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    “在世界经济增长缓慢的严峻形势下，2012年中国与东盟经贸合作继续呈现积极的发展态势，双方贸易额创新高，达到4000亿美元，增长10.3%。双方经济合作的需求较大，自由贸易区也为增进经济合作提供了有利条件，相信2013年双方在贸易、投资方面将有更大的发展。”中国—东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁说。
 
    在中国—东盟建立战略合作伙伴关系十周年，以及第十届中国—东盟博览会即将召开之际，许宁宁在日前接受了包括国际商报记者在内的联合专访。许宁宁一直工作在推动中国与东盟贸易关系的最前线，足迹遍及中国和东盟十国，为东盟各国与中国30多个省市的商务合作以及中国与东盟行业对接和产业合作作出了不懈努力。

    记者：今年既是中国—东盟建立战略合作伙伴十周年，同时也是中国—东盟博览会举办十周年。在这样一个时间节点，您认为中国—东盟战略合作伙伴关系与中国—东盟博览会近十年的发展取得了哪些成效？

    许宁宁：近十年来，中国和东盟的伙伴关系呈现出全面、深入、活跃、密切的发展格局，作为山水相连的中国和东盟，密切合作的关系是双方共赢的需要。近十年来，双方的经济合作关系快速增长，中国已经连续十年是东盟的第一大贸易伙伴，东盟则是中国的第三大贸易伙伴。双向投资也发展得很快，东盟不仅成为中国在国外的第一大投资市场，也成为中国重要的海外供应承包市场。

    如果用数字来说话，2012年双方之间的贸易额突破了4000亿美元，较上年增长了10.3%，这是比较高的增长速度，高于中国平均对外贸易的增幅；投资方面，2012年中国和东盟的双向投资突破了1000亿美元，其中中国在东盟的投资增幅为52%；供应承包方面，截至2012年底，中国和东盟供应承包签署的合同额是1480亿美元，完成的供应承包的营业额是970亿美元，这也是一个很高的数字。

    这些年双方不仅经济合作快速增长，人文交流发展也很快。双方在文化领域的合作在广泛展开，东盟成为中国一个重要的海外旅游市场目的地，双方之间也互派了留学生。可以说中国—东盟合作的成果丰盛，这是中国和东盟各国领导人共同推动的结果，也是近十年来中国—东盟建立的一系列合作机制共同努力下推行起来的。

    其中，中国—东盟博览会在推动中国—东盟一系列的合作上发挥了积极的作用，取得了务实性的成果，不仅推动了中国和东盟间一系列贸易投资合作和企业间的了解，也促进了文化交流和旅游业的发展。在博览会期间举行的一系列会议，包括“中国—东盟文化产业论坛”、“出版合作会议”以及博物馆的论坛，都增进了双方的相互了解。
记者：在当前国际形势的大背景下，中国和东盟各国的贸易呈现出哪些特点，前景如何？

    许宁宁：中国和东盟的经贸互补性很强，中国需要东盟国家的产品、资源，东盟也需要中国的产品。同时双方建立起的中国—东盟自由贸易区让贸易合作更加便利。这也是为什么东盟可以成为我们第三大贸易伙伴，在世界经济增长缓慢的情况下，中国和东盟的贸易额仍然能保持10%以上的增长速度，以及中国把东盟作为了我们在国外投资的第一大市场的原因。

    首先，目前中国和东盟之间的贸易产品，第一大类是电子产品，如电脑、电视等，有些零部件在东盟国家生产，到中国组装；而有些产品则是在中国生产的零部件，到东盟国家新加坡、马来西亚、泰国进行组装，再销往更广阔的国际市场。但这些电子产品都控制在西方跨国公司手上，如德国、日本、美国。也就是说，中国和东盟的第一大类贸易产品不在中国和东盟手上，这具有比较大的风险。所以，我们必须充分利用好自贸区的优惠政策，极大地推动了双方之间全面的贸易合作及全面的产业对接。

    其次，中国对东盟国家的一些矿产资源有需求，如钾矿、镍矿，但是我们不能在挖掘了人家的矿产资源后，紧接着就运回国内，最好在当地进行加工，也就是说把中国在东盟国家的投资扩展到当地的产业调整和升级中去，这样才能获得更大的支持，也能使中国企业在东盟更受欢迎。

    同样，中国的发展也需要东盟国家的积极参与，包括西部大开发、中部崛起战略的实施和东北的振兴计划，都需要东盟国家共同分享中国的大市场，分享中国的商机。双方要加强产业沟通，尤其是产业规划的沟通。进一步推动整体的产业合作是今后非常重要的发展方向，只有这样才能使中国—东盟在面对变化莫测的世界经济时，经济合作依然稳固向好。

    记者：中国—东盟自由贸易区自2010年建成以来，已经进入了第三个年头，您认为中国—东盟自贸区为推动中国和东盟国家的合作起到了怎样的作用，下一步应该怎样继续推动双边、多边的发展？

   许宁宁：中国—东盟自由贸易区的建立，在中国和东盟的关系中起到了无可估量的作用。双方之间取消了关税，开放了市场，使得中国和东盟之间的经济越来越融合，合作的空间越来越广阔，共同的经济利益越来越大。随着中国和东盟经济交往不断深化，双方的友好关系也不断向前发展，不断地加以巩固。可以说，在中国—东盟合作中间，政治关系相当于方向盘，经济合作相当于发动机，中国—东盟自由贸易区就承接起着这样一个重要的利益驱动的作用。

    虽然中国—东盟自由贸易区已经建成并有了良好的发展，但是深化中国—东盟自由贸易建设，更好、更有效的惠及双方的经济发展还有很多工作要做。首先，深入项目之间的产业合作和积极打造投资产业链等方面开展的很不够，需要再继续推动。其次，对于双方中小企业间的合作，在积极推进的同时，要建立起中小企业的合作机制。因为中小企业面广量大，也很担心开放市场以后所面临的风险，所以加强双方之间中小企业的合作，也可以使更多的中国和东盟的中小企业来分享这种区域经济一体化带来的成果。再次，现在服务贸易市场开放水平非常有限，这方面的开放空间很大，我们要积极地推动双方的投资合作，包括在投资政策的沟通、在投资环境的改善。此外，还有很多配套的合作，像商务咨询、会计合作、标准合作、知识产权合作、检验检疫合作、海关合作、交通合作、金融合作等一系列领域的合作，都将随着市场的开放更加深化，都有大量的工作要做。