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    12月13日，应中华全国供销合作总社党组书记、理事会常务副主任周声涛同志的约请，国家发展改革委副主任张平同志一行4人来总社涉棉单位调研。
 
　　在全国棉花交易市场，中国棉花协会、全国棉花交易市场、中棉集团、中棉工业公司分别向张平做了工作汇报。总社涉棉单位汇报后，周声涛代表总社再次感谢国家发改委和张平副主任对供销社工作的关心和支持。周声涛说，棉花是关系国计民生的产业，约请张平副主任来总社涉棉企业调研，并不是单纯为总社的企业争取资金、项目，更主要的是想通过我们的努力，国家的宏观调控，进一步推进棉花管理体制改革，规范和稳定中国棉花市场，促进中国棉花产业，包括纺织产业的持续、健康发展。
 
　　周声涛指出，棉花流通体制改革以后，供销合作社仍然是棉花产业发展的重要力量，占有棉花流通市场52%的份额，80%的棉花加工机械市场份额，30%纱锭。中国棉花协会和中国棉花价格指数已经在世界棉花业界树立了很高的社会影响力。棉花市场放开以后，棉花生产经营管理体制处在摸索阶段，流通秩序也不规范，使中国的棉花产量、棉花价格波动很大，严重影响了农民收益和企业利益，制约了我国纺织企业的生产发展。而美国等主要产棉国由于有一套比较成熟的市场运行机制和管理体制，棉花生产一直稳定增长，对华棉花出口持续增长。如不引起我们的高度重视，积极应对，将会对我国包括棉花种植、纺织生产等在内的整个棉花产业形成严重冲击。因此，国家必须从棉花产业发展的全局出发，统筹考虑从棉花种植的种子选育、栽培模式、收购加工到仓储保管、市场流通，消费生产等各环节影响棉花产业发展的因素，不断提高棉花产业化发展水平，培育发展在行业内部有市场影响力的大型棉花产业集团，发挥中国棉花协会等市场中介组织的作用，完善市场运行机制，形成一套适应我国实际的棉花产业管理体制。建议由国家发改委牵头，组织各涉棉部门共同研究保护和促进我国棉花产业健康发展的产业政策，向中央提出切实可行的意见和建议，推动我国棉花产业的持续稳定发展，供销合作社在这个方面愿意而且能够发挥应有的作用。
 
　　张平在讲话中表示，很高兴来全国供销总社调研学习。听了总社周声涛书记和各单位的发言，增强了对棉花产业的感性认识，收获很大。棉花生产一头连着亿万农民，一头连着纺织生产，棉花产业出问题，中国的经济也会出现波动。这几年我国棉花供应缺口很大，每年都进口200—300万吨棉花。棉花产业的重要性不言而喻。当前，棉花市场发育还不成熟，加强棉花市场的引导和调控是政府必须考虑的问题，目的也是为了建立规范有序的棉花市场秩序。供销社历史上是棉花经营的主渠道，现在供销社仍然是棉花经营的基本力量。非常赞同周声涛同志的意见，大家来共同研究棉花产业的发展问题。
 
　　张平指出，政府必须加强对棉花产业发展的引导，对市场秩序的监管，在兼顾棉农利益的同时，还要注意兼顾纺织企业的利益和消费者的利益。要保证棉花产量的稳定、价格的稳定和市场的稳定。市场的波动对棉花产业的哪一方都不是好事，我们经历过这样的教训。在市场不成熟，不完善的情况下，我们必须进一步加大对棉花产业发展规律的研究，加强对棉花产业的引导和调控。要发挥好中国棉花协会和全国棉花交易市场的在政府管理棉花中的参谋助手作用，依托这些力量，加强研究，形成指导棉花产业发展的宏观指导性意见。以中棉集团为代表的中国棉花企业必须树雄心，立壮志，以市场为平台，按经济规律加快发展，提高在行业内的集中度和组织化程度，形成在国内、国际两个市场都有影响力的企业集团，增强中国企业在行业发展中的话语权。这既是企业自身发展的需要，也是国家发展的需要。中棉工业公司要增强自主创新能力，增强自身活力，保持市场竞争力。
 
　　国家发改委经贸司副司长马占平，总社史建伟、吕广彬、齐虎生、王怀贵等涉棉单位的负责同志参加了汇报。