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深圳调整产业结构
来源:21世纪经济报道 2006-05-08 发布时间:2006-5-15 点击数:


  
  实行产业结构调整,将一些低端企业淘汰出深圳,已成为深圳市委市政府的重大战略决策。深圳早已意识到即将要来的冲击,正在着手对它的低端制造业进行调整。
  
  4月底接连几天,频频有特别客人造访深圳台商。4月22日,河南省固安工业园区招商局局长在招商会上,回答台商关于政策优惠措施的问题;同时,就在隔壁,江苏启东工业园区的招商也正在进行,招商的对象仍然是深圳台商。就在这一场招商会上,深圳市台商协会会长郑荣文当场签约5000万美元,准备在上海启东工业园中建厂。

  据悉,福建的林德县也在针对深圳的台商招商,带队的是福建省副省长。

  上海团聚投资总经理古适齐表示,有消息传,500名台商有整体离开深圳的意向,这将对深圳市的经济带来冲击。

  深圳早已意识到即将要来的冲击,正在着手对它的低端制造业进行调整。

  在日前举行的深圳一季度工业经济形势分析会上,深圳主管工业的副市长张思平表示,要妥善处理企业外欠现象,防止产业“空心化”。

  近年来,由于企业的运营成本持续增加,很多利润微薄的低端制造业企业正陆续关闭或搬离深圳。
  有与会的企业人士称,深圳现在外迁的企业很多都是精密仪器、钟表、珠宝等传统优势产业。原因是深圳的土地、劳动力成本较大幅度上升,削减了这些企业的产业竞争力,很难消化这些成本。
  
  台商面临产业升级

  钟表是深圳的传统优势产业,在国际市场占有举足轻重的分量。如今,一些从事低端的来料加工的中小钟表厂正陆续搬离深圳。深圳市钟表协会执行副会长朱舜华表示,这些企业正在广东粤北落后地区乃至江西、湖南等地寻找新的栖息地。

  不久前,广东省经济史研究会台商研究组专门组织了两岸的专家、学者,对台商投资内地情况进行了实地调查。调查结果显示,投资内地的台商九成以上比较成功。但必须看到的是,面对与内地企业和外企的激烈竞争,台企也面临着产业结构不合理的难题。

  深圳是台商当年西进大陆的第一站,台商在深圳最初的“三来一补”等低端加工业中曾一度占据重要位置,迄今为止已经在深圳聚集了4000多家台湾企业。早年赚取了丰厚的利润的台商感受到产业升级的挑战。

  “迁移,现在是必须面对的问题。”台协人士称。劳动力成本的增加是企业面临的新情况。2005年7月份,深圳大幅提高了工人的最低工资,关内关外各增加了100元,是历史上增幅最大的一次调整。

  这对大量仅仅赚取微薄利润为生的珠三角企业来说是一道生死难题。可怕的是这样的趋势仍在继续。仅仅事隔一年之后,深圳又在重新考虑调高最低工资,关内的最低工资将由690元提高到800元。

  深圳同时也加强了劳动法的执法力度,在劳资纠纷中政府的强力之手正在悄悄转向。1月份,深圳将八名拖欠工人工资的企业主公开判刑定罪,这在国内尚属首次。

  而对于很多图谋扩张的企业来说,离开深圳也是迫不得已的选择。他们的首要瓶颈就是土地的匮乏。

  深圳市城市规划设计研究院院长王富海表示,深圳可开发土地不到1000平方公里,而到了2000年,就已经开发了800多平方公里,剩下的不到100多平方公里。
  
  珠三角产业转型

  深圳只是珠三角的一个缩影,这样的局面在珠三角普遍存在。

  某种程度上说,一些不堪成本上升的企业的搬离或死亡,符合深圳市政府对产业结构调整的预期。

  2005年深圳两会,深圳市长许宗衡表示,“要促进产业存量的结构调整和优胜劣汰,让高消耗、高污染、低效益产业为优势产业腾出发展空间”。深圳的目标是,未来五年,全市万元GDP的建设用地年均下降10%。

  深圳市发改局的一位官员则表示,政府将通过规划、建立产业政策体系、倾斜公共资源配置等手段,形成政策合力,在不直接干预经济运行的情况下,将高耗能、高污染、土地占用面积大的劳动密集型企业“逼”走,促使制造业中的劳动密集生产环节向其他地区转移。

  但是,现在人们最大的忧虑是,政府如何拿捏产业政策的力度,能够让深圳的产业替换逐步实现。

  王富海说,产业结构调整应该进行,但又不能突然进行,否则深圳的经济将会承受重大打击。

  实行产业结构调整,将一些低端企业淘汰出深圳,已成为深圳市委市政府的重大战略决策。


  对此,张思平说,“深圳未来一段时间里的工业策略认真思考和研究”,他强调“四大不变”包括大力发展传统优势产业,分别为:“产业第一”、“工业第一”战略不变;大力发展高新技术产业不变;大力发展传统产业中的优势产业不变;适度重型化不变。

 

作者:陈善哲 …  编辑:wxj
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