2009年9月，美国农业部发布了《关心你的农民，知悉你的食品》的方案（“Know　Your　Farmer，　Know　Your　Food”，简称“KYF2”）。该方案旨在发起全国对话，对如何发展地方食品体系提出创新性的解决方案，以促进经济发展。KYF2方案中包括了成立区域性的食品哈博（food　hub）委员会，组建团队，执行两项重要工作计划：一是创建区域性食品哈博资源指导手册，包括梳理现存的食品哈博发展概况，总结食品哈博发展的经验教训、机遇挑战，整理食品哈博发展可利用的资源，如政府贷款、技术支持等。二是梳理美国农业部现有的基金支持流向，列出可用于区域性食品哈博发展的基金项目的优先等级目录。2011年4月19日，美国农业部副部长梅瑞根（Kathleen　Merrigan）在“生产好食品”大会上强调了食品哈博作为一种新兴的流通主体，为农民生产者提供采收、流通等诸多服务，潜在商机无限，前景看好。那么到底什么是食品哈博？它是怎么样的一种流通模式？食品哈博在美国发展如何？食品哈博对促进美国农产品流通、提升美国经济起到哪些好处？中国是否能借鉴美国经验发展食品哈博？本文将探究美国这个新兴的流通主体——食品哈博。

　　一、食品哈博的涵义

　　食品哈博是Food　hub的音译，美国农业部没有官方定义，通用的工作定义是：食品哈博是一种机构组织，它拥有设备设施，采用现代企业管理组织方式，旨在促进当地产的农产品的采收、存储、加工、流通和营销等各环节的顺畅发展。一个健康的食品哈博包括一系列协整的商业企业、社会服务机构、安全开放的空间场地。各环节主体之间互相支撑、相互协作、利益均沾、关系长久持续稳定。健康的食品哈博模式的核心在于不管它是杂货店还是公共市场，它的食品供应规模和周边社区的食品需求量是相匹配的。

　　食品哈博有如下几个核心要素：

　　一是负责采收、分销、批发工作。对农民来说，食品哈博是他们放下农产品的地方。对分销商来说，食品哈博是他们载走农产品的地点。对消费者而言，食品哈博则需要他们有购买来源固定的当地农产品的意愿。

　　二是主动积极协调。食品哈博管理团队积极协调供应链物流，包括为生产者开拓市场，在分销商、加工商、卖家之间进行协调。

　　三是拥有固定的设施设备。提供农产品存储、轻加工、包装、装运的空间场地和设备，有的还包括利用哈博的商标销售产品。

　　其他可能的服务包括提供批发和零售的场地，也为社会服务项目、社区厨房、社区会议提供场地等。

　　食品哈博模式与传统的食品流通模式具有明显区别。食品哈博模式是基于价值链的管理模式，供应链的上下游沟通充分透明，商品供应商固定，商品来源固定，与合作伙伴之间是长期合作的关系，是一种战略联盟，是一个团体，利益共享。传统的食品流通模式基于供应链的管理模式，是一种单纯的交易关系，仅仅和链条的下一个环节有交流，整个链条的交流不充分、不够透明，商品供应商不固定，与合作伙伴是短期的合作关系，持“各自为己”的态度。

　　二、美国食品哈博发展现状

　　根据美国农业部副部长梅瑞根在“生产好食品”大会上的发言，据统计，全美国食品哈博有100多个，大部分集中在美国的中西部和东北部。美国在2011年1月份对72家食品哈博做了市场调查，这72家食品哈博分别来自西部、西南部、中西部、南部、东北部，45家食品哈博完成了调查问卷，完成率63%。

　　美国食品哈博运营时间长度1年到37年不等，平均运营时间为8年。60%的食品哈博经营时间少于5年，经营时间在20年以上的食品哈博只占9%，这说明食品哈博是一种新兴的流通主体。

　　每家食品哈博的供应商个数从4到450家不等，平均每家食品哈博有77个供应商，大部分是中小农户和农场主。

　　食品哈博雇佣的员工除了全职外，大部分是兼职员工和志愿者，有的食品哈博甚至连一个全职员工都没有。

　　每家食品哈博全职员工平均人数7个，29%的食品哈博没有全职员工，13%的食品哈博拥有10人以上的全职员工，规模大的食品哈博全职员工人数能达到112人。兼职员工平均人数为5人，一家食品哈博兼职员工最多的能达到40人。志愿者平均人数为5人，一家食品哈博志愿者人数最多的能达到30人。

　　食品哈博最初成立者有企业生产商、零售商、分销商、非营利机构、自愿者组织、生产集团等。生产者、零售商和分销商发起成立的分别占28%、2%和7%，公共部门、非营利机构、志愿者组织等占到50%左右。60%的食品哈博只是在成立之初接受政府资助，30%的食品哈博从成立到目前为止一直受到政府的资助。
 
　　食品哈博经营的食品种类多，鲜活农产品是其中一个主要的种类，几乎所有的食品哈博都经营鲜活农产品，绝大多数的食品哈博同时也经营乳制品和蛋白质。食品哈博市场销售渠道宽，产品销往饭店、学校、杂货店、医院、分销商、食品加工商、农产品市场、单位食堂、政府机构、监狱等等。其中饭店是最主要的渠道，49%的初级产品销往饭店。

　　食品哈博年销售额有不断上升趋势，2010年美国食品哈博平均年销售额370万美元/家，每家销售额在4.6万美元～4000万美元不等，公共市场平均年销售额为18.5万美元～10000万美元，一部分食品哈博的销售规模超过了公共市场。

　　食品哈博对提升美国经济起到一定的作用。食品哈博在农村和郊区创造了就业机会，每个食品哈博为美国创造13个工作岗位。食品哈博在强化农产品供应链管理、提高区域流通体系、创新商业模式、帮助中小型农产品生产者最大限度开拓市场中扮演着重要角色。食品哈博广泛参与社团活动，为生产者和消费者提供大范围的服务，提供给消费者更多新鲜安全的食品，尤其在服务不完善的社区和食品沙漠地区。超过40%的食品哈博在食品沙漠地区工作，他们在服务水平低下的社区建立完善的食品零售经销店、专营店，销售新鲜、安全的当地食品。

　　三、美国食品哈博典型案例

　　美国的食品哈博有非营利驱动型、生产者驱动型、零售商驱动型、消费者驱动型、混合市场驱动型等几种模式，下面介绍三个典型的市场案例。

　　1.底特律东部市场（Detroit’s　Eastern　Market）——混合市场驱动型

　　底特律的Wayne郡，相当多的家庭没有私家车，居民社区离最近的超市超过1英里，想吃上新鲜健康的农产品较为困难。最近一个研究表明：超过50万的底特律市民到超市的距离是便利店的两倍，因此很多家庭一天三餐的蔬菜、肉类等食品不得不在便利店里购买，而便利店里大都是微波炉加工的食品和快餐，新鲜健康的食品较少。底特律其实就是一个食品沙漠。

　　底特律东部市场（Eastern　Market）——美国运营时间最长的公共市场，兼有批发和零售。为使当地居民能吃到新鲜健康的农产品，东部市场发展了食品哈博，直接从密歇根州的中小农户手中收购农产品，然后再把农产品销售到底特律的食品沙漠地区、底特律的学校、或者直接卖给消费者，协调底特律的中小农民采收、分销工作。具体工作主要有四个方面：一是在公共交通落后的地区开展面向消费者的营销活动。二是培训农民抓住新兴的销售商机。三是强化配送设施建设，顺畅当地的生产者和底特律地区食品配送组织机构之间的关系。四是培训当地居民，让其获知营养援助项目和新兴的食品奥特莱斯。

　　2.洛克食品哈博（Local　food　hub）——公益型

　　2009年两个女企业家创立Local　food　hub，其坐落在美国维基尼亚州一座小城Charlottesville，这两位女企业家之前分别从事零售和公益工作。洛克食品哈博的任务是通过支持小的家庭农场，增加当地的食品供应，保证社区新鲜食品供给。它是非营利食品哈博的典型，它主要从事两项活动：一是负责当地的食品分销，二是给农场提供各种各样的延伸服务。

　　与洛克食品哈博经常合作的有Charlottesville周边100英里范围内的50个家庭小农场，每个家庭农场年营业额在200美元以下，农场面积规模1～30英亩，果园规模20～1000英亩。

　　洛克食品哈博有100家客户，包括45家公立小学，20家餐厅，10家杂货店，3家大学食堂，1家医院，还有若干家分销商、加工商和宴会负责人等。2010年洛克食品哈博销售总额达到37.5万美元。

　　3.拉蒙特尼塔食品哈博（La　Montanita　Co-op　Food　Hub）——零售驱动型

　　拉蒙特尼塔食品公司拥有15000名成员、4家零售店，分别位于美国新墨西哥州的阿尔布开克、圣非和盖鲁普这三个城市。2006年，拉蒙特尼塔食品公司成立食品哈博，投资了15万美元翻新仓库、租赁卡车，帮助当地的生产者加强与分销商和批发商合作。

　　从2006年建立食品哈博到2010年，经过4年的发展，拉蒙特尼塔食品哈博服务当地生产者的数量从300名增加到近700名，存储和销售当地种植商和生产商1100多种产品，年销售价值达到270万美元。

　　四、中国利用批发市场发展食品哈博的机遇与挑战

　　食品哈博是一种新兴的流通主体，美国多数的食品哈博运营经营不超过5年，它是一种需要时间证明的流通模式，要求供应链上的各个主体建立战略合作伙伴关系。我国可以试点利用批发市场建立食品哈博，推动批发市场向上下游双向延长供应链。食品哈博所需的场所、设施已经基本存在，但还需要三项：一是启动资金，用于翻新设备，使其可以用来采收、存储、包装、轻加工和分销。二是工作资金，用于企业管理系统，以协调供应链物流，例如生产者与买家之间的交易、配送和营销等。三是培训和技术支持，用于提高生产者的能力，满足批发商的在产品数量、质量、包装、食品安全等方面的要求。

　　批发市场发展食品哈博，存在三个方面的机遇：一是利用批发市场增加区域和地方产品收购和分销规模；二是提升批发市场形象，发挥市场在建立强健的区域农产品流通体系的关键作用；三是开辟批发市场供应安全健康农产品的新路。

　　机遇存在，同时也伴随着诸多的挑战。一是批发市场缺乏足够的设施，需要增加码头、储藏空间、温控设施、加工、包装产品的空间和设备等设施，在难以到达地区提供移动市场，建设额外的设施。二是批发市场需要对生产者进行培训，以满足批发商的包装要求和消费者的需求，符合GAP规范（Good　Agricultural　Practices，简称GAP）。三是批发市场发展食品哈博缺乏资金支持。食品哈博是一种较新模式，虽然其在加强生产与市场联系上发挥积极作用，但是消费者和生产者缺乏这方面的认识，获得的社会支持会较少。批发市场需要对食品哈博社会和经济影响进行宣传，以获得股东、政府还有社区的资金支持。四是批发市场产品缺乏品牌、营销、认证跟踪系统。需要建立批发市场的营销、产品认证系统；训练租户，提高其市场营销能力。五是要完善批发市场的配送和分销体系，提升农产品采收、流通、加工、储藏、营销等能力。