深圳近期建设规划今起公示，未来5年将从注重用地增量扩张转向存量优化与城市更新并举

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深圳市新一轮近期建设规划（2006~2010）今日起进行公开展示，广泛听取社会公众的意见和建议。规划提出，未来5年深圳城市建设实现两大转移，由注重用地增量扩张转向存量优化与城市更新并举，建设重点由特区转向特区外，实现紧约束条件下城市的和谐健康发展。

目标

特区内外协调发展

重点推进宝安中心区、龙岗中心城、龙华三个次级城市中心建设

本轮近期规划提出未来5年城市建设的目标是：特区内外协调发展，城市功能进一步完善，土地等资源利用效益、社会服务水平、基础设施条件和生态环境质量有明显提高，实现紧约束条件下城市的和谐健康发展。

未来5年内，我市将严格控制建设用地规模增长，2010年城市建设用地总量控制在790平方公里以内。规划期内，新供应建设用地量控制在90平方公里，完成城市更新改造35至45平方公里，清退基本生态控制线内建设用地12平方公里。

规划提出，加大特区外建设力度，提高特区外的建设标准与水平。加强对特区外土地利用的集中管理和空间统筹力度，将特区外的地域空间整合为八个功能组团，促进空间结构的调整和优化。在继续强化特区作为区域中心服务功能的基础上，重点推进宝安中心区、龙岗中心城和龙华三个次级城市中心的建设，打造若干具有战略意义的关键性地区，带动特区外城市功能的全面提升。加大特区外城市建设的投入力度，高水平进行规划和建设。

规划提出实施“两增一减”策略，即大力推动城市更新改造、从严控制增量用地规模、逐步清退基本生态控制线内建设用地，以实现用地结构优化和效益提升。

措施

实行空间分区管制

深圳未来实施“两线三区”的空间分区管制。划定基本生态控制线和规划建设控制线，将市域空间划分为基本生态控制区、限制区以及规划建设区。近期城市建设应严格限制在规划建设区范围内。同时，实施“五线”管理。划定“绿线”，加强对区域绿地和各类城市绿地的保护与管理；划定“蓝线”，加强对城市水系的保护与管理；划定“紫线”，加强对历史文化街区和历史文化建筑的保护与管理；划定“黄线”，加强对各类交通市政设施用地的控制与管理；划定“橙线”，加强对重大危险设施及其周边影响范围的控制与管理。

行动

重点储备3大地区

规划将三个区域列为重点储备控制地区。重点储备控制地区是区位重要、发展潜力巨大但大规模整体开发时机尚不成熟、需要政府对用地进行控制并对未出让用地进行储备的地区。●前海湾地区：定位为城市未来的商务中心区，近期重点储备宝安中心广场以南、桂庙路至新城大道之间填海区的用地。

●沙井西部沿江地区：定位为未来高端制造业园区，近期重点储备福园二路以西用地。

●大鹏半岛旅游控制区：定位为国际生态旅游休闲度假区，近期重点储备西冲、新大、桔钓沙和迭福等地区未开发用地。同时，规划提出近期对铁岗－西丽－石岩水库地区、沙井－松岗、公明－松岗、福永、平湖－布吉、布吉－罗湖、坪地－龙岗、坪山－龙岗和坪山－坑梓等八条生态绿廊地区进行重点生态恢复。

重点开发4大地区

●龙华二线拓展区：依托深圳新客站、国家铁路和轨道4号线的建设，提升居住、商业和公共服务等综合功能，发挥区域性交通枢纽、特区综合服务拓展区和特区外城市化示范地区的作用。

●光明新城地区，包括光明高新区和光明中心区：加快基础设施建设，大力促进高新技术产业的集聚发展，初步建成市级高新技术产业园区；推进光明老城区的改造，开展光明新中心区开发的前期工作。

●奥体新城地区：高标准建成奥体中心和配套工程，推进高交会馆等重大设施的建设，提升龙岗中心城功能，促进城市次中心的形成。

●大工业区：改善对外交通条件，加强基础设施建设，建成高新技术和先进制造业基地；加快各类生活设施建设，逐步实现从产业园区到新城的转变。

重点改善5大地区

●航空城地区：提升机场服务能力，促进机场功能与周边产业功能的整合，强化区域交通枢纽和临空产业集聚区的地位，带动周边地区城市功能和建设水平的提升。

●盐田港地区：继续推进港口建设，大力改善外部交通条件；进行后方陆域的改造整合，加快保税区和港口物流园区建设，推动“区港联动”的实施。

●平湖物流基地：逐步建成以货运枢纽、仓储配送、物流加工为主要功能的现代综合物流园区。

●罗湖－上步中心地区（包括人民南和华强北两个片区）：改善交通微循环和步行系统，进行市政设施更新和公共空间重塑，引导工业厂房的功能置换，拓展商业发展空间，提升商业发展环境。

●轨道3号线节点地区（包括布吉客运站、横岗塘坑－新世界广场和龙岗龙城广场－南联路三个重要的轨道沿线地区）