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    深圳金鹏物流园有限公司位于龙岗区南湾街道办沙平公路东侧，总占地25万平方米，地理位置优越，交通便利，已有物流企业和商户300多家，物流网络覆盖港澳台及国内任何一个地区，是目前深圳中部片区最重要的物流园区之一。该物流园自2006年建成运营以来，由于缺少较为成熟的管理样板借鉴和管理机制效仿，在安全保卫、安全生产、经济纠纷等方面存在一些漏洞。

    但是，自今年“三打两建”行动开展以来，南湾街道将该园区列为“三打两建”重点整治地区，从公安、市监等部门抽调精干力量深度介入园区管理，帮助企业建立了“管理规范、运作有序、治安良好、平安和谐、诚信文明”的新型园区，并已经形成长效运作机制，呈现出安全事故、矛盾纠纷、有效警情三项指标大幅下降，以及经济效益、市场秩序、诚信环境三个方面大幅好转的良好局面。

    对症下药，抓住治安关键节点

    警民联防今年物流园有效警情降四成

    为了切实扭转金鹏物流园事故、矛盾、警情偏多的三多现象，南湾街道“三打两建”工作领导小组将其纳入重点整治场所，列为打促建的管理试点，成立以沙湾派出所牵头，市监、安监、交管、执法、劳动、司法、经科等部门以及丹平社区工作站为主要成员的综合整治工作组，由街道主要领导带队深入园区开展调研，基本查清园区管理中存在园区围合不到位、物业管理经验不足、治安防范存在漏洞三大症结。

    经调查，金鹏物流园区主要分为占地20多万平方米的商铺区和2万平方米的仓库区、3万平方米的大型停车场等区域，内设货运商铺600余套。自2006年以来，园区先后引进了3家物业管理公司，但终因物管公司缺乏物流园区管理经验，无法应对每天高频率的客流、车流和货流管理问题，或自动退出，或被商户联名赶走。

    据沙湾派出所统计，金鹏物流园在2009年到2011年间，连续发生盗窃案数十起，涉案金额较高，失窃问题对整个园区的市场秩序、经营信誉和平稳发展造成不良影响。

    针对发现的问题症结，南湾街道借助“三打两建”良好形势，迅速组织多个部门对金鹏物流园区进行专项整治，明确了“查大案、压发案；强管理、整秩序；疏纠纷、树诚信”的工作思路，帮助园区管理层抓住了管理的关键节点和薄弱环节，优化了管理：变外聘安保公司为自培安保力量、变被动防守为主动出击、变盲目防外为内外联防。

    由于原来外聘的安保公司不太适应物流园区管理特点，沙湾派出所先后派出了2名得力协警进驻园区，并兼任园区保安队长，帮助建立更加科学规范的内保机制，面向社会自行招聘了70多名保安员，在服务态度、归宿感和责任心上要比原来更强。同时，驻园民警及时调整安保部署，增设了监控探头、警灯和呼叫机等设备，并将值勤保安分设明岗和暗岗两类，暗岗穿便装巡防，在园区设立多个定点伏击圈。

    调整以来一举破获了4起盗窃案，侦破盗窃团伙3个，刑拘3人，有力地打击了长期盘踞在园区周边盗窃团伙的嚣张气焰。此外，今年园区通过警民联防方式还破获了1起带有涉黑性质的敲诈勒索案和2起故意伤害案，刑拘犯罪嫌疑人4人。

    为了加强防范，南湾街道还组织相关单位对前三年重大失窃案进行综合分析研判，对园区内及周边常年从事装卸搬运工作的自由从业人员进行逐一登记造册，采录指纹，形成内外联防的良好机制。

    通过街道“三打两建”专项工作组的严密部署和有力整治，2012年金鹏物流园有效警情已降至19宗，涉案金额只有21.85万元，同比分别下降了25%和83.6%，商户的安全感大幅上升。企业也因此被评为“龙岗区热心支持治安工作先单位”。

    综合整治，提升企业自身能力

    月均矛盾纠纷从30多宗下降至三五宗

    在社会治安综合整治取得明显成效的基础上，南湾街道对金鹏物流园还存在的安全、消防、劳资、债务等社会问题也进行综合整治，帮助园区提升自我管理能力：企业安全生产能力、企业矛盾调处能力、企业科学管理能力明显提升。

    针对前两年金鹏物流园连续发生多起人员伤亡的安全事故，南湾街道委派安监、消防部门深度介入园区内部。一方面，帮助企业进一步完善了消防栓全覆盖，打通消防通道，要求所有商户和仓库、加油站等区域严格配齐灭火器、烟感器等安全设施；另一方面，对所有经营档口业主和从业人员开展安全培训。特别是针对大型货车装卸时连续发生工人高坠问题，建立了严格的工人装卸操作规则，专门配备货车捆绑机械设备，有效降低了安全事故发生率。今年以来，园区首次实现了安全事故零伤亡的管理目标。

    南湾街道还帮助企业建立了矛盾纠纷调解委员会，由园区管理层、商户代表、员工代表、驻街律师、驻园公安干警等各方人员组成，对商户与员工之间的劳资纠纷，以及商户与客户之间的经济合同纠纷，全部先交由调委会进行民主协商调解。此时，驻园干警和驻街律师凭借法律知识相对丰富的优势，站在相对中立和公正的立场上发表调解意见，更容易被矛盾双方接受。而且每起矛盾纠纷化解之后还要立档，引导整个物流园区建立诚信规范的市场秩序。不断加强园区自身建设，成立了党组织、工会、商户协会、货运车友会等社会自治组织，营造公平公正的诚信经营环境。

    通过这种方式，园区的矛盾纠纷从月均30多宗下降至3—5宗，越级上访问题基本为零。