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     ■作为西安市政府为市民办的好事之一，炭市街水产副食超级商城于两年前建成，遗憾的是至今却形同虚设，原因是老市场同时存在。

    ■记者采访得知，无论是区、市两级政府还是经营户都认为老市场应该退出历史舞台，但现实何以如此？

    ■记者近日就此进行了采访……

    投诉：新市场建起成摆设

    居住在西安市炭市街附近的刘先生最近常常困扰于家门前的一种怪现象：投资3亿元兴建的炭市街水产副食超级商城在两年多前验收竣工并且装饰一新，但时至今日却商户了了，冷冷清清；与此相反，设在马路上的炭市街老水产批发市场却依然人来人往熙熙攘攘。“原以为新市场建起了旧市场会自然拆除，谁知道新市场建好了老市场还不退场，与其这样，当初又为啥要建这个新市场呢”。

    作为在炭市街附近居住了几十年的老居民，刘先生的疑惑和怨气不难理解。上世纪80年代初期，刚刚形成的炭市街水产批发市场确实给处于改革开放初期的西安市民带来了一些视觉上的新鲜和实际生活上的便利，但随着城市建设的进一步发展，尤其是在西安已逐步迈入国际化大都市的今天，它的一些弊端也日益显现了出来。影响附近居民的生活，对市容环境也颇为不利。由于市场设在马路上，整日吵吵嚷嚷，人员混杂秩序混乱，加上一年四季横流的污水，熏天的腥臭气味，早已使附近的居民叫苦不迭。

    “原以为新市场建起来了，经营户统一搬进了新市场后情况会有所改观。谁知道，两年多过去了，新市场还只是个摆设，旧市场却依然如故。真不知道这样的局面还要持续多久”。刘先生无奈地说。

    事实上，在这一带，抱有和刘先生一样疑惑和无奈的居民并不在少数。

    商户们为何固守老市场？具有现代化配套设施的超级商城为何紧闭大门？这种局面还会持续多久？接到刘先生的投诉后，记者近日前往炭市街进行了采访。

    商户：不进新市场有隐情

    炭市街位于西安市东大街中段，南接东大街，北连西一路，南北长约200米，东西宽约25米。走在来来往往的人流中，听着不时传入耳中的叫卖声和讨价还价声，忍着扑入鼻孔的怪异味在步行了大约三四分钟后，记者在炭市街北口路东看见了新建起来的炭市街水产副食超级商城。该大楼为19层建筑，1至4层为水产副食超级商城，看起来豪华气派，与近在咫尺的马路市场比起来更加显出强烈的现代都市气息。

    就在记者打量着新建的商城的时候，马路边一位经营海鲜的中年男子刚好给一位顾客装好货。趁着他不太忙的间隙，记者和他聊了起来。当问到新建的商城怎么样，该男子不假思索地说∶“那还用说，当然好了。里边经营环境好，将来统一管理起来也方便。”当记者又问那你怎么不搬进去时，中年男子告诉记者，其实他们大多数商户还是希望进到新市场里去的，其中好多人还都登记了商铺。但旧市场一直在这里存在着，而且就挡在新市场的门前。“旧市场往这里一档，顾客还怎么进到新市场里，顾客进不去生意还怎么做。”说着，中年男子朝商城门口摆着的一个摊位指了指说：“那一家起先搬到了商城里，因为顾客进不去没生意，现在只能摆在门口了。”

    “谁都知道搬到商城里经营好，但老市场不拆的话，进去肯定没生意，我们眼下只有等着看了”。得知记者采访，旁边的几位商户也纷纷插言说：“建新市场就是为了取代旧市场改善环境，现在建新不拆旧，谁知道咋回事呢”。

    原因确如商户们所说的那样吗？为了进一步弄清事情的来龙去脉，记者准备到新建的商城内一探究竟。

    开发商：旧市场成了拦路虎

    应当拆除的旧市场为何没拆？几年来有关部门对旧市场的去留又态度如何呢？

    据了解，旧的炭市街水产市场正式修建于1985年，现由西安市糖酒公司经营。市场两边的固定商铺215户，中间临时摊位100多个。在一份文件上记者看到，早在2005年9月，西安市城市规划局批准的炭市街改造项目规划图上就明确要求“建设单位在进行街道两侧改造时，必须取消炭市街占道经营市场”。同年10月，《西安市清理取缔非法占道经营实施方案》也要求：“拆主次、干道占用人行道非法设置和各类棚厅和违法建设的建（构）筑物，做到人行道通畅，无乱搭建行为，并及时恢复原有人行道路。”2006年8月1日，西安市新城区创卫办在向市创卫办呈报的“关于要求取缔炭市街占道市场的报告中”也对炭市街占道经营大棚做了明确的定性：“一、该市场为占道经营市场；二、市场环境脏、乱、差；三、存在安全隐患；四、影响我区经济发展”，“恳切请求市创卫办协调市级有关部门，依法取缔占道经营的水产大棚，新城区将全力以赴配合落实。”很快，市创卫办也就新城区创卫办的报告进行了批复。遗憾的是，尽管区市两级主管部门要求拆除炭市街占道经营大棚（旧市场）的态度非常明确，但时至今日，炭市街占道经营大棚却依然如故。

    “拆了旧市场，摊位都搬到新商城去了，管理方收了好多年的租赁费也就收不成了，部门和小集团的财路就断了，这才是占道经营的大棚市场一直取缔不了，新商城迟迟不能开业的真正原因。”该公司总裁杨文华面对记者谈出了自己的看法。

    旧市场迟迟取缔不了，非但开发商有苦难言，拆迁安置户也一肚子怨气。拆迁安置户王瑞丽告诉记者：“当年我们得到承诺，新商场建起后，立即拆除炭市街占道大棚，取缔马路市场。我们相信了，很快就拆掉经营了十几年的门面房，搬离了几代人居住的房子，好不容易等到2005年终于盖起了新商城。我们拆迁户分到了商铺，但旧市场不取缔，新商城连门都打不开，怎么经营？”

    政府希望拆，民意希望拆，为何炭市街占道经营大棚却能存在至今？其主管方又是何种态度呢？

    主管方：对拆除旧市场无异议

    事实上，即便是炭市街旧市场的管理方，也并不否认拆除旧市场启用新市场是一件有利发展的好事情。

    2007年3月西安市“两会”期间，政协委员曾在一份提案中明确建议∶“1、市政府尽快查办和落实市政发〔1995〕36号、市政办发〔1995〕74号文件精神，为炭市街商城的顺利开业、炭市街旧城改造项目二、三工程的开工和实施，尽快责成有关部门和方面，下大力气，坚决清除现在的炭市街非法占道经营大棚。2、关于炭市街非法占道经营大棚的拆除及经营商户的迁出经济补偿问题，建议市政府尽快会同新城区、开发商等方面共同协商解决。”

    西安市糖业烟酒公司的主管部门对该提案进行了回复。记者在复函中看到这样的表述：“拆除炭市街市场占道经营大棚，是美化城市形象、改善城市环境、方便群众生活的必要举措；在炭市街水产副食超级商城已建成的情况下，确应加快实现新旧市场的过渡，以彻底解决旧市场存在的占道经营、环境脏乱、安全隐患等问题，在还路与民的同时，为区域经济的发展增添新的动力。”

    从西安市商贸局的复函中不难看出，管理方对拆除旧市场并无异议，然而，就是这一件几乎各个方面都认同的好事，到现在却一直悬而未决。

    “造成现在的局面显然和拆旧补偿中出现的分歧不无关系。”一位知情者说。

    呼吁：积极协调促使问题快解决

    在炭市街水产市场采访期间，无论是当地居民还是经营户普遍表达了尽快拆除旧市场，迁入新市场的愿望。“早日迁入新市场，就能早日还给居住在这里的居民一个干净美好的生活环境，也能提升咱西安的城市形象，在这个前提下，又有什么问题不能坐下来好好协商解决呢。”当地居民刘先生说。经营户黄先生也说：“投资那么多人力财力建成的新市场不能启用，既浪费了资源也不利于经营户们的发展。这样耗下去显然不是办法”。

    记者从开发商提供的一份资料上看到，新市场启用后，产值可达50亿元，预计安置就业岗位上万人，上交税金过亿元。就因为旧市场没能拆除使这一切虽近在眼前却显得遥不可及。

    “既然群众和政府相管部门都认同旧市场应该拆除，应该尽快的启用新市场，那么，希望有关部门能够积极协调，尽早的使这一久拖未决的问题得以解决。”采访期间，市民刘先生说：“炭市街水产副食超级市场是市政府为民办的好事之一，希望这件好事能早日办得彻底到位，能充分得到落实。”