1日,黄华华接受本报等各大媒体联合专访。 吴伟洪 摄
黄华华提出在新阶段要加强宣传着力扩大其影响力
“泛珠三角区域合作是为了增进区域人民福祉的合作,参与主体是‘9+2’各省区的社会各界、企业和民众,其受益者也是广大企业和民众。”省委副书记、省长黄华华昨日接受本报等各大媒体联合专访时,如是道出泛珠三角合作的愿景所在。
黄华华指出,泛珠三角地区已经通过旅游、交通等多个与群众生活息息相关的领域的合作,使广大人民群众切身感受到了区域合作的积极成果。
近3年来,泛珠三角合作从最初的《泛珠三角区域合作框架协议》,到去年首届泛珠三角区域合作行政首长联席会议审议通过的《泛珠三角区域合作发展规划纲要》,再到去年年底、今年年初陆续出台的科技、信息化、环保等各专项规划……多层次合作机制的建立和一系列规划的出台实施,表明泛珠三角区域合作朝着创新务实的方向,步入全新的发展阶段。
务实推进
民众切身感受合作成效
“《泛珠三角区域合作框架协议》确定的基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫等十大合作领域,每一个领域都与人民群众的生活息息相关。”黄华华表示。
经过近3年的努力,在泛珠三角合作平台的推动下,整个区域交通网络更加完善、市场体系更加健全、经贸往来更加频繁、旅游合作更加活跃,这些都是广大人民群众可以切身感受到的。
以文化叙情缘、以赛事享同乐、以交流求共识,黄华华介绍,泛珠三角区域合作各方还在文化、体育等方面开展了一系列更加贴近人民群众生活的交流合作活动,使泛珠合作进一步融入了百姓的生活。
在文化方面,通过举办同一条河——泛珠三角青少年保护母亲河系列活动、泛珠三角(广东汕尾)民间艺术节以及汇集泛珠三角各方当代书法家逾300幅书法作品的泛珠三角书法展览等活动,进一步体现和密切了泛珠三角区域山水相连、人缘相亲、“共饮一江水”的亲密感情。在赛事方面,通过举办泛珠三角汽车集结赛、粤港澳反贪执法工作人员运动会、广东省首届养老福利机构香港合作交流会等活动,使泛珠合作成为百姓喜闻乐见的交流平台。
另外,泛珠三角还通过各种论坛、峰会等形式,社会各界广泛交流,举办了泛珠三角合作与发展法治论坛、外来女工与法同行、女企业家发展合作峰会、泛珠三角面向东盟合作与发展国际论坛、泛珠三角区域渔业经济合作论坛、泛珠三角出版论坛等活动,丰富了泛珠合作的内容,展示了泛珠合作的独特魅力。
打破行政壁垒
互动共赢格局初步形成
黄华华说,去年泛珠内地9省区GDP增长均超过9%,港澳本地生产总值实质增长均超过5%。“泛珠三角区域初步形成优势互补、合作互动、互利共赢、共同发展的良好格局,以合作发展的崭新形象赢得了社会各界的广泛认同,并在国内外产生了积极影响。”
黄华华表示,实践证明,加强泛珠三角区域合作与发展是完全正确的,这是在科学发展观指导下对区域发展理论与实践的创新,是推动东中西部经济协调发展的有效途径,具有蓬勃的活力和旺盛的生命力。
三年来,广东作为泛珠三角区域合作的倡导者,一方面积极与区域各方共同制订具体的合作协议、方案和措施,并参与编制、实施《泛珠三角区域合作发展规划纲要》,以及交通运输、能源、科技、信息化等各专项规划。据介绍,截至目前我省与“9+2”其他省区在《框架协议》确定的十大合作领域以及警务、检察、金融、反走私等方面,举办了近50个官方和社会团体的相关区域合作会议,牵头签署了43个专项合作协议、宣言或备忘录。另外,在建立和完善区域合作机制方面,根据广东省的提议,“9+2”各方政府在首届行政首长联席会议上决定设立泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处,并决定秘书处设在广东、保证秘书处顺利组建和正常运作。
尤其是在打破行政壁垒、建立“无障碍”大市场方面,我省工商、税务、质监、食品药品监管、海关、检验检疫、反走私、知识产权、新闻出版和物价等部门认真清理具有地方保护和市场封锁性质的地方性法规和政策,加强市场规范和协调管理。
规划推动
交通能源合作日益深入
黄华华说,着眼于推动生产要素自由流动的交通领域合作已经取得显著成效。2005年底,随着粤赣、渝湛和西部沿海珠海段等3条高速公路的同时建成通车,“十五”期间我省投资260多亿元,重点规划建设近1000公里、15条出省高等级公路全部打通。
目前,武广客运专线湘粤段全面开工建设;港珠澳大桥前期工作不断推进;太澳高速公路加紧建设,计划2007年底完工;兰州至海口、广州至昆明、汕头至昆明、重庆至湛江、二连浩特至广州等国家高速公路区域内路段建设加快,区域交通网络日趋完善。
值得关注的是,泛珠三角区域基础设施建设得到了国家有关部门的高度重视,今年年初交通部组织内地9省区交通部门编制了《泛珠三角区域合作公路水路交通规划纲要》,以加快泛珠区域公路水路交通基础设施建设为主线,按照“核心辐射、周边通畅、‘港路’联动、消除障碍、协同推进”的方针,全面推进区域公路水路交通建设发展,为泛珠三角区域交通合作提供了保障。
能源方面,广东作为泛珠三角区域的能源消费大省,已经与西南省份开展了一系列合作,包括从邻近省份购煤、实施“西电东送”战略等。“十五”期间,西电送我省共1088万千瓦(送端),比2000年的120万千瓦增加了8倍,至2005年底西电约占全省用电负荷的23%。“十一五”期间我省将充分利用泛珠区域合作平台,开展以“西电东送”为主线的能源合作。我省将在目前已接收西电最大电力1088万千瓦基础上,再增加接收1030万千瓦,到2010年西电送广东最大电力将达到2118万千瓦,将占届时全省用电负荷的30%。
为此,“十一五”期间我省将积极配合南方电网公司,统一规划和建设跨省区电网,重点建设“黔电送粤”、“云电送粤”、湖南鲤鱼江电厂扩建送粤等外区送电工程。
“两个互动、一个加强”
扩大泛珠合作的国际国内影响力
在良好开局的基础上,黄华华对泛珠三角区域合作未来的发展充满信心,认为泛珠合作意义深远、潜力巨大、前景广阔。
黄华华表示,下一步我省将积极结合“两个互动、一个加强”——东中西互动、内地与港澳互动、加强与东盟合作,与各方紧密合作,积极推进泛珠合作发展。
一是认真组织各界力量对泛珠区域合作发展的重大问题进行研究,探讨完善区域合作的新思路、新方式、新举措;二是以规划推动合作,认真组织实施区域合作规划;三是完善合作领导机制和工作机制;四是努力营造公平、开放、规范的市场环境,为区域内企业的生产经营及合作交流提供便利;五是加快跨区域的交通、能源、环保等基础设施建设;六是提升内地9省区与港澳的合作水平;七是积极推动泛珠三角横琴经济合作区建设;八是加强区域合作宣传工作,扩大泛珠合作的国际国内影响力。
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