州中心城区专业市场大多改造于城市居民住宅,且以城中村形式大量存在,货物与经营场所常常混乱在一起,从而埋下了隐患。典型的如中大布匹市场、十三行服装市场、岗顶IT市场、沙河服装市场、一德路玩具市场等。
报告指出,消防隐患是广州中心城区传统专业市场最主要的隐患,据广东现代专业市场研究院初步统计,目前荔湾、越秀、海珠、天河、白云五个中心城区存在消防安全隐患的专业市场占全部市场总额的87%,其中典型的如新中国大厦、益民服装城等。在十三行商圈内,大量建筑是老式骑楼住宅改造而成的,房屋及设施陈旧,消防设施不足,消防隐患严重。
流动人口聚集治安隐患大
伴随专业市场的是大量流动人口。以海珠区为例,海珠区130余家专业市场带来了大约100万流动人口,甚至超过了全区户籍人口规模。而这些流动人口中,多数是与货物搬运、分拣有关的临时工。这些从业人员长期处于“灰色地带”,造成市场社会环境极其复杂,各类交易摩擦、劳资纠纷、入室盗窃、车辆盗窃、抢劫、诈骗等问题频发,耗费了海珠区政府一半的行政治安力量。
广州流动人口登记部门的数据显示,服务专业市场产业链的外来流动人口数量可能达到500余万。大量的外来流动人口聚集,产生巨大的治安隐患。
拥堵现象和危房问题突出
专业市场需要巨大的仓储和运输物流,专业市场基本是交通混乱拥挤的代名词。比如,在中大布匹商圈内,日均货运量达到3000吨,电动车总数约4万辆、人力三轮车总数约5万辆、小型面包车总数3万辆,商圈内每天数万辆车、十几万人次进出。巨大的交通流量与人车混流局面造成堵车现象严重。
伴随专业市场的,还有危房问题。截至目前,广州专业市场经营面积约1000万平方米,危房面积约为100万平方米。其中荔湾区状况最为严重,全区共有专业市场280万平方米,危房面积达60万平方米,占广州危房面积的60%以上。
破解
将前后台功能分离
报告认为,要从商物分流破解专业市场问题,可通过专业市场功能分割和转移来实现。所谓功能分割,就是将专业市场功能分为前台和后台,前台功能主要为展示、洽谈、签约、宣传、品牌等,后台功能主要包括仓储、物流、售后服务、信息支持等。其中前台功能可在原有市场实现,借助原有的口碑,继续扩大交易规模;而后台功能则可实现区外转移,通过物流承接园区发挥集约化优势。
同时应该构建广州专业市场统一电子商务承接平台,通过专业市场和电子商务的协同发展、互动发展扩大市场规模。
在加强基础设施建设的同时,应该配套资金支持市场转型升级,对于近年内主动从中心城区向外搬迁的专业批发市场商户,给予资金扶持。
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