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   东北亚经济的一体化能否形成趋势，在很大程度上取决于东北亚地区各相关国家在产业发展和市场建设特别是在制造业领域和经贸领域的相互开放与相互融合。必须正视产业一体化发展是东北亚地区物流合作发展的基础和先导，也是物流合作的需求来源，单纯依靠物流业的合作是难以真正实现在东北亚地区物流发展的一体化进程的。

    我国在东北亚物流中的任务和角色

    我国相关地区的发展任务

    东北地区。东北地区曾是我国最重要的工业基地和能源基地，在经历了一个时期的发展低谷后，随着我国政府振兴东北老工业基地战略的实施，东北地区的经济发展将再次驶入快车道。其发展任务主要是依托东北区域内部较为发达的交通基础设施网络和大型海港的快速发展，加速区内各类资源的重组与合理配置，尽快完成全区域范围的产业升级，提升传统产业优势地位，促进高新技术产业发展，打造具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源保障基地、国家商品粮和农牧业生产基地以及技术研发与创新基地等。

    环渤海地区。环渤海地区位于我国的东北、华北、西北、华东的结合部，拥有丰沛的矿产资源和人力资源，经济与科技产业较为密集，区域内经济协作较为紧密，京津冀地区是该区域的核心区。目前，我国政府正在政策层面创造条件推进环渤海经济圈加快发展，依托北京和天津两大国际性经济中心城市建设，进一步完善和强化资源积聚效应与辐射效应，加速外向型经济的发展。按照我国政府的相关规划，未来以外向型经济、先进制造业、重化工业和现代物流服务业等相关产业发展为基础的天津滨海新区和河北曹妃甸工业区建设将成为环渤海区域内重要的发展热点，进而构成我国北方重要的经济发展基地。

    东北地区、环渤海地区和现代物流业。随着经济规模的扩大和产业升级的发展，我国已经认识到现代物流作为经济发展的重要支撑，其在经济发展中的作用将越来越重要，我国政府已经将现代物流业发展纳入我国国民经济发展的规划序列，并于2009年3月正式出台《物流业调整和振兴规划》以及相关的一系列发展政策，将“加快国际物流和保税物流发展”作为其10大发展任务之一，并在其政策导向中明确提出充分利用各类合作平台，加强我国与相关国家的双边和区域物流合作特别是物流政策的协调和技术合作。

    我国在东北亚经济发展中的角色

    作为一个发展中国家，我国在东北亚区域经济发展中是一个开放和平等的合作伙伴，其所扮演的角色与其他东北亚国家并没有什么不同。由于各国处于不同的经济发展阶段，其各自的发展目标、产业结构、资源结构、市场结构和发展环境具有一定的差异，从而可能会导致包括我国在内的各国在与不同合作方的跨区域合作空间、合作领域和物流服务合作模式上出现侧重和差异，以至可能形成某些干扰和阻力，需要各方理性面对和积极疏导。

    现代物流作为服务产业的属性，决定了其在整个区域经济发展进程中是一种支持力量而不是主导力量。东北亚经济的一体化能否形成趋势，在很大程度上取决于东北亚地区各相关国家在产业发展和市场建设特别是在制造业领域和经贸领域的相互开放与相互融合。必须正视产业一体化发展是东北亚地区物流合作发展的基础和先导，也是物流合作的需求来源，单纯依靠物流业的合作是难以真正实现在东北亚地区物流发展的一体化进程的。当然，现代物流的支持作用并不意味着其发展必然遵循被动的追随模式，在特定区域和特定领域的先行发展，也能带动和促进国家间的产业融合和市场开放，但首先需要各方在平等互利的基础上形成共识。

    加入WTO后，中国已按照承诺逐步开放了物流市场，随着中国物流环境的改善和经济发展水平的提升，以及港口等物流设施的逐步改善，我国位于东北亚地区的物流系统逐步具有一定的竞争力。作为充满活力的经济体，我国在全球经济发展中已经占有了一定的地位，但同时产业发展水平的整体性不足也是显而易见的。虽然近年来我国通过大规模的交通和信息基础设施建设，大大改善了我国的物流服务环境，我国物流企业的服务能力与质量也在市场竞争中不断提高，但企业与市场发展的阶段性限制了我国物流服务的能力与水平，这一点决定了我国物流企业不可能也不必要独占我国物流服务市场。国外物流企业进入我国市场在为我国物流企业的发展带来竞争压力的同时，也将带来先进的服务理念、服务模式与服务技术，这将有利于我国物流企业的健康成长和完善服务，也为我国物流企业未来走向世界市场提供了良好的途径。因此我国对于外企进入我国物流市场的态度是积极和欢迎的。

    未来东北亚各国物流合作发展的探索

    合作发展的方向

    事实证明，在全球性经济低迷的大潮中，东北亚经济在经受强大压力的同时依然保持着相当的发展活力。东北亚各国间贸易和投资市场良好的发展态势和前景，对东北亚各国经济发展特别是物流合作发展前景的影响无疑是积极的。因此，在加强东北亚区域经济合作的背景下，加强物流领域的合作符合东北亚各国的根本利益。未来东北亚地区物流合作的基本方向是：完善各国物流系统，加强物流资源整合，逐步形成国际物流服务与辐射能力，形成国际区域性物流体系。

    由于地理环境和现实因素，预计未来东北亚各国物流合作的基本方向仍将围绕着贸易服务展开，并主要依托海运和铁路运输进行。在我国国内的合作区域将在东北沿边地区和环渤海地区发展，而京、津、冀和内陆其他地区则是其明确的发展空间。从能力布局判断，东北亚各国将以各自产业的布局完善和结构调整发展为主轴，在扩大经济联系和贸易往来的基础上，在环渤海、环日本海和俄罗斯远东地区三个主要区域形成其各自通往世界主要干线和贸易伙伴国的海空物流中心设施群。在这个过程中，逐步通过各国各自法律框架和双方协议下的市场开放和公平竞争，逐步实现各方海空港口的合理分工和良好协作。

    合作发展的方式

    东北亚各国经济社会发展的差异性同时也决定了各方的互补性，并由此产生东北亚各国物流合作的必要性、可能性和合作形式的广泛性，因此，东北亚各国在上述领域具有较为广泛的合作空间，其合作方式也将体现为在政府、企业和发展环境等各个方面实现以市场开放、互利互惠和公平竞争为基础的全方位的合作。

    政府层面。东北亚各国政府应积极推动和加强各国在物流领域的合作，支持、引导各国企业、协会和科研院所等开展交流活动，选择共同合作的领域和范围开展互惠合作，逐步建立东北亚物流发展的协商机制和相关政策与法律的协调体系。

    企业层面。东北亚各国物流企业各具特点，扩大东北亚各国间物流企业的合作，可以使物流企业发展具有较大的合作与协调空间，使具备先发优势的企业对其他企业提供发展样板，而物流服务的多环节、多层次特征也为后发企业的低端运行提供了生存空间。

    发展环境层面。随着东北亚地区经济与产业水平的不断发展，物流服务市场的容量和结构均得到了较大的改善。为使扩展合作有利于东北亚地区整体物流服务市场的形成和完善，各国应在物流基础设施建设、企业服务运行和市场环境建设等领域实现互补与协调发展，形成服务贸易与投资建设两个层面上的均衡发展。