4月28日，国际知名房地产及投资管理服务机构仲量联行发布其综合研究报告《中国城市60 强》。这个体系中，上海和北京作为“超一线”城市，广州和深圳作为“一线城市”，他们是评出60强的“基准”。其中1.5线城市有九个，分别是天津、成 都、苏州、武汉、重庆、杭州、沈阳、南京、西安。

　　据了解，仲量联行的评测是基于GDP、人口、富裕程度、投资、零售额、居民储蓄、教育基础设施、土地出让量和零售商数量等多个变量建立模型，最终从287个城市中筛选出中国城市60强。

　　作为2007年《中国新兴城市30强》报告、2009年《中国新兴城市40强》报告以及2012年《中国新兴城市50强》报告的延续，《中国城市60强》一经出炉立刻引起了社会各界的广泛关注，其中，西安首次挺进1.5线城市的巨大变化更是吸引了众多眼球。

　　1.5线城市的帽子，会给正在建设国际化大都市的西安带来什么，市民、学界、政府又是如何看待这件事的？

　　市民问：离一线城市真的只差半步

　　赵文博说：“紧随北上广深，西安迈入1.5线城市，是否意味着房价要涨，物价要涨，看病会更贵，孩子上学会更贵？”

　　张 帆是土生土长的西安娃，2008年从中山大学毕业后回到故乡，现在在高新区一家互联网工程公司工作。“西安这些年的发展真的是太快了，就拿高新区来说，我 刚上班那会儿高新区冷清得很，路上车少人少，现在这里已经成了西安最繁华的地段。随着城市的迅速发展，各种大城市病也随之而来。我家住在文艺路，每天开车 上班都会遇到堵车。听说首都人民每天上下班至少要把4个小时扔在路上，跟这个比起来，我们现在还有一些差距。”张帆用堵车作为大城市的特征调侃说。

　　1.5 线城市对于很多人都是一个新名词，但大多数受访者都认为这个描述很合适。“高于二线，但还达不到一线的水平，我觉得这个定位很符合西安的现状。”西安市民 崔小姐说，“一个城市的文明程度并不仅仅取决于它的经济发展状况和基础设施建设，全体市民的高素质和文明自觉更能反映出一个城市的档次。举一个很小的事情 来说，我在北京出差的时候发现，当地人在等公交车的时候都会很自觉地排成一列，上车时也很少出现拥挤推搡的现象，干什么都讲秩序仿佛已经成了人们的习惯。 从这一点来看，西安迈向一线城市的路还很长。”

　　中学教师高进先生说：“我是本地人，西 安这些年发展看在眼里，喜在心里。你看现在的高新、曲江、浐灞这些新区建设得多漂亮，地铁让老百姓的出行变得更加方便，咱新修的南门广场连习大大都来看 了。我们现在可能还赶不上北上广深这些大城市，但我坚信西安的发展潜力是无与伦比的，我们离国际化大都市的目标也只有半步之遥。”

　　在记者的市民调查中还发现，很多年轻人对于西安告别二线，进军1.5线的事实并不感冒。

　　“迈入1.5线城市就意味着房价要涨，物价要涨，看病会更贵，孩子上学会更贵？对于我们这些拿着二线工资的人，一线的生活真有些不敢想。”刚从上海回到西安参 加工作的赵文博说：“在上海的时候就会觉得‘城市虽好，却与我无关。’回西安这几个月，吃的便宜，住的便宜，各种幸福感爆棚。我也希望我们的城市越走越 好，但前提是咱老百姓的生活质量一并跟上，千万可别连猪肉都涨价了，咱的工资愣是不涨。”

　　专家谈：终于戴上区域中心的帽子

　　吴刚说：“这样一个评定给西安带来的好处很多，最突出的就是‘眼球经济’。今年总书记回陕西，研判陕西处于追赶超越阶段。”

　　这份调查报告指出，在过去3年，中国经济从快速的投资驱动转向更持续、更高价值的消费驱动型增长模式，国内城市也进入新一轮整合与发展时期，全新的城市体系正在逐步成型。随着经济活动持续向中国内陆城市推进，诸多1.5线城市已经巩固其作为繁荣的区域性商业中心的地位。

　　仲量联行西安董事总经理乔裕生指出：“中国步入经济‘新常态’时期，意味着经济增速有所放缓，但更关注经济发展的可持续性和科学性，经济增长的重点逐步向国内市场转移。”

　　“这个中国城市60强是从GDP、人均消费、基础设施建设来排位的，考虑的因素比较多，基本上可以反映出这些城市发展的综合实力，虽然报告是从地产业的角度出 发，但其评测结果是比较科学、客观、可信的。”陕西省社会科学院经济研究所副所长吴刚说，“在以前的排名中，我们西安一直在二线城市的队列里。近些年随着 西安的迅速崛起，尤其是在我国西北板块上与其他重点城市相比，西安的高位势差是相当明显的。从整个亚欧大陆桥和现在最新提出的‘一带一路’的重要板块的角 度而言，作为桥头堡和重要支点的西安，其区域中心城市的地位已经形成。西安的发展现状与这个评测结果还是高度契合的。”

　　吴刚说：“这样一个评定给西安带来的好处很多，最突出的就是‘眼球经济’。仲量联行作为国际权威评估机构，其注重发展潜力的评判必然会给西安未来的发展带来 更多的商机，对招商引资、发展创业和聚集人气都有利好，对西安下一步的提质升档也有不小助力。无论是西部大开发还是‘一带一路’，国家一直在培养重要的新 的增长极，在西北板块上西安是第一个获得支持的桥头堡。我们的发展取得了一些成绩，这一点从排名的上升可以看出。但我们更应该继续发现和弥补我们的不足， 把我们的潜在优势发展成为竞争优势。今年总书记回陕西，研判陕西处于追赶超越阶段。陕西经济总量的四分之一都在西安，西安应该率先去超越，带领其他地市进 行追赶，这是我们作为区域中心城市的责任。”

　　规划局：完善“大西安”的城市功能

　　何乐晔说：“西安在教育方面相比其他1.5线城市具有较强竞争力，但在开放度方面相对比较落后。”

　　仲量联行西安分公司战略顾问部负责人何乐晔认为，西安在教育方面相比其他1.5线城市具有较强竞争力，但在开放度方面相对比较落后。在“一带一路”政策引导下西安将在贸易枢纽、西部门户、人才高地等方面迎来新的发展契机。

　　据了解，西安市2015年将全面加快“新起点”建设。编制完成《丝绸之路经济带新起点发展规划》。扎实做好西安自贸区申报工作。举全市之力争取中国与新加坡 政府合作项目签约落户。加快推进西安领事馆区、中西部大宗商品交易中心等32个重点项目建设。进一步增强“长安号”营运能力，规划建设新筑综合性货场，全 面提升“西安港”综合服务功能，力争年内纳入国际贸易运输体系。建立陆港与空港联动发展机制，加快建设快速货运连接线，年内争取开通西安至阿拉木图等8条 国际客运、货运航线，打造“立体物流”新模式。

　　不断优化对外开放环境。完善丝绸之路经 济带沿线城市合作发展圆桌会议机制，加快落实各项合作协议，巩固深化能源、金融、教育、旅游等领域的务实合作，积极拓展高新技术、现代农业、生态环保等新 的合作领域。加强对丝路沿线重点国家政策、法律等方面的研究，编制《中亚五国投资指南》，为西安企业“走出去”提供帮助和指导。以加快建设国际学校、医院 和社区为重点，全面提升城市涉外公共服务水平，为外籍人士在西安工作、学习、生活提供良好保障。

　　积极争创对外开放新优势。加快电子口岸建设，强化跨境贸易结算、离岸金融、贸易金融等功能，探索开展保税进口和直购进口业务，推动外贸发展方式转变。完善综 合保税区配套设施建设，继续抓好展示交易、保税物流、出口加工、服务外包等业态发展，不断优化对外贸易结构。力争全年进出口总额达到215亿美元，服务外 包合同金额增长28%以上。

　　据西安市规划局规划研究院副总工程师吕向华介绍，《西安城 市总体规划（2008-2020年）》也正在进行修改，此次修订将突出“一带一路”的重要节点，完善“大西安”主要城市功能；突出历史文化传承，彰显红色 文化风采；突出区域有机融合，加强协调发展；突出副中心建设，城乡统筹发展；突出生态保护，践行和谐发展理念；突出“三规”统一，构建法规体系；突出转型 发展，注重内涵提升。

　　今日的西安，已经形成了钟楼、小寨、解放路、曲江、长乐路、高新、经开、土门、雁塔路、龙首等10大主要商圈争奇斗艳、竞相发展的格局，但业内人士指出，与其他一线城市，甚至同处于西部地区的成都相比，无论是在数量上还是规模上，西安的差距仍很明显。

　　刚过去的“五一”小长假，西安市商务局市场体系建设处处长王成格外忙碌，面对不久就要召开的《西安市商业网点发展规划（2004-2020）》（修编）专 家评审会，有太多的工作等着他。王成说，在建设国际化大都市的背景下，西安作为“一带一路”建设的核心区域和重要支点，外部环境和自身发展已经发生了重大 变化，十几年前出台的商业网点发展规划，已不适应新的需求。

　　谋变：传统商圈焕发活力

　　钟楼商圈，以钟楼为中心向周边四条大街辐射，是西安最大、最悠久、最具影响力的商圈。

　　“开元完成了从传统百货到时尚百货的转型，世纪金花的下沉式购物广场打破了人们对百货卖场固有的概念，伊时达改换了门面，万达也已蠢蠢欲动准备新一轮的扩张……”谈到钟楼商圈的变化，一位网友这样写道。

　　位于西安市中心的钟楼商圈，以钟楼为中心向周边四条大街辐射，可谓是西安市最大、最具影响力、历史最悠久的商圈。正像这位网友感受的那样，“变”正成为钟楼商圈这个西安商业文化枢纽中心最显著的特征。

　　相关专家指出，随着“西安皇城复兴计划”的不断推进，未来的钟楼商圈的商业功能模式将集“购物+商务酒店+金融证券+餐饮+文化娱乐+休闲健身+观光旅游”七大主打功能为一体，正在从西安商业核心向西北商业核心嬗变。

　　在钟楼商圈着力向西北商业中心迈进的同时，小寨商圈奋起急追的脚步从未停歇。作为西安的时尚之地和青年人的最爱，小寨商圈被誉为西安版的“三里屯”。商圈内 云集大小商家2000多家，日均人流量达30至50多万人次。然而，由于规划不足等原因，小寨商圈也有很多不尽如人意的地方，如商业服务网点偏少、营业场 所面积小、缺少知名的商业企业和品牌、商品种类和商业体系不丰富、目标消费人群单一、消费能力有限等等。

　　2013 年10月，赛格国际购物中心的入驻，大大提升了小寨商圈的人气和档次：世界最大室内瀑布、西北最大空中停车场、1层直达6层的心跳飞天梯、西安最大体量的 儿童娱乐中心、西安最大的美食街区等等，诸多西安、西北乃至世界之最，让逛赛格国际购物中心的市民感受到了新的商业气息。随着小寨地区综合改造管理委员会 的成立，传统商圈小寨拉开了新一轮升级改造的帷幕，迎来了新一次的华丽转身。

　　与小寨商圈一样，随着西安国际化大都市建设的不断推进，西北最大的批发商圈——康复路商圈也再次迎来新的发展机遇。作为享誉全国的商贸批发市场，改造之前的康复路 服装批发市场，最辉煌的时候与当时的北京秀水街和武汉汉正街同样驰名。商圈内每天人流量达到十万人次，节假日达到15万人次。然而，由于经营环境差、乱、 脏，再加之交通过于拥挤，埋下了众多的安全隐患。

　　为提高康复路商圈的商业形象和知名 度，近年来，西安市政府出台了一系列的康复路商圈改造方案，努力将该区域发展成为集商业批发、零售、文化、休闲为一体的综合性商业街。可以预见，随着康复 路商圈经营模式的不断丰富，品牌档次的不断提升，市场消费需求的不断增长，康复路商圈的经营业态也在发生着翻天覆地的变化。

　　布局：新兴商圈迅速崛起

　　曼蒂保税展示交易中心，能够率先落户曲江，正是看中了曲江这个新兴商圈的人气和购买力。

　　不到一个月的时间里，古城西安迎来了一座又一座商业综合体——

　　4月18日，位于新城区长乐路的大型商业综合体华东万悦城开业，同日2015首届中国·西安丝绸之路华东国际服装节开幕。

　　5月1日，高新区金辉·国际广场“URCITY”悠熙地开始对外营业。悠熙地购物中心称，它的定位是为高新区小资白领及周边高端醇熟社区提供主题化、多元化、综合化的品质生活。

　　5月16日，西安锦鹏国际酒店用品城暨西安锦鹏国际电子商务产业园开业。举办方说，它不仅是陕西酒店用品大宗供销服务体量上的扩大，也是酒店用品产业服务品质上的一次历史性飞跃。

　　“传统商圈不断焕发新活力，新兴商圈不断崛起，西安商业的发展可谓日新月异。”西安市商务局市场体系建设处处长王成感慨地说。

　　在钟楼、小寨和康复路三大传统商圈适应新形势，积极谋变，不断焕发出新的生机与活力的同时，不断迈向现代化的西安，涌现出了一个又一个的新兴商圈，引领着古城发展的商业潮流。

　　“真没想到，在自己的家门口也能买到这么便宜的洋奶粉。”5月4日，从西安曲江曼蒂保税展示交易中心购物回来后，马倩妮女士兴奋地说，“不仅是奶粉，我还在这里为孩子买了纸尿裤，为家人买了红酒，总体感觉是，同样的进口商品，这里要比其它商场便宜10%至30%。”

　　马倩妮女士口中的曲江曼蒂保税展示交易中心，位于西安曲江大唐不夜城曼蒂广场二楼。曼蒂保税展示交易中心负责人表示，该中心利用西安综合保税区的政策优势和 西安国际港务区的大物流体系，实现快速的一体化通关，将建成以曼蒂保税展示交易中心为窗口的进出口商品整合服务平台。据了解，曼蒂保税展示交易中心作为保 税区购物模式，走进市区商场实体店，在西北地区尚属首家。

　　可以说，曼蒂保税展示交易中 心能够落户曲江，正是看中了曲江这个新兴商圈的人气和购买力。从一片片麦地到如今的现代化新城，短短的十几年时间，曲江商圈内就先后汇聚了大唐不夜城、威 斯汀博物馆酒店、豪享来国际大酒店、曲江银泰国际购物中心、秦汉唐国际文化商业广场、新乐汇等众多国内知名大型酒店、商业品牌。融合旅游观光景区、文化产 业示范园区、高档住宅区和商业文化承载区四项功能于一体，如今的曲江商圈，正在成为“高档商品的集结地”。

　　如果说曲江商圈犹如一株美丽的花儿绽放于城南，那么，高新商圈则是西安古城南部最为耀眼的明珠。有媒体形象地把高新区商圈称之为古城与时尚碰撞出的“小巴 黎”。作为追求高品质生活和时尚前沿的小白领聚集区，这里有世纪金花、金鹰国际购物中心等大型高档购物中心；有奥斯卡电影院、新纪元国际会所、香格里拉大 酒店等高端场所和大型餐饮店；高新路沿线更是集中了众多美容、健身、休闲娱乐、餐饮等店面。

　　与曲江和高新商圈相比，大城北商圈更可谓是后起之秀。随着西安市行政中心北迁、西安北客站建成通车、大明宫国家遗址公园开园、地铁二号线顺利通车等一系列利 好因素的“刺激”，万达、万科、龙湖、雅荷、海荣等众多品牌房企携其商业项目纷纷布局，西安城北这块沉睡的土地，商业开始“蝶变”破局，焕发出了前所未有 的商机与活力。

　　借势：打造新商业增长极

　　以大型商业综合体为例，成都目前已经达到了150多家，西安仅仅是成都的零头，只有56家。

　　可以说，今日的西安，已经形成了钟楼、小寨、解放路、曲江、长乐路、高新、经开、土门、雁塔路、龙首等10大主要商圈争奇斗艳、竞相发展的格局。面对西安商圈这张成绩单，已经在商业战线工作了30多年的西安市商务局调研员段培智，没有流露出太多的兴奋。

　　段 培智分析说，从纵向来看，与前些年相比，西安商圈的发展的确在不断的发展壮大，但与其他一线城市，甚至于同处于西部地区的成都相比，无论是在数量上，还是 规模上，都不能与之同日而语。“仅以大型商业综合体来说，成都目前的数量已经达到了150多家，我们西安目前的数量还仅仅是成都的零头，只有五六十家。” 段培智说，“更不要说整个城市的商贸业总量了。”

　　陕西中商联商业研究院的《大西安商贸 服务业发展战略报告》印证了段培智的观点。《报告》指出，对比发达城市甚至成都、重庆等地，西安商贸服务产业发展水平仍显得整体不足：商业服务业网点布局 不够规范仍处于自然发展状态；商贸服务业业态丰富性仍需提高；商贸业对充分调动广大群众的消费欲望、拉动内需的作用仍须加强；以购物中心、商业综合体为代 表的新型商贸表现形式有盲目发展、跟风建设、贪多求大的不良趋势；商贸服务业从业人员素质参差不齐，商贸企业服务和管理手段落后、创新不足、盈利能力欠 强；金融、会展、物流、商务服务等对经济产生重大支撑推动作用的服务平台建设落后；围绕产业集群的孵化体系、城市品牌营销、整体招商手段单一、封闭等等， 都要亟待提升。

　　王成处长说，为培育出古城西安商贸业更多的新兴增长点，《西安市商业网 点发展规划（2004-2020）》（修编），将结合大西安不断扩容的实际，本着突出特色和符合实际的原则，做好西安商业网点的长远规划，积极地引导大型 商圈的发展，尽可能地让西安市民享受到快捷、方便的购物消费环境。伴随着规划的修订，《西安市区县商圈发展规划》也将重新调整。

　　西安跻身1.5线城市，高效发达的现代物流网络起到了重要的支撑作用。在“一带一路”建设的大潮中，如何克服当下西安物流产业管理滞后的桎梏，用电子商务、“电子围网”等新型手段进一步振兴物流产业，扩大西安对外贸易交流？

　　今年31岁的高哲，已经是一个80后创业团队的副总。他所在的这个7年间从3人发展为50人、4个分公司的团队，在西安高新区、国际港务区以物流起家，发展得风生水起。

　　5 月6日，见到西安新航国际物流有限公司常务副总经理高哲的时候已经是中午11时。“我一开始就扎根于物流行业。2008年的时候，陕西是果汁出口大省，而 我们的物流恰是从果汁运输做起的。”高哲说，“如今，国际租赁、物流咨询、设备、原材料我们都在做，当然，除了危险品。”

　　一带一路：物流为城市带来新机遇

　　西安成为新晋的1.5线城市，需要以对接、互动西北、西部为职责，完善自身需要，满足区域发展，以不断加强外部互联互通。

　　成为“区域中心城市”，西安是首次上榜。

　　“这个报告基于GDP、人口、投资、零售额、教育基础设施等多个指标，最终选出除去北上广深之外的中国城市60强。西安的榜上有名令人振奋。说明大家为西安发展做出的努力，在一定程度上得到了肯定。”陕西省社科院经济研究所副所长吴刚表示。

　　对 此，西部现代物流产业发展研究院院长李钊谈道：“像北京、上海这样的超级一线城市，以及广州、深圳这样的领跑型的城市，都在很大程度上不仅满足了自己的需 求，更是发挥了辐射带动作用。西安成为新晋的1.5线城市，需要以对接、互动西北、西部为职责，完善自身需要，满足区域发展，以不断加强外部互联互通。这 就需要以物流产业为依托，形成物流网。”

　　据预测，全球物流业最发达国家之一的日本，在 近20年内，物流业每增长2.6个百分点，经济总量就增加1%。同样，我国物流产业的发展必然会带动区域相关产业的发赢商网展和基础设施的建设。国务院发布的 《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》中，已经明确定义物流业为基础性、战略性产业。运输、仓储等传统物流行业与信息技术、金融保险等支撑产 业在内的“现代物流”相互融合，成为地区综合竞争力的重要标志。与此同时，物流业的发展，需要有交通基础设施、物流枢纽、公海铁空运输方式等作为支撑，国 际物流还需要海关、商检等一系列国际贸易手续。物流业能否发展好，很大程度上取决于政府的基础设施建设、通关便利化程度以及引导和扶持政策是否到位。“特 别是在当前建设‘一带一路’的大背景下，建设‘一带一路’离不开物流业，物流业亦应抓住这一机遇实现跨越式发展。”李钊说。

　　当 前，以航空运输为依托，临空经济已经成为世界经济发展的新引擎。西咸新赢商网区空港新城于2014年获批国家航空城实验区，使命之一就是要打造丝绸之路航空枢 纽。22.3平方公里的空港新城国际航空物流枢纽区，紧邻福银高速、西安咸阳国际机场。区域内顺丰、圆通、申通、韵达等快件转运中心入驻，普洛斯、丰树、 新地等物流产业园区落户，泉州丝路物联城、韵达西北转运中心和圆通西北转运中心开始运营。2014年西安咸阳国际机场货邮吞吐量18.64万吨，旅客吞吐 量2926万人次，到2020年，西安咸阳国际机场货邮吞吐量初步预测将实现45万吨规模。根据国内相关研究指出，我国每百万旅客吞吐量，可以产生 18.1亿元人民币的经济效益以及5300多个就业岗位。不难看出，民航吞吐量和客流量对于区域经济发展起到极大的推动作用。

　　新兴产业：管理滞后成桎梏

　　即便个人创业或企业发展都不约而同瞄准了蓬勃发展的物流业，但其在发展中的尴尬现状值得正视。

　　“当 时我创立新航物流公司的时候，还是一个没资金、没客户、没员工的‘三无’公司，一切从零起步。如果没有这片沃土，我这棵小树苗难以成长。”这是西安新航国 际物流有限公司总经理任兴隆曾谈到的一段话。任兴隆是个80后大学生，毕业后在上海的一家公司当业务员的经历帮他积累了一定的外贸经验。一线城市的生活和 工作启发了任兴隆发展物流产业的计划；加之，西安国际港务区的落地，让他更加坚定地回到西安，开始创业做物流。

　　各种城市排名、比拼屡见报端，透过这些数据、报告我们看到的是城市间日趋激烈的竞争，而物流又成为了城市发展的新引擎。除了传统的运输、存储、装卸、包装、 配送等物流基本功能外；据了解，2014年又有大批资本巨头进入现代物流市场，网络商城先后上市，一大批知名物流企业已经或正在筹备上市融资，并购、重组 案例层出不穷，各类投资机构普遍看好物流业。其中，银泰联合顺丰、三通一达、宅急送等国内物流巨头成立的菜鸟网，投资达1000亿元。

　　由此看来，即便个人创业或企业发展都不约而同瞄准了蓬勃发展的物流业，但其在发展中的尴尬现状值得正视。

　　“目前，我国物流业的组织化、专业化、信息化程度低，物流企业多、小、散、弱的格局一直存在。”李钊说。根据中国物流与采购联合会的数据统计，截至2013 年，我国道路货物运输经营主体超过720万家，平均每一个主体拥有车辆1.55辆，90%的经营主体为中小型企业，承担了90%以上的公路货物运输业务， 经营模式多为传统的单车货物运输，管理手段简单，货源组织能力差。

　　就西安而言，作为中 国的地理几何中心，区位有其自身的特色；基础设施不断跟进。随着西安国际港务区的建立、西咸新区的出现，以及铁路、航空等布局的日益完善，为西安发展助 力。然而，西安与周边具有相似区位优势的城市的发展在进一步拉大，物流行业管理的滞后性是导致西安现代物流业发展转型缓慢的重要原因之一。

　　“可以看得到沿海、周边城市前期注重夯实工业基础，如果工业做不好，到时候你运什么？此外，陕西、西安不是很重视物流业的发展，大多数人对物流的认识有偏差， 停留在人扛肩挑、脏乱差的原始阶段。曾经，我们在发展中忽视开放型经济，赶不上一些东南沿海的地级市；现在的‘一带一路’是西安重要的历史机遇，我们应善 用物流网把一带、一路串联起来，把物流、贸易都做好。”李钊分析。

　　政府、企业各司其职：助推物流业发展

　　以成都的经验，可以考虑成立西安市物流业发展与管理办公室，统筹协调涉及物流业发展的各职能部门。

　　芝加哥是全球最大的内陆港，在物流和运输方面形成竞争优势，完成从交通枢纽到国家物流中心的转变。芝加哥的转变，一方面与美国乃至全球经济发展格局有关；另 一方面是交通运输方式以多式联运为核心的多种运输方式一体化发展转变。今日的芝加哥，是多种因素相互作用的结果，其中关键因素之一就是政府政策。加上制造 业和物流产业不断发展壮大，物流产业集群的其他配套产业也相互依托，进一步增强了芝加哥物流产业集群的发展。

　　由此，从芝加哥的发展路径中我们可以看到政策引导的重要性。正如李钊所说：“与西安相邻的重庆、郑州、成都，都成立了市（直辖市）一级的物流业领导小组办公 室，以便统筹协调物流业发展中的具体问题。以成都为例，该市成立物流办以来，通过出台关于捎带快递管理办法，将市场上新兴的私家车捎带快递业务进行了规 范，提高了市场的活跃度，增加了货物的流通性。因此可以考虑成立西安市物流业发展与管理办公室，统筹协调涉及物流业发展的各职能部门。”

　　去政府所做的努力外，就物流企业本身而言，应明确物流的前置性，搭建好的物流运输链，通过服务盘活各链条上的企业，形成示范效应。高哲坦言，西安新航国际 物流公司2010年的营业额为两三百万，2014年近六千万。“企业发展的好，首要是保税区内服务功能的配套。西安综合保税区和西安铁路集装箱中心站面对 面，降低了中间环节的成本。”高哲说，“更重要的是，我们要有明确的服务意识，把服务一是做长，二是做深。各企业抱团发展，服务链条做好一些就能深入客户 的观念里头。我们开玩笑说‘运货，公司干不过司机！’司机把货拉到任务完成，公司还要考虑报关报检、仓储、金融、分析市场、整合资源等事情。如果只是组织 车拉货，我估计十年以后你还是那样，甚至可能会被淘汰。”

　　“我们还利用西港免税商城这 个平台做跨境贸易。”高哲补充道。今日，物流的发展必将融入互联网思维，科技创新也将是物流发展的必由之路。尤其是信息管理网络化，不论大中小微物流企 业、个体运输户都在“拥抱”互联网，跨境电子商务热度不减，这为物流业的发展提供了新的方向。西游列国陕西分公司董事长叶万成形象地说：“成功的电商来我 们这儿‘跳舞’，用户不用辛苦找海外代购，电商企业会构建物流系统，物流企业将增加电子商务业务，逐步将‘物理围网’转向‘电子围网’，集约高效利用资 源。跨境贸易的发展，会让西安人感知与世界更近的距离。”