近日，重庆市政府颁布了《重庆市人民政府办公厅关于加快发展战略性新兴服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》），其中预计到2020年，重庆市电子商务交易额突破1.8万亿元，网络零售额突破2000亿元，跨境结算规模突破100亿美元，形成具有内陆特色的电子商务产业体系。

    据《每日经济新闻》记者了解，接下来，重庆将从推进农村电商发展、加强电商主体培育和完善电子商务服务体系等三个方面促进电商发展。这是重庆市政府继去年此时与新加坡达成中新双方第三个政府间合作项目后的又一动作，并将农村电商放在了重要位置。

    值得注意的是，当前发展农村电商依然面临许多挑战。例如，农村电商挑战农村传统的交易模式，农民“触网”意识不强，农村物流网络不发达以及配送成本高等。

今年再试点9个农村电商区县

    重庆市政府办公厅发布的《实施意见》提出，预计到2020年，实现全市电子商务交易额突破1.8万亿元，网络零售额突破2000亿元，跨境结算规模突破100亿美元的目标。

    而在早前的《重庆市现代商贸服务业发展“十三五”规划》中也提到，要构建大进大出商品流通格局.在流通现代化指标方面，除了达到以上目标之外，网络零售额达到年均增长28%；连锁化率达到50%，每年提高2个百分点；城市共同配送率达到30%，每年提高4个百分点。

    在推进农村电商发展上，第一批纳入全国试点的秀山、酉阳等8个示范县，要进一步完善农村电商服务体系、拓展镇村服务站点覆盖面、培育打造农村网货生产基地，扩大农产品销售量。此外，2016年新纳入试点的万州、黔江等9个区县，实现全市涉农区县农村电商的全覆盖。

    重庆社科院商贸与物流研究所副所长马晓燕认为：“当前，实现农村电商全覆盖还有一定的距离，因为农村电商大发展需要一定的经济基础和配备设施，如果区县太贫穷，经济太落后，配套设施不能建立将不适合发展电商。”

在早前的重庆市“十三五”规划中将电子商务放在了重要的位置，并且本次《实施意见》中将发展农村电商提到了首要位置，可见农村电商的重要性。

    “农村一直以来在我们国家都具有重要的战略位置，此次发展农村电商在加快发展战略性新兴服务业的实施意见中非常重要。”马晓燕表示。

物流仍是发展农村电商的难题

    在《实施意见》中，针对解决物流配送体系等一系列问题，重庆提出以物流园区、物流枢纽为依托，加快推进全市物流分拨中心、公共配送中心、末端配送网点等城乡三级配送网络体系建设，引导优势企业建设标准化、现代化的公用型仓储物流设施，提高城乡配送智能化水平。

    “不仅是重庆，物流成本高一直是农村电商的发展难题。”马晓燕直言：“三级配送网络体系的建设，将很大程度上促进重庆电商发展，但是对于远程配送依然有很多阻碍。例如保鲜食品等不适合远距离运输，因此对冷链技术提出了更高要求，而加强冷链服务又会导致农产品成本的提高。”

    此外，大型商贸物流企业整合供应链上下游配送资源也成为重要发展方向。《实施意见》提出，将建立长期稳定的共同配送联盟，依托专业市场集群和物流分拨中心，发展“货运班车”，促进城区配送、城际配送、城乡一体化配送的有效衔接和融合发展。

    在马晓燕看来，“对于消费者，电商产品的质量非常重要，并且要考虑到产品范围，选择合适的销售渠道，因此供应链的健全有利于产品质量的提高，和产品销售渠道的扩大，但是存在的问题依然是物流成本，要降低物流成本就要降低运输各个环节的成本。”