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　8月21日,中银香港发布报告称:“今年上半年,珠三角出口形势急转直下。部分企业的经营难以为继。出口加工型企业面临的困难包括:劳动成本持续而急速上升和国家加工贸易政策调整,以及土地资源紧缺、人民币升值及原油、商品价格飙升等。为此,珠三角企业一方面加强产品研发及品牌开发,另一方面则准备向成本更低的地区迁厂,后者对数量众多的中小企业的可行性更高,”“新一轮产业转移并不会对香港国际金融中心构成威胁”。

深圳出口增幅回落两成:

出口数据说不出口

　　报告称:眼下广东出口加工型企业面对内外环境转变及国家政策调整,经营成本急剧上升,出现较大困难。这些企业正在考虑采取包括提升技术、创建品牌、重组合并、迁厂甚至停止业务在内的各项对策。这个变化除会对珠三角区域经济发展产生深远影响外,还会使粤港两地经济合作模式出现新的整合。

　　上半年广东省出口总额增长12.9%,增幅同比回落13.5个百分点,远落后于全国21.9%的出口增幅。广东省出口总额占全国的比重因而从2006年的31.8%、2007年的30.3%降至今年上半年的28%。

　　珠三角地区2006年出口总额占全省的95.6%以上,占全国的29.8%,被誉为“世界工厂”。上半年,广州、深圳、东莞及佛山出口增幅分别回落8.1个、21.6个、2.4个及20.1个百分点。6月份,深圳及佛山出口分别下降2.6%及3.6%,这是近年来罕见的。上半年深圳出口增幅排名处在内地沿海出口基地落后位置,而去年同期增幅达到31.3%。另一方面,出口加工型企业主要产品出口增幅滑坡明显,服装出口同比减少31.3%。塑料制品萎缩4.5%。玩具、灯具及箱包出口增幅分别下降25.4个、14.2个及12.6个百分点。从企业类型看,上半年三资企业出口增长15%,而去年同期增幅曾达24.4%。

六成企业持悲观预期:

未现倒闭潮

　　海关数据显示,今年首两个月珠三角参与出口鞋的企业只有1512家,比去年同期减少1855家。但这些数据并不全面反映问题。据东莞市统计局公布,如果加上新开业企业,前年和去年该市净增鞋厂537及212家,去年底累计有鞋厂4404家,仍然稳中有升。还有一些特殊因素导致较广泛的企业淘汰现象,如政府加强环保执法及欧美提高安全标准使不少陶瓷及玩具企业停产或关张。“总体上,珠三角迄今未出现大规模行业性倒闭问题”。

　　报告引用香港中华厂商联合会的一份调查:83.4%的被访企业称整体生产成本在过去两年上升一成以上。被访企业对未来两年珠三角营商环境感到悲观甚至非常悲观的比例接近六成,预计所在行业整体业务将会收缩的比例为三分之二。在这种悲观情绪支配下,8.4%的企业会考虑关闭工厂,11.7%的企业考虑转向其他业务,两者合计达两成。因此,“厂商会”估计,如果现有经营环境持续得不到改善,未来港商在珠三角所设的企业中倒闭数量可超过1万家。

六成企业从未研发:

何以解忧?

　　报告引用“厂商会”调查称,有52%的企业准备提升设备与技术,另有44.1%将发展高增值产品,还有25.7%希望创建自己品牌。但是,转型需要资金、技术及人才等资源,而这正是珠三角企业所欠缺的。香港工业总会《珠三角制造——香港工业的挑战与机遇》研究报告表示,珠三角企业主要以OEM(贴牌生产)为主,占82.1%。而ODM(原创设计)及OBM(原创品牌)分别占25%及12.8%(注:部分重叠),显示珠三角以低技术行业为主。并且,65%的企业表示从未从事过任何研发活动。珠三角企业技术研发及市场多元化逊于长三角,导致其面对劳工成本上升及出口加工政策转变,经营困难要大于长三角企业。

　　报告称:更简单、更快捷的解决方法是迁厂。据“厂商会”调查,有36.3%的企业考虑搬迁生产工序,其中又有半数以上(52.3%)只会将工厂搬至广东省其他地区,7.7%想迁到珠三角的环保工业园,23.1%转至泛珠三角地区,另外的目标地区包括长三角、香港及东南亚。贸发局另一项调查披露,考虑迁往广东省其他地区及珠三角环保工业园约占41%,另有一半主要考虑迁往泛珠三角地区。


■新闻纵深

寒潮之源

　　报告分析,出口企业的生存困境困难缘起以下两大因素--

　　一,劳动成本持续而急速上升。受西部大开发战略实施、长三角迅速崛起、人口政策带来出生率下降及内地教育水平普遍提高等多方面因素影响,流入珠三角的外来劳工持续减少,2004年五成以上的出口加工型企业不同程度出现缺工现象,。据广东省政府估计,2006年全省劳工缺口250万人,占总需求的三分之一。2007年广东省职工年薪2.9万元,比2003年增长46%,年均增长10%。调查显示,2006年珠三角外来工平均工资为1298元,高出长三角。另据广东省“工资倍增计划”,从今年起全省职工工资每年递增14%,到2012年工资水平将比2000翻两番(5.6万元)。

　　社会保障体系的完善和劳工维权意识提高,特别是《劳工合同法》及《就业促进法》实施后,劳方在劳资谈判中地位上升,要求增加工资呼声增强(广东省提请劳工仲裁的案件年增25%),进一步推高工资。

　　据香港贸发局估计,假若劳工成本占总生产成本的15%至30%,仅工资上涨及人民币升值,便使总生产成本增加6%至12%

　　二,加工贸易政策调整。近年来,内地贸易顺差持续扩大,外汇储备位居世界各国之首,大量外汇流入导致严重的流动性过剩,而海外贸易摩擦则有增无减。另一方面,一些低层次的加工贸易引发了环境污染问题,并消耗过多的能源。内地从2006年开始调整加工贸易政策,以“压顺差”及“调外资”为目标,以控制“两高一资”(高污染、高能源及资源性)为手段,促进加工贸易的转型及升级。具体措施包调整出口退税--连续两年取消及降低出口退税及2820项产品；二是扩大加工贸易禁止类与限制类目录。迄今已有1140项产品被列入禁止类。三是保证金台账“实转”管理。从事限制类加工贸易的企业要按应征收的进口关税和增值税缴纳50%或100%的台账保证金。在上述措施中,保证金台账“实转”的影响较大。据测算,出口加工型企业的成本可能因此而骤然上升三成,仅纺织、服装、鞋帽、及箱包等企业需要缴纳的保证金就达200亿元。

　　此外,珠三角土地资源不足已制约着出口加工型企业扩张,深圳、东莞及佛山目前已无土地可供大规模开发；两年未动的电价最近被解冻；排污处理费过去两年的涨幅达到300%；人民币自汇改后升值17%,使企业成本额外上升3.4%至7.7%；国际原油及其他初级产品价格目前居高不下等。


■旁边新闻

香港总部地位无忧

　　该报道还表示:“大部分企业在迁厂过程中不愿意走得太远”,主要是因为产业配套及交通联系。出口加工型企业大多以香港为地区总部的(占66%,另有13%以香港及珠三角分担地区总部),香港总部负责销售、市场推广、研发、资讯管理等功能,迁移要难得多。因此,目前流行的模式是扩张性迁厂,即企业总部与生产能力分离,对珠三角及香港经济影响相对较小。

　　今年5月,广东省正式推出“双转移”战略,决定在未来5年用500亿元资金来推动产业和劳动力转移。报告认为,虽然此次工厂迁移与80年代港商投资珠三角有不少区别,但“根并未从香港移走”。香港将继续成为扩散出去的出口加工型企业群的总部所在地及服务中心,特别是金融服务业及出口贸易的功能不会失去,反而辐射范围有所扩大。