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   今年11月1日，深圳市将在交通运输业和研发技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务业开展营业税改征增值税试点。据试点工作领导小组透露，初步筛选出5万多家企业作为第一批试点。

    营业税改征增值税，旨在打通增值税抵扣链条，消除重复征税，降低企业营业成本和税负。但记者近日从市物流协会了解到，营改增降低了部分行业的税收，但交通物流企业则面临税收不降反升的情况。协会秘书长郑艳玲表示，新政导致公路运输、货代、仓储业税收大幅上升，如果财政补贴不到位，深圳几万家中小物流企业将面临生存危机。

    企业“吐槽”▶▶新政将造成双重税负增加

    全程物流服务公司主营公路运输服务，该企业负责人算了一笔账，在目前的营业税模式下，开具和抵扣的发票均是公路运输专用发票，将业务收入抵减联运成本后，按3%税率交税。营改增后，即使开票和抵扣票都是试行地区的增值税票，税率也将大幅提升，由3%增至11%，是原来的4倍；如果联运成本的归属地在营改增非试点地区，则获得的抵扣发票的进项税只能按7%计算，比试点地区少抵扣4个点。实际上，不少物流公司的联运供方在非试点地区，这样物流运输企业既要承受税率成倍增加，又要承受非试点地区的抵扣税率差额，造成双重税负增加。

    对于货代、仓储这样的运输代理服务企业，营改增也将带来税负的大幅增加。海格物流的负责人表示，营改增后，仓储税率由5%调高至6%，若仓库出租房属试点地区，销项税抵减进项税差额为应缴纳的增值税，将增加1个点的税负；租用仓库不在试点地区的企业，税改后税负将剧增，由差额纳税变为全额纳税。以公司其中一个仓库为例，该仓库不在深圳、上海，税改后仓租成本不允许抵减，缴税由差额变成全额，按税率6%，现在一个仓库每月仓租营业税为9750元，税改后增至19500元，税负增加1倍。此外，仓库出租方在非试点区全额缴纳一次营业税，而公司在试点区又全额缴纳一次增值税，是典型的重复纳税。

    协会呼吁▶▶根据深圳情况出台扶持政策

    郑艳玲分析，税改导致物流企业税负上升的主要原因，是一些成本项目不可以抵扣：目前，交通运输企业可以抵扣的项目是燃油费和维修费，两项大概占成本的50%，均可开具增值税发票；人工成本、过路桥费不可以抵扣，两项占据公路运输企业成本的50%左右。此外，一些外包承运商不属于增值税改革试点地区，无法开具增值税发票，也会造成企业缴税成本大幅增长。

    市物流协会提供的数据显示，深圳物流企业2012年上半年营业额占深圳GDP8.8%的比重。郑艳玲表示，物流业作为支柱产业之一，对深圳经济起着积极作用。据了解，深圳有五六万小微公路运输企业，对于它们来说，新政会导致企业税负大幅上升，很多企业的资金链会断掉，导致倒闭关门。郑艳玲建议有关部门能尽快做调研，出台符合深圳本地实际情况的政策帮助企业在新政下度过危机。

    专家建言▶▶企业要尽早做好各方面筹划

    记者随后采访了普华永道流转税业务合伙人李敬语。李敬语介绍，上海试点仅在部分行业开展，并制定了过渡性的财政扶持政策，对税收负担增加的企业给予扶持。深圳中小企业、民营企业较多，市政府应尽快公布财政扶持方案并给予积极引导，以利于纳税人有足够的适应期消化新政策并做相应的准备。

    面对“营改增”新政，她建议深圳物流企业从以下方面进行准备。尽早开展“营改增”影响分析测算，事先对企业的业务流程、会计系统、税务申报等方面进行改变；对企业IT系统、税收申报系统、发票管理系统进行全面改造；审阅现有的采购、销售合同及更新后的合同样本，修改定价及税负负担条款；与客户、供应商等进行有效沟通；对采购、法律、审计等部门进行全面培训。

    ■名词解释

    营业税。对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。

    增值税。对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税，有增值才征税，没增值不征税。增值税抵扣计算方法为：应交的税费=销项税-进项税。进项税是购进货物时所发生的税金，销项税是销售货物时应交的税金。

    ■他山之石

    上海“营改增”过渡性财政扶持政策

    上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局在2012年2月发布《关于实施营业税改增值税试点过渡性财政扶持政策的通知》，对因新老税制转换而产生税负有所增加的试点企业，按照“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”的方式实施过渡性财政扶持政策。

    “企业据实申请”。试点企业办理纳税申报、实际缴纳税款时，同步向主管税务机关报送营业税改征增值税试点税负变化情况。根据税制改革前后比较，实际税负确实增加的，可申请财政专项资金扶持。

    “财政分类扶持”。根据试点企业不同情况，区别对待、分类扶持。对由于新老税制转换导致税负增加的企业，落实过渡性财政扶持政策。对难以取得增值税专用发票的企业，由财税部门等建立协调评估机制，共同研究分析原因，区别不同情况给予适当的过渡性财政扶持，并逐步予以规范，以保证增值税抵扣链条的完整性。

    “资金及时预拨”。根据情况将财政扶持资金及时预拨至试点企业。具体操作时，根据企业税负增加的实际情况，财政部门原则上应采取按月跟踪分析、按季审核预拨、按年据实清算的办法。