“泛珠”与长三角,完全是两条路线、两个版本。从一体化的形成过程看,长三角是“自下而上”,“泛珠”则是典型的“自上而下”。两种模式孰优孰劣?
眼下,值得长三角睁大眼睛打量的,也许是泛珠三角的动向。
华东师大长江流域研究所常务副所长徐长乐教授,是国家发改委牵头的长三角“十一五”区域规划编制工作专家组成员之一。他撰文指出,3年前,当体量庞大的“9+2”格局的泛珠三角横空出世时,很多人都认为,这是一种“姿态”。但是,人们没想到,“泛珠”打起了“东盟”牌,这样一个新定位,大大提升了其在全国区域战略中的地位。
在中国的版图中,珠三角,抑或是泛珠三角,虽然轰轰烈烈,毗邻港澳而地位独特,但也难免“偏居一隅”之尴尬。不过,如果置于中国—东盟—亚洲的版图中,这一区域的重要性顿时凸显起来:既是我国积极参与东盟合作的前沿阵地和桥头堡,也对这一区域的市场拓展提供了很好的支撑。
可以肯定,随着与东盟的对接,“泛珠”的合作重点也将出现一些变化。经济的外向性特征将会越来越明显,国内国际两种资源、两个市场的提供与拓展,会有突破性进展,出口的拉动力会加重……这都对“泛珠”的区域合作格局产生实质性影响。
如果说,京津冀抑或是环渤海地区的经济一体化进程,可能会更多地看到长三角的影子,那么,“泛珠”与长三角,则完全是两条路线、两个版本。从一体化的形成过程看,长三角是“自下而上”,“泛珠”则是典型的“自上而下”。
两种模式难说孰优孰劣。就一体化的基础而言,长三角更扎实。但是,就制度安排而言,泛珠三角的协调层次之高、中央各部委的直接介入力度之大,为长三角所不及,也是两个区域间最大的差距。
从3年前横空出世,到今天全面对接东盟,3年定位之变的背后,我们看到的恰是一种区域合作的国际化战略眼光,看到的是审时度势、乘势而上的机遇把握能力——这个势,就是“东盟”战略,就是我国决定积极参与东盟合作的国家战略,看到的是一个强有力的制度安排下带来的决策反应与执行效果。
徐长乐认为,这非常值得长三角思考。
全球经济民族主义正在阻碍中国
从美国到欧洲,从拉美到亚洲,以反外国并购、国有化为特征的经济保护主义力量正在不断凝聚,成为反经济全球化的一股逆流。
经济民族主义可能造成全球性经济衰退。它会给像中国这样正处于经济扩展阶段的发展中国家造成很多障碍,使中国企业为走向世界不得不付出更多代价。
随着“经济民族主义”这个词频繁地出现在西方媒体上,从美国到欧洲,从拉美到亚洲,以反外国并购、国有化为特征的经济保护主义力量正在不断凝聚,成为反经济全球化的一股逆流。
“经济爱国主义”兴起
“一个幽灵,经济民族主义的幽灵,在欧洲游荡。”瑞典杂志《埃克塞斯》的一篇文章用这个模仿《共产党宣言》的句子表明了经济民族主义的严峻挑战。
据《环球时报》报道,在法国, “经济爱国主义”已经成为总理德维尔潘的口头禅。去年,德维尔潘宣布11个产业为受保护产业,今年又列出包括家乐福在内的20家大公司为特别保护企业,反对外国对其并购。
在美国,去年中海油收购优尼科公司遭到美国政府的粗暴干预。今年初,联想集团与美国政府签署了电脑销售合同,但美国国务院后来以国家安全为名,对此交易提出了诸多限制措施。
在俄罗斯,外国并购本国企业将面临种种限制;在拉美,玻利维亚新任总统莫拉莱斯表示,要实现国家石油和天然气的国有化;在韩国,当美国伊坎集团今年传出要收购韩国最大的烟草公司KT&G时,引发了韩国人的一片怒骂。
不同土壤长出同一种果子
大多数经济学家认为,19世纪当资本主义市场经济向全球化迈进的同时,各国贸易政策就在经济自由化和经济民族主义之间摆动。从长期的角度看,自由贸易能增加财富,但从短期的角度看,一些地区或经济领域会遭受打击。
在过去60年里,美国似乎是唯一始终坚持自由贸易的国家。美国人一向宣称四个自由,即货物、资本、劳动力和服务的自由。经济民族主义看似最不应该在这个国家找到市场。但随着经济全球化的深化,它却在美国有了更多的“群众基础”。
在欧洲大陆,特别是在法国,经济民族主义有深厚的历史背景。法国国王路易十四时代的财政大臣科尔贝曾通过国家对商业的直接干预,使法国成为当时欧洲最富有的国家。这个黄金时代一直影响着法国人和欧洲大陆人关于国家干预商业的看法。
经济民族主义潮流背后其实暗含着很多政治因素,如美国国会里抨击中国的风气、民间对企业大型化的积怨、欧盟国家的种族主义色彩等。
中国要付出更大代价
经济合作与发展组织的首席经济学家科蒂斯担忧地说,不管是基于政治因素,还是真心要使经济得到更快发展,经济民族主义都可能使投资市场逐渐失去吸引力。最重要的是,这种心态可能会产生恶性的“示范效应”和“连锁反应”,恶化其他国家的经济环境,从而造成全球性经济衰退。
经济学家们指出,不能轻视这股经济民族主义逆流给经济全球化带来的影响。特别是它会给像中国这样正处于经济扩展阶段的发展中国家造成很多障碍,使中国企业为走向世界不得不付出更大代价。但是,经济民族主义也是一把双刃剑,它在破坏经济全球化的同时,也会削弱本国经济的竞争力,给本国经济造成重创。
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