在2009中国国内旅游交易会暨第六届辽宁东亚国际旅游博览会开幕前夕，由我省倡议的“东北区域旅游合作框架协议”签字仪式在大连举行。应中元副局长、吉林省旅游局林山副局长、黑龙江省旅游局特别代表高山处长、内蒙古自治区旅游局马永胜副局长出席了会议并在文本上正式签字，来自省内外50多家媒体和百余位旅游业内人士参加了会议。
        东北区域物产丰盈、人杰地灵，曾为共和国的发展与壮大做出了突出的贡献。随着国家产业政策的调整和老工业基地振兴战略的实施，旅游业成为最有潜力、最具吸力的产业，以冰雪旅游、生态环境、边境旅游、风城市情和市内外场五大优势独步中外，引起了国内外的高度关心与关注。充分发挥旅游资源优势、超前发展旅游产业，成为持续增长的支柱产业、部分资源枯竭型城市的主要接续产业，促进区域的均衡和谐发展，提升服务水平等具有重要的战略意义。
        随着经济全球化的不断深入，“加强合作，共同发展”已经成为世界经济发展的主题之一。而旅游业作为现代服务业中极具发展潜力的新兴产业，作为推动区域经济快速增长的动力产业，加强以实现客源互动、资源共享、优势互补、共同繁荣为目标的区域合作早已成为业内共识。近年来，辽宁省始终非常重视加强与东北各地区之间的旅游交流与互利合作，2000年以来，积极参与了东北4+1区域旅游联合体、以北京为辐射的9+10区域联合、北方10省市区域联合、环渤海16城市区域联合，通过加强联合、互促共进，不断开创新旅游发展新局面。
        当前，在共同应对国际金融危机的大背景下，落实中央扩大内需、拉动消费的政策方针，有力引导市民旅游消费，推动全省旅游业实现平稳较快发展。协议的签订有利于塑造了东北地区旅游整体形象，不断扩大东北旅游业的辐射力和影响力；有利于提振旅游业发展的信心，推动旅游业实现大发展快发展；有利于带动城市全面发展进步，加快东北地区老工业基地全面振兴的步伐。 
        根据框架协议，四省区将建立旅游协调会议和旅游局长联席会议制度；相互支持各自举办的旅游促销活动，鼓励和倡导互为旅游客源地，互为旅游目的地；实现官方旅游网站的相互链接，积极宣传旅游政务、旅游资源、旅游产品、旅游项目和旅游节庆活动；制定东北区域旅游发展规划，指导东北地区旅游产业发展和旅游项目开发；支持旅游企业加强合作，鼓励大型旅游企业、著名旅游管理公司和知名旅游品牌实现跨省市经营、连锁经营和品牌输出；充分利用区域内教育资源和人力资源的优势，加强在人才培养和在职培训领域的合作；与交通、通讯等部门合作，逐渐完成东北旅游一网通、一卡通、一导通和一票通，实现区域内无障碍旅游；建立省市级旅游信誉信息系统和信誉披露制度、旅游突发事件的应急处理机制、旅游执法和质监部门联动和信息沟通，加强行业自律和旅游诚信体系建设。
        与会的四省区相关负责人表示，将以这次签署框架协议为契机，进一步完善区域旅游合作机制，加强区域旅游资源、产品和线路整合，强化市场营销，共同打造区域旅游整体形象和品牌；进一步加强区域内旅游要素体系和公共服务体系建设，共同建设无障碍旅游区，共同营造良好的旅游环境；进一步推进旅游企业紧密合作，加强区域旅游人才、信息、技术交流，努力实现优势互补、共赢发展的区域旅游发展目标。同时也为“保增长、扩内需、调结构”做出积极贡献。