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    “一城”包括城区的钟山旅游区、雨花旅游区、石城旅游区；“两翼”包括北翼的一山三泉旅游区、金牛湖旅游区和南翼的溧水旅游区、高淳旅游区；“三带”包括秦淮河风光带、滨江风光带、环城休闲游憩带。

　　南京市旅游业发展“十一五”规划日前通过有关部门审批。市旅游局规划统计处李尚勤处长昨向本报独家披露了这项规划的内容。根据这项规划，“十一五”期间，南京市将实现建设旅游强市的目标，2010年全市旅游总收入力争达到943亿元，年均递增幅度达20％。

　　着力打造十大旅游区

　　“十一五”期间，南京市将着力打造“一城两翼三带”的旅游空间新格局：“一城”包括城区的钟山旅游区、雨花旅游区、石城旅游区；“两翼”包括北翼的一山三泉旅游区、金牛湖旅游区和南翼的溧水旅游区、高淳旅游区；“三带”包括秦淮河风光带、滨江风光带、环城休闲游憩带。

　　（1）钟山旅游区：包括中山陵园景区、玄武湖景区（包括周围的明城墙、九华山、鸡鸣寺等），是“龙头”旅游区。“十一五”期间，继续推进中山陵园资源环境整合建设，加快山南博爱园等六个主题公园以及山北山水生态区、民俗风情区的规划建设，发挥明孝陵世界文化遗产的品牌效应，推动玄武湖快速开发建设，加强与明城墙、九华山、鸡鸣寺等景点的旅游联系。

　　（2）雨花旅游区：包括雨花台风景区、渤泥国文化风情园、金陵大报恩寺塔景区等部分。开发建设以大报恩寺塔为重点的遗址公园，使之成为集体休闲观光、历史与宗教文化旅游于一体的重要景区。

　　（3）石城旅游区：包括总统府、梅园新村纪念馆、江宁织造府、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、朝天宫、甘熙故居等。将重点推进江宁织造府的开发建设，使之成为集观光、休闲娱乐、学术研讨等多功能于一体的旅游景区。（4）一山三泉旅游区：包括老山国家森林公园、珍珠泉旅游度假区、汤泉温泉旅游度假区、琥珀泉景区等。

　　（5）金牛湖旅游区：主要包括金牛湖—桂子山、灵岩山、大泉湖—止马岭，将打造成高级别生态旅游度假区。

　　（6）溧水旅游区：包括天生桥、东庐山、东屏湖、卧龙湖、白马湖、傅家边农业观光园等。将重点开发无想山风景区，建成集青山、绿水、古寺、田园风光于一体的新型景区。

　　（7）高淳旅游区：包括高淳老街、固城湖—迎湖桃源、游子山等，旅游区功能包括老街观光、生态休闲、宗教旅游等。将扩大高淳老街景区范围，打造固城湖沿湖风光带，开发固城湖水上娱乐项目。

　　（8）秦淮河风光带：将原规划的秦淮风光带（东水关至西水关的内秦淮河段）拓展为夫子庙景区至外秦淮河入长江处，即包括内秦淮河和外秦淮河及两岸地带。该旅游带主要打造具有深厚文化底蕴的水上游览产品。

　　（9）滨江风光带：包括沿江地区，主要景观有长江三桥、江心洲、奥体中心、绿博园、宝船遗址公园、河口公园、下关滨江休闲带、阅江楼景区、长江大桥、八卦洲、长江二桥、栖霞山以及长江风光。

　　（10）环城休闲游憩带：该游憩带东起汤山旅游区，沿未来南京市三环路，分别有青龙湖人居森林、方山风景区、将军山风景区、牛首祖堂风景区、千盛风景区、白鹭湖旅游度假区、甘泉湖风景区、银杏湖旅游度假区、南山湖旅游度假区等。

　　旅游“六要素”都要优化

　　游——吸引外资开旅行社“十一五”期间，努力创造环境和条件，通过引导旅行社联合与兼并，促进旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社网络化的结构，有效改变目前旅行社小、弱、散、乱状况以及恶性竞争局面，到“十一五”末，旅行社总量将控制在450家左右。将适度对外开放，争取开办5家中外合资、中外合作或外商独资旅行社。

　　住——星级饭店达到250家至“十一五”期末，使南京旅游星级饭店总数达到250家，客房数达到3万间，全市社会饭店总数达30万家。将根据旅游市场需求，引进和培育5家经济型连锁酒店。

　　行——“四票联售”无缝衔接加快对外交通建设和市内旅游交通完善，加强航空、铁路、公路、水路等运输部门之间的协调与合作，在普及电脑售票和网络化经营的基础上，尽快全面实现民航、铁路、公路、水运“四票联售”和“往返联售”，提高交通的衔接性与便捷性。

　　购——办大赛征集纪念品“十一五”期间，大力发展旅游商业，使旅游购物消费比重达到30%，与科研、生产单位合作，协助筹建专门的旅游产品开发设计机构，发掘民间工匠和艺人，鼓励民间工艺品、土特产品的研制。举办旅游纪念品设计大赛，推动纪念品的研发。争取培育3-5家旅游商品生产品牌企业，尝试前店后厂布局模式，将旅游商品销售与旅游者参观、参与制作有机结合起来。

　　吃——“老字号”也要创新抓好“老字号”餐饮和传统名点的发掘与创新工作，使南京传统餐饮得到发扬光大。积极引进各类西式快餐和外地风味菜肴，使南京成为美食荟萃之地，以满足国内外旅游者多样化的餐饮需求。加强休闲餐饮街区建设，完成南京1912扩建工程，建成水木秦淮休闲街区和石鼓路休闲街区和石鼓路休闲美食新乐园。

　　娱——增加夜间娱乐活动利用现代科技手段，开发游客参与性强的大型游乐项目；引导各俱乐部开展各具特色的现代娱乐项目；发掘民间艺人，开发具有本地特色的民间传统文娱活动；深入挖掘南京历史文化内涵，积极开发能展示南京历史文化的文娱项目；加大晚间娱乐活动的开发力度，培育2家游客晚间娱乐活动特色场所。

　　旅游配套设施全面升级

　　“十一五”期间，将完善旅游咨询服务体系，在全市13个区县分别建成一家旅游咨询中心，并与江苏南京旅游咨询中心联网。在各主要景区、车站码头机场、宾馆饭店、商业区、城市广场等场所，增建人工旅游咨询服务中心或多媒体信息查询中心，扩大旅游咨询服务覆盖面。

　　旅游集散中心要积极拓展服务内容与功能，如为自助游客提供交通、门票、住宿、餐饮、娱乐等预订服务以及导游、导购等服务。加强与其他地区特别是长三角各城市旅游集散中心的合作，形成区域旅游联动体系。

　　加快公共场所的无障碍设施服务建设与完善，包括盲道、轮椅通道、电梯、扶手、残疾厕位、语音提示装置、手语、字幕等方面。在重要景区建设一批高档厕所，拟建成20座旅游星级厕所，其中5星级1家、4星级4家、3星级10家。