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  　　社消零总额翻番，外贸进出口总量翻番，利用外资突破10亿美元……在过去的“十二五”时期，蚌埠商务经济不断向好，对外开放能力加速提升，为蚌埠经济社会发展作出了卓越贡献。
   
    作为皖北中心城市，珠城蚌埠地处淮河中游，是京沪和淮河铁路交汇点，繁荣的商贸流通是蚌埠的一大特色。在“十二五”时期，蚌埠市商务系统是如何大力发展现代商贸服务业，全力推动外向型经济发展的？“十三五”时期，蚌埠商务经济应该如何实现创新、协调、绿色、开放、共享发展？带着这些问题，记者专访了蚌埠市商务和外事局局长董天放。

　　记者：“十二五”时期，蚌埠内贸流通快速发展，社会消费品零售总额较“十一五”翻番，请问蚌埠市商务部门是如何推动内贸流通提质增效的？

　　董天放：为推动内贸流通提质增效，我们主要采取了以下措施：

　　一是培育骨干企业，引领商贸经济发展。在2015年，我们净增了40家限上企业，使限上企业总数达到了701家。

　　二是搭建消费平台，推动流通方式转型。经过努力，蚌埠市成功获批了全国电子商务与物流快递协同发展试点城市，建成了一批乡镇及村级电子商务服务站，上线了一批特色电商馆。

　　三是完善市场体系，拓宽城乡流通渠道。新建或改造了一批乡镇商贸中心、配送中心、直营店，基本建成了一批社区便利示范店、家政连锁门店，怀远上谷农产品批发市场列入了全国农产品流通骨干试点。

　　四是丰富商贸项目，丰富消费促进活动。仅2015年，我们就组织了各类“双百”促销活动134场，实现重大商贸项目投资超过70亿元。

　　五是创新监管手段，优化市场消费环境。通过持续开展打击侵权假冒工作，支持典当、拍卖、二手车交易、加油站（点）行业发展以及开展诚信示范企业评选活动，有效优化了市场环境，对促进商贸流通提质增效也起到了积极作用。

　 记者：您刚刚提到了电子商务，在这方面，蚌埠市商务部门有哪些新的举措？

 　董天放：电子商务作为经济发展的新模式、新业态，对促进商贸流通、带动经济发展有着积极作用。为此，在“十二五”时期，我们以“园区集聚、示范引领、试点带动”为着力点，加快发展电子商务，打造了安徽国际互联网智慧产业园、蚌埠高新电子商务产业园、蚌山跨境电商产业园、皖北电商产业园、怀远县电商孵化园等一批产业发展集聚区，获批了蚌山区安徽省电子商务综合示范区、经开区大学科技园安徽省电子商务示范园、安徽亿久发网络科技有限公司安徽省电子商务示范企业等一批示范基地、示范企业；怀远县获批全国电子商务进农村综合示范县首批试点，形成了电子商务发展的良好格局。

　　记者：口岸工作是蚌埠的一大亮点，蚌埠市商务部门在打造口岸开放平台方面有哪些新做法、新进展？

　　董天放：在过去“十二五”时期，我们全面实施开放战略，加速提升对外开放能力。先后建成启用了蚌埠（皖北）铁路无水港，开通蚌埠至上海铁海联运，建成投运蚌埠（皖北）保税物流中心，实现了“当年申报、当年批复、当年建设、当年验收、当年运营”。此外，我们还开辟了水运集装箱班轮航线，蚌埠新港集装箱码头已开通蚌埠—太仓集装箱班轮航线，公、铁、水协同发展的内陆“黄金口岸”已初步形成。

　　从数据来看，蚌埠的口岸功能正在持续完善，2015年，蚌埠口岸进出口货量超过140万吨，同比增长超过70%；保税物流中心进出口货值达1.43亿美元；蚌埠（皖北）铁路无水港实现吞吐量2893个标箱，同比增长30.6%，蚌埠一类铁路口岸申报已列入安徽省“十三五”口岸开放规划，我们正在争取列入国家“十三五”口岸开放规划。

 　记者：近几年，进出口形势面临较大压力，蚌埠市商务部门如何实现外贸较快增长？

　　董天放：近年来外贸的压力一直较大，为促进外贸稳增长，我们主要采取了加大政策扶持力度、提升外贸服务质量、扩大外贸主体规模、培育外贸新型载体等措施。

　　在政策扶持方面，我们牵头举办了促进政策宣讲会，实现了全市进出口企业政策宣传全覆盖，同时积极落实国家外贸发展政策、为企业争取各级外贸促进资金900多万元。

　　在提升服务方面，我们通过细化包保服务帮助企业解决实际问题。去年为企业争取贷款支持达5000多万元，争取了广交会等各类展会46个，创建了丰原集团BBCA、昊方机电HOFO、泰格生物TIGER、格拉特乳酸B&G等“安徽自主出口名牌”。

　　在扩大外贸主体规模方面，我们加大了孵化工作力度，推动和鼎轮胎、富宇鹏科技等一批进出口潜力企业发生实绩，到2015年末，全市已有进出口实绩企业325家。

　　在培育外贸新型载体方面，通过与费舍尔物流合作，成立了安徽首家依托保税物流中心的跨境电商服务平台，协助蚌埠义乌商贸城制定了内外贸一体化市场发展规划。

　　与此同时，蚌埠外贸进出口结构调整也取得了一定成效。在“十二五”时期，共实现机电产品进出口22.32亿美元，占全市进出口总额27.5%；高新产品进出口14.53亿美元，占全市进出口总额17.9%；柠檬酸系列产品、对氨基苯酚、导电膜玻璃、汽车空调电磁离合器、滤清器等机电和高新技术产品成为了出口拳头产品。

　　记者：在扩大利用外资和优化结构方面，蚌埠市有哪些新的变化？

　　董天放：“十二五”以来，蚌埠市利用外资一直保持较快增速，到2015年，实现利用外商直接投资13.92亿美元，居全省第4位；同比增长14.7%，高于全省4.3个百分点，居全省第3位。

　　从结构来看，2015年，蚌埠市一、二、三产业吸收外商直接投资比例为9.6:46.3:44.1。二产中的电子信息、专用设备及零部件制造快速增长；三产的到资持续优化，集中在融资租赁、商贸物流等；战略新兴产业和服务业利用外资占比快速提升，利用外商直接投资额分别超过3亿美元和6亿美元，占到全市利用外商直接投资总额比重分别达22.8%、47.8%。

　　记者：今年前三季度，蚌埠商务经济发展形势如何？为迎接“十三五”，蚌埠做了哪些准备工作？

　　董天放：今年以来，全市商务经济保持平稳较快增长势头。前三季度，社会消费品零售总额增长12.7%，利用外商直接投资增长9.8%，进出口64.3亿元。

　　为“十三五”开好头、起好步，我们重点抓了以下工作：

　　在口岸建设方面持续完善口岸基础功能，《蚌埠口岸经济区规划》已通过专家评审。指导蚌埠（皖北）保税物流中心申建进口水果指定口岸，已获安徽省政府同意申建并转报国家质检总局待批。

　　在利用外资方面统筹抓好双向投资，加大对“走出去”重点企业和项目的服务力度，同时大力协调提升全市利用外资工作。1~8月份，全市新批外资项目8个，合同外资超过4亿美元，是去年同期约3倍，居全省第2位。

　　在外贸方面着力提升外贸增长内动力，不断强化服务、帮助企业开拓市场、实施精准帮扶，出台了促进保税中心发展金融支持政策，截至9月底，保税中心已进出口货物8167万美元。

　　针对电子商务这一发展新引擎，我们深入实施了电子商务与物流快递协同发展试点，编制《蚌埠市电子商务产业发展规划（2016~2020）》，出台了试点工作实施方案，探索“电子商务产业园+物流快递园区”融合发展模式，推动安徽科达自动化有限公司、安徽皖酒集团等12家实体企业开展电子商务。前三季度，全市17家限额以上电子商务企业累计实现网上销售额22194.4万元，同比增长115.3%。

　　此外，我们在消费促进、商务综合行政执法体制改革、便民惠民工程、保障粮食安全等方面也开展了大量工作，取得了较好成效。

　　记者：“十三五”时期，蚌埠商务工作有何主要目标，在发展理念上有何变化？

　　董天放：“十三五”时期，蚌埠市商务工作的主要目标是力争社会消费品零售总额预期年均增长10%，2020年达到918亿元；进出口预期年均增长5%，2020年达到29亿美元；利用外商直接投资预期年均增长8%，2020年突破20亿美元。

　　为此，我们牢固树立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念的转变引领商务领域发展方式转变，以发展方式转变推动商务经济发展质量和效益提高，把创新放在商务经济核心位置，把协调渗透到商务经济各个环节，把绿色作为商贸经济的指导意见，大力拓展商务经济发展空间，把服务民生作为商务经济落脚点，重塑蚌埠皖北商贸中心城市地位。

    （2016年11月9日 国际商报）