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台湾苗栗县的水果品种优良,种植技术先进,在土壤去毒、有机管理方面都有着丰富的经验和较高的技术水平。图为来自台湾的参展商(左)在一次农业博览会上向观众介绍台湾农产品。新华社发

在今年8月的“台湾广东周”活动中,广东省在台湾采购农产品的签约金额达1.4亿多美元。图为“台湾广东周”现场采购台湾农产品启运仪式。陈健聪摄

2009年初,台湾农产品广东集散中心撤离位于大岭山的信立农批市场,店门关闭,海报犹存。苏仕日摄

　 2006年9月,东莞首个也是唯一一个大型台湾水果批发中心、台湾水果集散地———台湾农产品广东集散中心落户大岭山。3年后,该中心因为多方面原因撤离东莞,截断了台湾水果直抵东莞的最大通道。

　　2010年10月,台湾苗栗县农会与台资莞企金开喜农业科技股份有限公司(以下简称“金开喜”)签订合作协议,将共同建设农产品深加工科技园的台湾园区。

　　这是在上述集散中心撤离后,台湾水果大规模直抵东莞销售的第二次尝试。这一次除了水果,还有其他农产品也将进入东莞市场。

　　第一次尝试并不算成功,台湾农产品缘何再入东莞?它和先行者相比有怎样的不同?

　　今年8月,广东省经贸文化交流团在黄华华省长的率领下,在台湾开展了“台湾广东周”的交流活动,在台湾采购农产品的签约金额达1.4亿多美元,比去年全年粤台农产品贸易额还多2800多万美元。仅今年上半年,广东从台湾进口水果837万美元,同比大幅增长99.5%。

　　在两岸经贸交流日益频繁,《海峡两岸经济合作框架协议》签署不久的背景下,台湾农产品经销再入广东台商最为集中的城市东莞,有着怎样的意义?农业交流合作又会产生哪些方面进展?

　　政府给台湾农产品当红娘

　　金开喜实业投资(集团)有限公司农业事业部总经理刘文辉说,这一次向东莞大规模引进台湾农产品,重要原因是政府牵线当红娘。

　　今年8月,东莞经贸文化交流团抵台招商,其中一站是苗栗县。

　　苗栗县位于台湾第二高峰雪山山脉上,物产丰富,草莓、葡萄、高接梨、桃李等水果是苗栗的特色产品,农业和旅游业是苗栗县的经济命脉。这个多山的县城一再刷新莅临观光人数,今年预计达到800万人次。2008年大陆赴台旅游启动后,东莞有不少居民通过广州、深圳旅行社赴台欣赏了苗栗秀丽的风光。

　　率团的东莞市市长李毓全说,苗栗县是台湾最好的水果产区,农业种植理念和技术先进。东莞既是农产品消费大市,又是游客输出大市。“我们相信,随着ECFA《海峡两岸经济合作框架协议》的签订实施,两地在农业、旅游等方面将迎来更大的合作空间。”

　　当时,东莞市农业局与苗栗县签订了农业合作意向书。

　　这份合作意向书提出,在资源、技术、资金、人才、市场等方面加强协作,促进两地农业做大做强。

　　巧合的是,东莞台商投资企业协会会长叶春荣正是苗栗县人。他说:“如果苗栗县有实际投资计划,我肯定参与,不然家乡人还以为我有什么想法。”

　　双方合作的“三步走”

　　依据互惠互利、共同发展的原则,经友好协商,东莞市和苗栗县将建立农业产业合作对接机制,推动农产品生产、加工、销售的合作,东莞推荐选定重点镇街与苗栗县对接具体合作项目；双方将开展农业技术合作与交流,联合开展农业科学研究、农业科技开发和农业科技人才培养等。将引进适合东莞生态特点的农业高新技术,开展精细农业合作；搭建农业信息沟通平台,实现双方农业招商引资、农产品展示展销等农业信息互通；加强农产品质量安全监督管理合作,推动农业标准、市场准入、动植物防疫、农产品质量安全检测等领域的合作与交流；双方合作举办农产品展销会等经贸活动,为两地企业提供面向消费市场的交流合作平台。

　　根据意向,东莞与苗栗县农业合作将分三步实现,第一步,苗栗县农会通过东莞农产品企业代理向东莞输出优质农产品；第二步,苗栗县农会向东莞输送先进的农业技术和农业理念,第三步,苗栗县农会帮助引进台湾农产品企业落户东莞。

　　9月,台湾苗栗县农会相关负责人赴莞考察,并与金开喜集团就农业合作进行了交流,农会和金开喜在东莞设立台湾农产品物流展销中心事项上取得了共识。

　　苗栗县农会理事长郭明宪表示,苗栗县农会非常看好东莞的投资前景,协会将大力引导台湾商家到东莞投资。他认为,东莞的现代都市农业正稳步发展,将为台湾的优质农产品、先进农业科技输出提供一个很好的平台。郭明宪说:“现阶段,我们主要向东莞输出农产品。下一步,我们将建设示范基地,向东莞输送先进的农业技术和农业理念。”

　　刘文辉说,苗栗农产品特别是水果品种优良,有上百种名优产品,而且种植技术先进,在土壤去毒、有机管理方面都有着丰富的经验和较高的技术水平。东莞目前没有专门的台湾农产品直销渠道,但经评估,集团对东莞市场前景较为乐观,所以在政府积极牵线搭桥中,集团决定开展台湾农产品业务。

　　叶春荣则认为:“在东莞发展台湾农业单一项目肯定不行,东莞要做就做复合项目,包括观光、精制、休闲、深加工等为一体。东莞有优势,也有潜力。我也会在苗栗农产品与东莞的合作上,牵线搭桥,多出力。”

　　台湾农产品将直销社区

　　对于4年前台湾农产品广东集散中心的尝试,刘文辉也有耳闻。

　　当时有媒体报道,中心撤离东莞主要有两方面原因,一是中心和所在农批市场经营理念有差异。农批市场认为,集散中心没有达到预期形成规模的台湾水果产业聚集,影响到了市场的辐射效应；集散中心经营者的目标是面向全国,农批市场更倾向于坐稳东莞。二是台湾水果价格较高。2003年,台湾水果刚刚进入东莞,来自高雄的付癸荣从事此项经营。他说,台湾水果是亚热带水果中价格最高的,仅从台湾运输到大陆的物流成本算,每公斤就要几元钱,而且台湾瓜果保存期就那么几天,等运过来肯定有不少要坏掉,成本就更高了。

　　刘文辉说,台湾水果运抵东莞,销售价格大约比大陆同类水果高出60%以上,因此市场定位应该更加高端,而批发市场的环境、流通状况与目标市场有差别。此次引进台湾农产品,首先是作为展销中心定位,满足一定的零售需求,但更主要的是通过展示和深加工带动商超配送。

　　叶春荣说,既然是水果,竞争力就在“新鲜”二字上。“如果从航运再到通关,需要一周的时间,那就做不成了,所以海关通关方面还要想办法。”

　　金开喜农业科技股份有限公司农业事业部总监黄伟奇说,金开喜的目标分两步走,首先是向包括东莞在内的珠三角市场供应台湾水果,通过配送基地建立冷链物流配送体系。第二步是建立社区小型直销超市,将台湾农产品直销社区。

　　黄伟奇透露,下月东莞还将有一个代表团前往苗栗洽谈,确定苗栗农产品供应东莞的品种、数量等细节。从金开喜自身情况看,他们认为苗栗的水果、菌类植物有可能成为首批进入东莞的产品。

    目标:5年产值50亿元

　　“自此,两岸农业发展合作又开启了新的一页,无论是从台湾到大陆投资或者大陆到台湾投资,都是双向协议,以后合作会更加密切。”台湾“农委会”原主委孙明贤博士对台湾苗栗县农会与金开喜共同建设农产品深加工科技园的台湾园区如此表态。

　　东坑农业园为全市6个生态农业园最先开园的,总规划面积3077亩,分水产养殖区、科普教育区、休闲观光区、圣茵区、名贵乔木区、农业园增加区、蔬菜区等7个区域。金开喜进驻该农业园之后,拟用3-5年时间建一个集农业及食品科研、农业种植、农产品深加工、农产品仓储物流展销于一体的大型安全食品供应基地。根据规划,金开喜集团将把金开喜(东坑)农业科技园建设成为高标准、现代化的科技园,形成高科技、高技术、高产能的高新农业科技示范园区。

　　两年内可供应团膳100万人次

　　金开喜集团董事长黄有清说,首期投入2.1亿元,进行基础建设,初步实现年产值20亿元,5年内完成投资20亿元,实现总产值达50亿元,提供新增就业岗位6000人。

　　他说,金开喜将在东坑农业园规划1200亩蔬菜种植区和600亩水产养殖区,以无公害蔬菜种植为主,辅助开展农业科研、花卉苗木种植、水产养殖、农业观光休闲、农业科普教育等功能。此外,金开喜(东坑)农业科技园内还将配套占地200亩、总建筑面积达12万平方米的农产品深加工基地。

　　金开喜农业科技园总经理刘文辉说,目前金开喜每日向全省学校、食堂供应团膳10万人次,两年内,位于东坑农业园内的珠三角最大的安全农产品深加工基地建成后,金开喜将实现日供应团膳100万人次的跃升。

　　菜篮子工程保障基地

　　此外,东坑农业园与金开喜集团合作,计划将农业园打造成东莞市菜篮子工程保障基地,园区还计划组建台湾农产品专业合作社,拟在东坑建设大型的台湾优质水果、农产品物流、仓储、展示、交易中心,进一步在农业科技园建立台湾优质农产品种植示范园、台湾农产品深加工中心,使之成为台湾优质农产品在珠三角地区的主要集散地和贸易平台。

　　另据金开喜方面透露,其全面建设自有的社区蔬菜、农产品连锁终端,计划在全市布点80-100家,届时可解决东莞数十万市民的买菜难问题。

　　刘文辉说,东坑项目是金开喜的一个窗口基地,金开喜的大部分种植不在东莞而是在内地,但整个销售是在华南地区、珠三角地区,该园区的主要功能是让消费者能够很直观地、很方便地了解金开喜开展农业种植标准过程是什么样的。

　　东坑加快现代农业建设

　　广东省农业厅总经济师蔡宏裕说,在用地紧张的情况下,东坑镇能腾挪出3077亩用于农业园建设,大力推动现代农业的发展,给省市的现代农业作出了一个成功的示范。

　　对东坑镇而言,建设这个农业园,不仅可加快农业产业化步伐,壮大产业规模,带动经济总量实现新的突破,还可带动农民就业,促进农民增收。

　　东坑镇委书记黄为国说,东坑农业园开园典礼以及金开喜集团签约仪式,标志着东坑的农业产业的发展进入新的里程碑。东坑镇将一如既往地落实好各项优惠政策,支持金开喜(东坑)农业科技园在该镇壮大发展。他希望东坑农业园以及金开喜农业发展项目,把安全放心的食品基地建设好,为老百姓造福。

　　东莞市副市长李小梅说,建设好农业园,是促进现代农业产业发展、加快农业转型升级的迫切需求,更是转变经济发展方式、推动转型发展的有效途径。“东坑镇与金开喜集团携手合作,着力发展生态农业、科技农业、都市休闲农业的理念,不仅走在了全市的前列,也为全市农业园建设提供了很好的经验借鉴。”

■专家视点中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江教授:

要让东莞人自己先吃起来

　　粤台农业合作很有前景。因为台湾农业耕种技术有优势,值得大陆学习,同时大陆民众对台湾的农产品有好印象,因此粤台农业合作有现实基础。

　　随着EFCA更多细则的落实,两岸经贸的阻碍将会越来越少,因此寻求同台湾的合作,是一条充满前景的路。

　　此次东莞与台湾苗栗县的合作,是基于城市与城市的合作。就水果销售渠道来说,物流配送应展开良好合作,东莞应在此合作中理顺物流配送和产品经销体系。

　　东莞将与苗栗合建台湾农产品深加工园,应注意考虑农业生产的特殊性。农产品不具有独特性和垄断优势,也没有统一的标准,没有专利,因此在市场化运作中就需要格外注意。如果要实现台湾农产品的本地化生产,需要在产品品质上下功夫。必须要保证具有良好的价格性能比,才能确保农产品在市场竞争中占优势。

　　将台湾的休闲农业移植到东莞,目前在广东,除了顺德的花卉市场,尚没有太多的成功先例。在这一过程中,把台湾元素引进来的同时,需要照顾本地的理念认同。对此,需要详细的考察和分析,在模式的确立上需要深思熟虑。要做就要做大,不能小打小闹。东莞应当有海纳百川的精神,在与苗栗县合作的同时,不排除与台湾其他县合作的可能。对于农业产品的引进、农业技术的合作,东莞应在其中把握主动。只有充分地放开合作模式,才能真正确保东莞能在台湾农产品行业有所作为。

　　在东莞发展台湾农产品的模式上,东莞最合适的还应当是成为台湾农产品转销中心。因为多年来东莞与台湾密切的经贸往来,在人员和物流交流频繁,同时东莞又具有面向全国的强大物流通路。

　　东莞可以利用目前的一些农批市场做试点,利用现成资源,通过在试点的磨合中发现问题,再积极改进,最后进行深化合作,形成强大的台湾农产品物流体系,进而辐射全国,奠定东莞全国台湾农产品物流中心的地位。

　　东莞要实现台湾农产品行业的兴旺,应采取的方式是先做下游(销售渠道),再做中游(本地化生产),最后做上游(农业研发)。而在这一过程中,政府的引导扶植尤为重要。最后要做到,东莞人自己要吃台湾水果,才叫成功。如果东莞人自己都不吃,证明这个市场还是没做好。