长三角区域规划将撩面纱交通洲际卡、港口联动等措施酝酿中
2005年11月２２日，长三角城市经济协调会第六次会议在江苏南通举行，会议上透露，长三角区域规划将于明年３月正式报批。
区域规划基本成型
据悉，目前长三角区域规划已完成所有前期准备工作，正在进行最后的文本编制，预计明年３月份报批。中国不久前启动了第十一个五年规划的编制工作，首次提出以区域经济发展为主要内容的区域规划，其中长三角地区和环渤海湾地区率先被列入中央级区域规划，进行区域经济统一协调、统筹发展的试点。
酝酿交通‘洲际卡’
在这次会议上，长三角交通‘一卡通’城际间应用被确立为长江三角洲城市经济协调会的年度调研课题，据透露，长三角协调会正会同有关部门酝酿方案，城际间交通‘一卡通’可能采取股份制企业的形式，该卡极有可能被命名为‘洲际卡’。有关人士认为，长三角局部城际交通‘一卡通’出现的不能两地或多地互通的苗头，对今后可能产生不利影响。为实现‘一卡通’，长三角地区已达成不少协议，但由于在投资、利润分配等问题上不能达成一致，始终未能出台实质性举措。若采取股份制合作的市场化操作来均衡各城市利益，‘一卡通’得以实施当来日不远。
沪宁杭试点海关区域通关
据透露，１１月，海关总署将在长三角实施区域通关改革试点，上海海关将先期与南京海关、杭州海关开展海运领域的改革试点。根据改革思路，转关运输将从人工审核转向计算机自动审核，进一步简化手续。对守法企业实施的‘属地申报、口岸验放’，意味将打破长三角现有的关区限制，使跨关区通关作业程序从‘两次申报、两次放行’变为‘一次申报、一次放行’，消除因关区设置而造成的物流障碍。根据这一流程设计，上海试点企业从江浙两省口岸进口的货物，可选择在上海口岸申报纳税，在长三角地区江浙两省的其他口岸办理货物实际放行手续，有效降低物流成本。长三角１６城市现有上海、南京、杭州、宁波４个直属海关。今年前９个月，苏浙沪两省一市实现对外贸易额４１９３亿美元，增长２６．９％，占全国的４１％。其中,上海口岸的对外贸易额达２５６４亿美元，分别占两省市和全国的６１％、２５％。
港口联动发展
上海方面透露，今年底，洋山深水港区一期工程将建成并投入运营，一期工程岸线长１６００米，共有５个集装箱泊位，设计年吞吐量２２０万标准箱，连同上海港现有的泊位能力，全港集装箱吞吐量年设计能力可望达１０００万标准箱，接近世界集装箱吞吐量排位第一、第二的新加坡、香港。长三角经济协调会第六次会议已确定‘建立合作机制、促进港口联动发展’为２００６年合作专题之一，长三角各城市将建立港口联席会议制度，加强港口规划及实施过程中的协调；并开展内河集装箱运输体系建设的研究，推进区内港航企业合作。据介绍，港口合作项目由各城市港口管理部门实施，上海市港口管理局总体协调。
主要景点统一交通指引
作为打造‘无障碍旅游区’的一部分，到２００７年，长三角各城市将统一设置底色为棕色的主要旅游景点道路交通指引标志。据悉，第一个由长三角各城市共同制定的区域规范性文件《长江三角洲地区主要旅游景点道路交通指引标志设置技术细则（试行）》已于上月出台。按计划，今年各城市将启动有关规划编制，并在中心区和郊区各选１个主要景点进行示范；明年完成规划并开始实施；到２００７年全面完成规范设置。
１２００台大型科学仪器共享
在资源建设方面，长三角建立了地区科学研发仪器设备数据库，南通、无锡、扬州、嘉兴、徐州、淮安、马鞍山、上海８个首批城市的入库资源近１２００台，降低了区域整体科技创新成本。
长三角经圈魅力虽大
１０城市入圈还需等待
针对当前有十个城市在门外苦等，希望长三角‘扩容’及非成员城市的区域发展态势问题，长三角城市经济协调会在昨晚举行的新闻发布会上明确表示，长三角经济圈近期不考虑扩容。目前，已有十个城市排队等候在长三角协调会的大门外，热切希望成为长三角的一员。他们是安徽省合肥、马鞍山、滁州和芜湖，浙江省金华、衢州，江苏省盐城、淮安、徐州、连云港。
长三角区域一体化问题已随该地区的区域经济发展及协调合作成果而成为广泛关注的问题。南京市经济协作办公室副主任尤传礼表示，长三角经济圈目前不能吸收更多城市，原因基于两点：一是日前根据国家发改委明文列入国家规划的长三角城市的数量为十六个，此时若有新成员加入势必会对这一决议形成干扰；二是当下申请加入城市多地处浙西、江淮沿海及安徽沿江地带，其中存在跨省城市和长江联系紧密，而省内城市远离长江的矛盾，这就带来了规划标准制定的难度。对于作为长三角核心的上海对待‘扩容’问题的态度，主办方均表示，上海对此是开明、积极和尊重非成员城市的，即不关门、继续保持现状、待机再议。
专家：扩容优缺点并存
众多外线城市迫切要求入会也引起专家的关注。浙江大学经济学院陈建军教授认为，长三角经济圈扩容的优缺点并存——既有利于政府层面的交流、资源和项目合作等，也可能加大各城市间的协调合作难度。长三角城市群是基于经济内生发展、同属‘吴文化’等的结合过程，经济水平偏弱、传统文化又有差异的城市如‘过早’加入，可能加剧长三角城市群‘核心区’和‘边缘区’的分化。复旦大学人口研究所专家认为，借鉴发达国家城市群发展规律及规模划定标准，以及国内外人士对长三角城市
群的研究成果，长三角城市群的地域范围可以设为：以上海为中心，以３００公里为半径的扇形区域；在此基础上，沿海向南、向北，沿江向西延伸，距离上海半径４0０公里。
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