党的十八届三中全会的召开,启动了全面深化改革的新进程,对建设统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用,推动对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合,以开放促改革等作出了重大部署。
在新的历史起点上,首都商务系统将在北京市委、市政府的领导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持稳中求进、稳中有为,切实做好首都商务工作,全力推动国际商贸中心建设,为首都经济发展作出新贡献。
优先发展民生商务,增强首都生活必需品的市场保供能力。北京是一个特大型消费城市,服务和保障民生、提高居民生活便利度,是商务发展的首要价值追求。北京坚持“做细末端”,完善商业便民服务体系,已在1900多个社区建成“一刻钟社区服务圈”,基本实现较大规模社区全覆盖。坚持“做实平台”,与10个省区的20个蔬菜主产区建立了区域联动机制,近70家外埠大型合作组织成为“农超对接”的稳定采购基地,畅通了“保供应、稳价格”的渠道,丰富了首都“菜篮子”。坚持“做强体系”,深入开展市场供应保障调控体系和肉菜流通追溯体系建设,努力实现市民“买得到、买得好、买得满意、买得放心”。
加快转方式调结构,提高首都商务的科学发展水平。首都服务业在GDP中的占比已达76.4%。在做大的基础上做强服务业是当前和今后首都商务发展的重点。北京加快培育新兴消费热点,通过政策引导、服务推动,积极开展中关村现代服务业综合试点工作,加快商务与科技、文化、旅游融合发展。努力促进新型消费,适应消费理念的转变,积极扩大电子商务规模,初步形成以2个国家级电子商务示范区为基础、4座电子商务特色楼宇为龙头、10余家示范企业为骨干的电子商务政策集聚、企业集群、品牌集成的发展格局,电子支付应用的普及率位居全国前列,信用消费、电子发票试点等工作取得突破。进一步优化商务发展环境,出台总部企业在京发展的政策,累计吸引跨国公司总部企业和研发机构704家。2012年,“双自主”产品出口占全市比重达到10%,新兴服务贸易领域出口占比达75%,外贸结构进一步优化;实际利用外资80.4亿美元,其中服务业占八成以上,首都服务主导型的经济发展模式进一步巩固。
立足北京服务全国,强化首都作为全国主要商贸流通中心的枢纽作用。坚持对内对外“双向开放”,立足北京服务全国,是首都发展的要求和商务工作的职责所在。多年来,北京坚持开放促繁荣,支持外省市产品和服务更便捷、更有效进入首都市场。近3年共举办了42期“各地商品大集”,惠及24个省市的918个品牌,成为外省市品牌进入首都市场的直通车。同时,大力促进区域物流体系建设,强化物流产业与周边地区联动发展,实现与京津冀及环渤海地区的融合互动。2012年,外省市流入物品物流额超过3万亿元,占全市社会物流总额的46%。通过开放市场、创新机制、服务全国,进一步巩固了首都商贸流通的枢纽地位。
推动商务高端发展,提升首都外向型经济持续发展的动力。推动“北京创造”“北京服务”走向世界,是首都商务发展的光荣使命。着眼于提高贸易便利化水平,不断优化贸易通关环境,建成全国首个国家级出口汽车产品质量安全示范区和国内唯一一家空港型整车进口口岸,形成2个国家级和6个市级外贸转型升级示范基地,货物贸易规模持续扩大。全力打造高端平台,借助中国(北京)国际服务贸易交易会,发挥首都科技、人才优势,推进商务与科技、商务与文化等关联产业融合,大力发展服务外包和服务贸易,服务贸易保持全国领先地位。2012年,货物贸易实现4079.2亿美元,服务贸易突破千亿美元,分别占全球的1.11%和1.18%,境外投资累计近20亿美元,北京在国际经济贸易格局中的节点地位进一步提高。
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