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20万个经营网点

    随着去年新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”）的推进，全国供销合作社系统在参与社会主义新农村建设中不断探索，在新的历史起点上锐意进取，在联合发展中取得新进展。具体表现在：

    经济运行质量持续提高。2006年，全系统经营规模进一步扩大，各项经济指标稳步增长。全年实现销售总额7489亿元，同比增长22.2％。其中，基层社实现利润3.8亿元，增长72％，狠抓基层社建设的效果开始显现。全系统所有者权益达到893亿元，增加120亿元，增长15.6％，为农服务实力进一步增强。

    基层组织建设取得新进展。专业合作社、社区综合服务社快速发展。截至2006年底，全系统发展各类专业合作社2万多家，吸收社员500多万户；发展综合服务社14万家，占全国行政村总数的22％；发展各类行业协会1.2万家。专业合作社朝规范化、规模化方向发展，带动、辐射能力不断增强。

    网络建设稳步推进。截至目前，全系统连锁、配送企业达3000多家，经营网点近20万个，全系统有35％的经营网点纳入了连锁、配送体系，销售总额1800多亿元。其中，农资连锁配送企业1200多家，连锁店7万多个，连锁配送总值达到800亿元。

    城市供销合作社辐射带动功能日益增强。城市供销合作社积极推进战略转型，立足城市，辐射农村，服务全国，区域性龙头带动作用得到加强；广泛融入城市社区，为居民生产生活服务，在城市社区建设中的服务功能明显增强；全方位推进城市商贸企业向农村延伸，促进城乡供销合作社优势互补、联合发展，在双向流通中的主导作用开始显现。

    为农服务成效突出。2006年，全系统巩固发展各类商品生产基地8300个，带动农户480万户，为农民增加收入110亿元。不断完善农资服务功能，通过公开竞标继续承担了大部分国家及省级化肥淡季储备任务，2005至2006年度，全系统共完成国家化肥淡季储备535万吨，省级储备200多万吨，占储备总量的70％左右。

    联合社自身建设明显加强。目前已有黑龙江、吉林、河北、河南、宁夏、新疆等6个省（区）以供销合作社为依托，成立了省（区）、市、县三级合作经济组织协会、联合会，山东省有60％的市、50％的县依托供销合作社成立了合作经济组织的联合组织，初步搭建起农村合作经济组织服务平台。

着力实施“新网工程”

    “新网工程”是社会主义新农村建设的大事、发展现代农业的要事、为“三农”服务的实事，也是重塑供销合作社形象的战略举措。白立忱指出，当前，供销合作社面临十分有利的形势，2007年一定要着力实施“新网工程”，促进供销合作社事业再上一个新台阶。

    坚持以改造现有网络为主。以服务农村社区，惠农、便农为主要目的，继续推动基层社和村级综合服务社经营门店的改造升级。进一步转变发展模式，以现代流通方式为纽带，开展纵横联合，走低成本、高效益联合发展的路子。按照“改造、整合、优化、提升”的要求，突出抓好日用消费品、农业生产资料、农副产品和再生资源等网络建设。

    努力实现“双向流通”。突出供销合作社经营网络于供、销一体的特点，在一个网络内，同时实现农资、日用品供应和农副产品购销。重点强化网络的农副产品销售功能，以流通现代化促农业现代化。要围绕农副产品进超市，加强农业标准化工作，继续实施“千社千品富农工程”，实行农产品品牌战略，推进农产品标准化基地建设。努力完善农产品现代市场网络，以具有一定规模和基础的农副产品市场为重点，搞好农副产品精深加工，实现产销直通。创新经营方式，提高服务水平，拓展业务领域。适应现代农业发展要求，转变农资经营方式，大力发展专业化、个性化服务。

    加快建立“新网工程”的支持体系。要围绕着推进、服务“新网工程”，加快建立和完善现代物流体系、市场信息体系和资金支持体系。引进现代物流理念，采用先进技术，加强物流基础设施建设，加快发展专业物流服务企业，提升物流经营的组织化、集约化程度及物流服务的专业化、社会化水平。要主动与有关部门沟通，争取政策扶持和专项资金支持。积极配合“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”实施。

政府支持不可或缺

    供销社系统虽然资产多、网点广，但资金实力并不强。事实上，在网点建设过程中，争取政府支持被全国供销合作社寄予了不小的期望。

    成都市供销合作社主任杨忠说，去年成都市供销社系统开展了“农资放心店”建设，对此，市委、市政府大力支持，通过财政直接拨款280多万元，各区县政府同时拨给配套资金200多万元。不到10个月的时间，成都市供销社系统的“农资放心店”就全部建设完成。而分管供销社工作的副市长则先后5次在供销合作社的工作汇报中作出重要批示，对供销合作社的“农资放心店”建设给予了高度评价。

    “‘市场化运作’，尤其要搞好龙头企业，这也离不开政府的支持。”2006年，由市政府领导拍板，成都市供销社与市法制局联合，制定和通过了《成都市供销合作社社有资产管理办法》，“这对于加强供销社社有企业监管，提升社有企业以及龙头企业自身的经营能力，具有相当重要的意义。”杨忠说。

    云南省供销合作社主任和润培也表示：“云南省供销合作社近年来积极学习先进地区的经验。我们到重庆市供销社取经后，结合自身实际开展了‘两社一会’（专业合作社、综合服务社、农产品流通协会）建设，省政府十分支持，先后给予财政补贴近500万元。另一方面，去年许多省人大代表深入基层，了解各地基层供销社的发展情况和‘新网工程’的建设情况，省委、省政府则专门安排听取人大代表的考察汇报，体现出了高度的重视和关心。”

    山西省供销社主任王俊辰介绍说，山西省政府办公厅去年颁发了《关于供销合作社参与社会主义新农村建设的意见》，从2006年起连续5年，省政府每年安排3000万元设立供销社改革与发展专项资金，引导和帮助全省供销社建设和完善农村现代物流配送体系，同时，对于供销社发展的农资和日用消费品便民店，省政府将视其规模大小分别给予3万元左右的经济补贴。

    对山西省供销社来说，1.5亿元的专项资金无疑是一针“强心剂”。王俊辰说，他们的目标是到“十一五”期末，全省60％的基层供销社成为当地农村区域性综合服务中心，发展新农村建设便民店10000个，组建县级以上农业生产资料和日用消费品连锁经营龙头企业100家、连锁超市5000家、便民超市1000家，初步建成农村现代流通经营服务网络体系。  

    但是，如何拓展其他融资渠道，增强网络改造的资金实力，考验的却是各级供销社的智慧与能力。