---

    2005年11月21日至24日，全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱在陕西考察供销合作社工作。他强调，供销合作社要认真贯彻落实十六届五中全会精神，坚持为农服务方向，夯实基础，联合发展，进一步提高改革发展水平。

　　考察期间，白立忱听取了陕西省副省长王寿森及陕西省供销合作社的工作汇报，在宝鸡、西安两地分别与全省11个市（区）供销合作社和部分县（区）、基层供销合作社负责人就供销合作社的改革与发展问题进行座谈，并深入西安市、宝鸡市岐山县和扶风县，考察供销合作社基层网点，慰问基层供销合作社职工。陕西省委书记李建国出席了陕西省供销合作社工作汇报会。陕西省省长陈德铭拜会了白立忱。陕西省副省长王寿森，省政协副主席张保庆、庞家钰，省供销合作社副主任冯斌，总社办公厅主任闵学冲等陪同视察。

　　白立忱高度赞扬陕西省委、省政府对供销合作社工作的重视和支持，帮助供销合作社解决了许多实际问题，制定了许多扶持政策，为供销合作社创造了良好的发展环境。白立忱充分肯定了陕西省供销合作社近年来的工作。他认为，经过全省供销合作社干部职工的不懈努力，陕西省供销合作社已基本摆脱困境，开始走上良性发展的轨道，有条件争取更大的发展。要在现有的基础上创造条件，与总社进行全面合作，努力成为西部地区供销合作社联合发展的一个基地和中心。

　　白立忱指出，供销合作社必须坚持为“三农”服务的方向。合作社的本义是低收入群体在市场竞争中为了维护自身利益而联合起来的经济组织。增加农民收入是建设社会主义新农村的重要任务，也恰恰是我们发展合作社事业的本义。应该承认，我们以前搞的合作社需要完善，需要改革、发展、提高，才能符合合作社的本义。合作社的本义决定了我们改革的方向，我们所有的改革都不能偏离为“三农”服务的方向。我们提倡内部联合，提倡夯实基础，与农民结成利益共同体，发展农业产业化经营的目的，就是要更好地为“三农”服务。发展合作社事业，任重而道远。必须认真贯彻落实中央十六届五中全会精神，把供销合作社工作融入建设社会主义新农村的进程中去。社会主义新农村建设有新内涵，内容广泛，供销合作社要发挥自身的条件和优势，在千方百计增加农民收入；深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场；推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值；鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度等方面重点做工作。各级供销合作社要有强烈的紧迫感，保持奋勇争先的精神状态，树立市场观念，强化竞争意识，在建设社会主义新农村中争作为、争位置、争贡献。在搭建合作经济发展平台，与农民联办农村合作经济组织方面主动积极工作；积极搭建农产品行业协会平台，当务之急是把各类协会尽快成立起来，帮助解决农民及涉农企业进入市场需要解决的问题。

　　白立忱高度重视基层社建设。他指出，要夯实基础，改造、新建基层社，要以新建为主。夯实基础，就是要夯实供销合作社与农民社员的关系这个基础，也就是合作制的基础。供销合作社的根在农村，长期服务“三农”，与农民有先天的联系。在体制转换过程中，有的基层社片面追求经济效益，忽视了与农民的联系。夯实基础，就是要进一步密切与农民社员的联系，用合作制的办法，在组织农民共同进入市场的过程中，与农民社员结成利益共同体。要从实际出发，争取农民通过多种方式入社成为社员，更重要的是要尊重农民社员的主人公地位，创造条件让社员参加合作社的活动，参与合作社管理，要定期召开社员代表大会，分配上要实行二次返利。农业发展必须走产业化的路子，这是方向。基层社不能仅仅是一个个分散的网点，要成为农业产业化经营的基础环节，成为农村流通现代化的基础环节，要用产业化的模式新建基层社。我们提出改造、新建基层社，以新建为主。就是要按照龙头企业+专业合作社（综合服务社）的产业化经营模式，新建专业合作社、综合服务社等新型的基层社，和龙头企业对结起来，发展农业产业化经营、推动农村流通现代化。

　　白立忱多次强调，供销合作社要实行联合发展。他指出，供销合作社要由兴企转到兴社兴业上，各级供销合作社和社有企业要联合起来，共同促进主导产业和合作社事业的发展。联合发展、用现代经营方式改造传统网络事关供销合作社的生存与长远发展。供销合作社本来就是从下到上联合起来的一个系统，在计划经济时期，计划是供销合作社之间联系的纽带。在市场经济条件下，必须用市场的办法代替计划的手段，把全系统联合起来，共同发展。供销合作社是农村流通的主渠道，是政府维护农村市场的稳定，保障农民消费安全的重要抓手。要履行好这项职能，必须建设高效畅通的现代流通网络，用现代经营方式提升网络的核心竞争力。否则，就难以在激烈的市场竞争中立于不败之地，就难以维护农村市场的稳定，农民利益就会受威胁。因此，必须联合发展，只有联合发展才能充分发挥供销合作社的优势，才能切实履行供销合作社的职能。联合首先是系统内的联合。特别是在一些重要行业，如农资、再生资源、重要农副产品、日用工业品等几个支柱产业，供销合作社应该控股或相对控股，如果目前还不具备条件，可以通过联合，逐步扩大系统的控制比重。我们增强系统控制力，是为了维护社员的利益，维护农村市场的稳定。我们壮大实力，是为了更好地为“三农”服务。

　　陕西省委书记李建国表示，供销合作社工作是可以大有作为的，是一项崇高的事业。省委、省政府将一如既往地支持供销合作社的工作。全省各级供销合作社要在全国供销合作总社和省委、省政府的领导下，按照党的十六届五中全会和省委十届七次全会精神，加大改革力度，在“十一五”期间，更好地为农民服务，保障好、维护好、发展好广大农民群众的利益，在建设社会主义新农村的宏伟事业中，大展鸿图，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。