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　本月4号,深圳市交通运输委提出,深圳未来五年计划投资2847亿元,致力将该市建设成全球性物流枢纽、国际水准公交都市及国家综合交通枢纽城市。

　　综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文参与了《深圳市现代物流业发展“十二五”规划》(以下简称规划)的调研与编撰,他告诉南都记者,深圳提出物流高端化的发展方向,其抓手是利用前海深港现代服务业合作区的优势,在前海形成高端物流业的集聚区,打造亚太地区有重要影响的供应链管理中心和航运衍生服务基地。

　　五年建全球物流枢纽

　　在1月4日深圳市交通运输委召开落实《深圳市现代物流业发展“十二五”规划》暨提升政府执行力现场会上,深圳市交通运输委主任黄敏表示,结合深圳综合交通、路网、智能交通、公共交通、物流等五项交通“十二五”规划,市交通运输委制定了落实规划纲要的实施方案,方案提出十大举措:

　　“十二五”期间,深圳市建设综合交通建设项目库共规划项目476个,计划投资约2847亿元。其中续建项目164个,计划投资1129亿元；新建项目311个,计划投资1717.5亿元。目标是推进智能交通建设、打造国际水准公交都市、完善一体化路网体系、建设全球性物流枢纽和国家综合交通枢纽城市、改善城市交通环境、缓解交通拥堵、增强交通发展创新能力、完善大交通管理体制机制。

　　在空间布局上,提出“3521”概念。即三个物流总部基地,分别为临港物流总部基地、笋岗物流总部基地、临空物流总部基地；以及港口综合物流园区等五类园区；在布局覆盖全国的国内物流网络上,深圳提出重点建设云贵、川渝、湘鄂等区域至深圳出海的三大物流通道。以及深入实施“珠江战略”,加强与珠江水系各港口的联盟关系,完善珠江水系驳船运输网络,力争华南公共驳船快线覆盖整个珠三角地区的核心内河码头。

　　在深圳市交通运输委员会、深圳市发展和改革委员会印发的《规划》中提出,现代化国际化先进城市建设要求以现代物流加速全球性拓展,国家经济中心城市建设要求以现代物流实现全国性联络,国家创新型城市建设要求以现代物流满足创新要素和创新模式优化配置需求。根据投入产出系数测算,2015年深圳内外部物流需求超过了1500亿元。研究数据表明,深圳物流业增加值每增加1亿元,带动相应的GDP为10.38亿元。深圳航空出港货物每增加1万吨货运量,带动相应的GDP为12亿元。

　　“十一五”期间,深圳港口集装箱吞吐量连续8年位居全球第四,初步形成以深圳港为基本港的华南水运、转运、喂给体系。国际集装箱班轮航线由154条增至230条,集装箱专用泊位由23个增至44个,“七横十三纵”的高快速公路体系加快构建,厦深铁路建设顺利推进,陆路交通枢纽功能进一步完善。航空货邮吞吐量由47万吨增至81万吨,通航航线由108条增至156条。深圳机场综合实力连续8年位居国内机场第四,是世界单跑道最繁忙机场之一,国家干线机场地位进一步提升。

    全球供应链管理中心

　　规划表示,深圳地处珠江水系主要出海口和珠三角地区发展主轴线,毗邻香港和澳门,深港现代物流业务合作和人员交流日益密切,接近国际海运主航道,拥有世界第四的国际集装箱港和华南货运门户机场,优越的区位优势和地缘优势凸显。“十一五”期间,深圳在国家批准的2010-2020年城市总体规划中被确定为全国经济中心城市,在国家物流业调整和振兴规划中被确定为全国物流节点城市。美国UPS、德国汉莎、丹麦马士基等知名物流企业落户深圳,IBM、沃尔玛等一批国际知名企业纷纷在深圳设立全球采购中心,物流国际化程度大幅提升。

　　深圳率先向高端物流业迈进,其中最重要的内容之一是在前海打造全球供应链管理中心。按照《规划》,深圳市将研究把西部港区统一纳入到扩区的前海湾保税港区,在西部港区全面启用统一的关区代码。探索注册在前海湾保税港区和盐田保税物流园区内的航运企业免征营业税优惠政策,争取在保税港区内试点开展境内人民币贷款等业务。同时,深圳市将建设保税港区与各口岸间的“绿色通道”,实现保税港区与深圳关区各口岸之间的货物直通,提升口岸间流转车辆通关效率。

　　王国文表示,前海湾保税港区独特的区位优势和政策优势顺应了国际物流港口这一全球供应链节点整合的趋势,满足了现代物流业为生产企业提高效率、降低运营成本的要求。“作为深港现代服务业合作示范区的重要组成部分,前海不仅承载着深圳的未来,更承担着代表国家参与国际竞争的责任。”在王国文看来,前海已经把全球供应链管理中心作为自己的定位,必然会吸引、发展、做大一批一体化全球供应链管理企业。面积占前海合作区1/5的前海湾保税港区,是前海合作区的“先行区”。在这里,目前由深圳越海全球物流公司斥资建设的全球供应链管理中心,目前已是飞利浦、三星、华硕等世界500强企业重要的采购、物流、结算中心。而对于前海尝试“供应链金融”的结合,综合开发研究院副院长曲建说,物流与金融的融合是必然趋势,深圳将借鉴国际通行做法,依托前海保税港区积极探索海关特殊监管区域的政策和制度创新,重点发展提供融资咨询、融资担保、资金结算、报关通关、信息管理及相关增值服务的供应链管理企业。

　　同时,在前海还将鼓励引进为电子商务交易提供物流及相关增值业务的综合服务型企业。鼓励区内企业承接采购、销售等相关外包服务,搭建国际采购、国际配送和全球集拼分拨管理平台。

    深港搭建国际航运衍生基地

　　建设成全球性物流枢纽,另一大亮点是深圳将携手香港,搭建国际航运衍生服务平台。曲建告诉南都记者,“十二五”期间,深圳市将着力建设国际航运衍生服务平台。依托香港国际航运中心优势,推动深港两地海空港紧密合作,拓展港口服务功能,拓展国际航运服务,积极引进航运业务管理中心、单证管理中心、结算中心、航运中介等机构和业务。

　　“十二五”期间,通过建设国际航运中心,将进一步拓展深圳的国际海运航线网络,支持和吸引世界知名班轮公司、船舶管理公司进驻深圳,巩固欧美优势航线、开拓新兴市场航线,拓展深圳港的国际中转业务。在曲建看来,深圳和香港之间是一种功能互补的分工格局。此外,从地理位置上说,深港两地距离近,能紧密合作。若深圳和香港共建,两地的集装箱量加在一起是世界最大的,目前香港是世界第二大,深圳是第四大,加起来能超过第一大的上海。深港共建不仅能形成国际性的航运中心,而且是老大级的国际航运中心。

　　而关于建设航运衍生服务基地,是否能获得一些政策的支持?曲建表示,国家对现代服务业的所得税进行下调,据了解是从25%下降到15%。深圳自身也对前海现代服务业合作区加大了对土地供给和财政支持等方面的优惠政策。此外,深港之间的合作也有一些政策支持。曲建认为,上海航运中心已经获得国家航运政策、营业税改增值税等方面的政策,深圳也能获得。此外,航运业离不开金融业的联动,比如保险业的支持,产业发展的资金,等等。曲建认为,深圳和香港两个金融中心在这些方面的支持没有问题。

　　五年建全球物流枢纽

　　在1月4日深圳市交通运输委召开落实《深圳市现代物流业发展“十二五”规划》暨提升政府执行力现场会上,深圳市交通运输委主任黄敏表示,结合深圳综合交通、路网、智能交通、公共交通、物流等五项交通“十二五”规划,市交通运输委制定了落实规划纲要的实施方案,方案提出十大举措:

　　“十二五”期间,深圳市建设综合交通建设项目库共规划项目476个,计划投资约2847亿元。其中续建项目164个,计划投资1129亿元；新建项目311个,计划投资1717.5亿元。目标是推进智能交通建设、打造国际水准公交都市、完善一体化路网体系、建设全球性物流枢纽和国家综合交通枢纽城市、改善城市交通环境、缓解交通拥堵、增强交通发展创新能力、完善大交通管理体制机制。

　　在空间布局上,提出“3521”概念。即三个物流总部基地,分别为临港物流总部基地、笋岗物流总部基地、临空物流总部基地；以及港口综合物流园区等五类园区；在布局覆盖全国的国内物流网络上,深圳提出重点建设云贵、川渝、湘鄂等区域至深圳出海的三大物流通道。以及深入实施“珠江战略”,加强与珠江水系各港口的联盟关系,完善珠江水系驳船运输网络,力争华南公共驳船快线覆盖整个珠三角地区的核心内河码头。

　　在深圳市交通运输委员会、深圳市发展和改革委员会印发的《规划》中提出,现代化国际化先进城市建设要求以现代物流加速全球性拓展,国家经济中心城市建设要求以现代物流实现全国性联络,国家创新型城市建设要求以现代物流满足创新要素和创新模式优化配置需求。根据投入产出系数测算,2015年深圳内外部物流需求超过了1500亿元。研究数据表明,深圳物流业增加值每增加1亿元,带动相应的GDP为10.38亿元。深圳航空出港货物每增加1万吨货运量,带动相应的GDP为12亿元。

　　“十一五”期间,深圳港口集装箱吞吐量连续8年位居全球第四,初步形成以深圳港为基本港的华南水运、转运、喂给体系。国际集装箱班轮航线由154条增至230条,集装箱专用泊位由23个增至44个,“七横十三纵”的高快速公路体系加快构建,厦深铁路建设顺利推进,陆路交通枢纽功能进一步完善。航空货邮吞吐量由47万吨增至81万吨,通航航线由108条增至156条。深圳机场综合实力连续8年位居国内机场第四,是世界单跑道最繁忙机场之一,国家干线机场地位进一步提升。

    全球供应链管理中心

　　规划表示,深圳地处珠江水系主要出海口和珠三角地区发展主轴线,毗邻香港和澳门,深港现代物流业务合作和人员交流日益密切,接近国际海运主航道,拥有世界第四的国际集装箱港和华南货运门户机场,优越的区位优势和地缘优势凸显。“十一五”期间,深圳在国家批准的2010-2020年城市总体规划中被确定为全国经济中心城市,在国家物流业调整和振兴规划中被确定为全国物流节点城市。美国UPS、德国汉莎、丹麦马士基等知名物流企业落户深圳,IBM、沃尔玛等一批国际知名企业纷纷在深圳设立全球采购中心,物流国际化程度大幅提升。

　　深圳率先向高端物流业迈进,其中最重要的内容之一是在前海打造全球供应链管理中心。按照《规划》,深圳市将研究把西部港区统一纳入到扩区的前海湾保税港区,在西部港区全面启用统一的关区代码。探索注册在前海湾保税港区和盐田保税物流园区内的航运企业免征营业税优惠政策,争取在保税港区内试点开展境内人民币贷款等业务。同时,深圳市将建设保税港区与各口岸间的“绿色通道”,实现保税港区与深圳关区各口岸之间的货物直通,提升口岸间流转车辆通关效率。

　　王国文表示,前海湾保税港区独特的区位优势和政策优势顺应了国际物流港口这一全球供应链节点整合的趋势,满足了现代物流业为生产企业提高效率、降低运营成本的要求。“作为深港现代服务业合作示范区的重要组成部分,前海不仅承载着深圳的未来,更承担着代表国家参与国际竞争的责任。”在王国文看来,前海已经把全球供应链管理中心作为自己的定位,必然会吸引、发展、做大一批一体化全球供应链管理企业。面积占前海合作区1/5的前海湾保税港区,是前海合作区的“先行区”。在这里,目前由深圳越海全球物流公司斥资建设的全球供应链管理中心,目前已是飞利浦、三星、华硕等世界500强企业重要的采购、物流、结算中心。而对于前海尝试“供应链金融”的结合,综合开发研究院副院长曲建说,物流与金融的融合是必然趋势,深圳将借鉴国际通行做法,依托前海保税港区积极探索海关特殊监管区域的政策和制度创新,重点发展提供融资咨询、融资担保、资金结算、报关通关、信息管理及相关增值服务的供应链管理企业。

　　同时,在前海还将鼓励引进为电子商务交易提供物流及相关增值业务的综合服务型企业。鼓励区内企业承接采购、销售等相关外包服务,搭建国际采购、国际配送和全球集拼分拨管理平台。

    深港搭建国际航运衍生基地

　　建设成全球性物流枢纽,另一大亮点是深圳将携手香港,搭建国际航运衍生服务平台。曲建告诉南都记者,“十二五”期间,深圳市将着力建设国际航运衍生服务平台。依托香港国际航运中心优势,推动深港两地海空港紧密合作,拓展港口服务功能,拓展国际航运服务,积极引进航运业务管理中心、单证管理中心、结算中心、航运中介等机构和业务。

　　“十二五”期间,通过建设国际航运中心,将进一步拓展深圳的国际海运航线网络,支持和吸引世界知名班轮公司、船舶管理公司进驻深圳,巩固欧美优势航线、开拓新兴市场航线,拓展深圳港的国际中转业务。在曲建看来,深圳和香港之间是一种功能互补的分工格局。此外,从地理位置上说,深港两地距离近,能紧密合作。若深圳和香港共建,两地的集装箱量加在一起是世界最大的,目前香港是世界第二大,深圳是第四大,加起来能超过第一大的上海。深港共建不仅能形成国际性的航运中心,而且是老大级的国际航运中心。

　　而关于建设航运衍生服务基地,是否能获得一些政策的支持?曲建表示,国家对现代服务业的所得税进行下调,据了解是从25%下降到15%。深圳自身也对前海现代服务业合作区加大了对土地供给和财政支持等方面的优惠政策。此外,深港之间的合作也有一些政策支持。曲建认为,上海航运中心已经获得国家航运政策、营业税改增值税等方面的政策,深圳也能获得。此外,航运业离不开金融业的联动,比如保险业的支持,产业发展的资金,等等。曲建认为,深圳和香港两个金融中心在这些方面的支持没有问题。

　　

地理纵深

供应链质量决定城市国际贸易竞争力

　　率先将物流业作为支柱性产业；2015年深圳物流业增加值达到1500亿元

　　除了要素禀赋、地理位置和关税政策之外,影响一个城市成为国际贸易中心的第四个决定性因素——供应链管理的质量,成为当前国际贸易专家关注的焦点。

　　作为中国最有影响力的物流枢纽城市之一,深圳率先将物流业作为支柱性产业发展,提出到2015年,深圳市物流业增加值达到1500亿元。对此,中国工程院院士钱清泉表示,深圳是全国最早提出将物流业作为支柱性产业的城市,此次提出的“一高、两市、三中心”更是走在全国的前列,未来在定位落到实处之后,将成为引领全国物流业发展的一个方向。

　　总结《规划》,很多方面将引领中国物流业的发展。王国文认为,有别于深圳以前的物流专项规划以及国内物流专项规划,本次《规划》特别突显的亮点很多:譬如,提出物流高端化的发展方向,提出了建设国际物流枢纽城市的总体目标,打造全球供应链管理中心。这对于提升物流产业能力、提升物流产业附加值,具有重要的指导意义。

　　此外,《规划》提出“城市物流”的概念以及建设物流城市体系。王国文表示,城市物流将成为可持续的物流需求,在解决最后一公里、最后50米的过程中,大大提升商业、电子商务、居民生活的效率,提升城市交通运输的效率,也将成为物流产业新的增长点。而“绿色物流”低碳物流体系的建设,是与国际接轨、引领未来物流发展的重要方面。