国际金融危机已波及世界各国并正在向实体经济蔓延,以美国、欧盟、日本为代表的世界主要经济体已进入经济全面衰退阶段,在未来相当一段时期内,世界经济形势不容乐观。在当今经济全球化和区域经济集团化的时代,发达国家与发展中国家之间、各不同经济体之间的经济已融为一体,关联性和依存度越来越高。中国—东盟自由贸易区即将于2010年建成,广西作为肩负着推动中国—东盟自贸区建设,不断促进中国与东盟开放合作重任的重要省区,当前面临的一个新课题是必须对实施既定的开放合作战略的新形势和新特点进行研究判断,即研究国际金融危机对中国与东盟经贸关系发展的影响及应采取的对策。
金融危机对中国东盟经贸发展的影响
有关数据和现象显示,国际金融危机对出口导向型的中国经济和东盟经济产生的影响已逐步显现。
从中国经济看,国际金融危机对中国的直接冲击和影响是有限而可控的,但作为一个外贸依存度高达60%的大国,国际金融危机对中国发展产生的不利影响直接表现为出口增长放缓。我国是世界第三贸易大国,出口的快速增长一直是拉动我国经济增长的重要动力。2007年,我国进出口总额达21738亿美元,出口占国内生产总值的37.5%,拉动经济增长1.5-2个百分点。欧盟、美国、日本等主要经济体是我国的主要贸易伙伴,国际金融危机势必减少它们的需求,将不可避免地影响中国出口,进而影响中国经济增长,目前在中国经济运行中已有所体现。受外部需求减弱、人民币升值等因素影响,去年以来我国纺织、服装等劳动密集型行业出口增速明显放缓,长三角、珠三角地区不少外向型中小企业面临困境。
从东盟经济看,2008年受粮食和石油涨价、美元贬值、国际金融危机等影响结束了几年来保持快速增长的态势,各国经济增长普遍放缓。2008年印度尼西亚经济虽然仍增长6.2%,但下半年明显放缓;越南GDP增长6.23%,明显低于前几年7%-8%的增速。马来西亚去年上半年GDP增长6.7%,但第三季度经济增速已从第二季度的6.3%滑落至4.7%。菲律宾2008年1-9月GDP同比增长4.6%。泰国2008年第三季度经济增长4%,低于第一季度的6.1%和第二季度的5.3%。新加坡2008年第四季度GDP与上一季度相比下降12.5%,连续第三个季度出现环比下降,第四季度制造业指数同比下滑9%。
受国际金融危机影响,2008年中国与东盟双边贸易增长势头放缓,双边贸易总额达2311.2亿美元,同比增长13.9%,增幅同比下降12个百分点。其中,我国出口1141.4亿美元,增长20.7%,较2007年同期回落11.4个百分点;进口1169.7亿美元,增长7.9%,较2007年同期回落13.1个百分点。2008年,我国对东盟贸易逆差28.3亿美元,同比下降80%;云南与东盟贸易总额为27.6亿美元,较2007年同期减少2.8亿美元,降幅为9.3%,这是近5年来云南对东盟贸易首度下降。
应对中国与东盟经贸新形势的对策
当前,广西处在工业化进程开始加速的阶段,国际金融危机使广西经济发展特别是刚开始启动的广西北部湾经济区开放开发的大形势发生重大变化。广西作为每年一度的中国—东盟博览会永久举办地和我国重要的国际区域经济合作示范区,应及时准确地分析国际金融危机对广西造成的现实与潜在影响,并采取相应对策。
首先,客观判断形势,增强忧患意识。国际金融危机仍在扩散和蔓延,对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大,对我国经济发展的影响也将更加明显。广西作为欠发达地区,受国际金融危机的冲击和影响有一定的滞后期,但不能因为2008年广西对外贸易增幅创16年来最高水平而盲目乐观、误判形势,一定要增强忧患意识,以动态的眼光对今年和今后几年的形势可能产生的变化做好充分估计,多考虑一些不利因素,把困难估计得更充分一些,有关措施才能准备得更周密。惟有如此,才能扎实做好工作,迎接各种挑战,奋力渡过难关。
其次,建立应急机制,加强跟踪研究。为应对国际金融危机对广西经济的影响,建议广西壮族自治区政府尽快建立由自治区政府主要领导担任组长,有发改委及经济、商务、财税、金融等职能部门和重点企业参加的广西应对国际金融危机领导小组,定期召开联席会议,研究新情况、制定新措施、解决新问题。同时,应尽快成立由自治区党委、政府研究机构、社科院、有关高校等单位的专家学者组成的广西应对国际金融危机跟踪研究小组,加强对国际金融危机的动态研究以及其对实体经济影响的周期性、规律性研究,加强对广西开放合作的重点区域和主要贸易伙伴的经济形势研究,为自治区领导定期提供最新动态信息和决策研究报告。
第三,贯彻中央新政,推动开放合作。充分运用中央提出的促进经济平稳较快增长的各项政策措施是积极应对国际金融危机确保经济发展的强力手段。要精心做好项目建设规划,争取国家投资倾斜,加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,重点建设一批自治区内和通往周边区域的高标准、大能力铁路通道,完善高速公路网及农村公路,加快沿海港口和西江航道整治,推进重点城市机场建设,为下一轮经济快速发展打下良好基础。受国际金融危机影响,中国与东盟经贸发展将进入盘整期,这对广西对外开放与合作是一个挑战。应继续充分利用中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛等合作平台和机制,以人民币作为跨国贸易结算试点为契机,继续推进对外开放与合作,与东盟国家一起共同抵御并尽可能减轻国际金融危机的冲击和影响。
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