在刚刚过去的五年，厦门旅游产业圆满完成了“十一五”任务，取得了长足的进步与发展，不仅获得多项国家级荣誉，旅游城市品牌影响力日益扩大，而且，产业基础、项目规模、服务体系均获得了较好的建设和推进。迈入“十二五”的开局年，厦门旅游业如何在大产业、大发展的新形势、新要求下，继续服务全局、拓展规模、提升水平、扩大影响；如何在未来的“十二五”中，继往开来，再创辉煌。

　　今天，2011年度全市旅游产业发展工作会议将隆重召开，在总结回顾“十一五”的基础上，一幅“十二五”厦门旅游产业的亮丽画卷将徐徐在我们眼前展开。

　　“十二五”时期是我市努力实现“五个翻番”、打造“五个厦门”的重要机遇期，也是我市发展旅游业并使之成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的关键时期。今后五年，全市旅游行业规划了全新发展目标，即紧紧围绕现代化国际性港口风景旅游城市的总体定位，努力实现一大目标：国际知名、国内一流的旅游目的地城市；全力打响三大品牌：休闲度假、商务会展和海峡旅游；力争实现五大战略任务：打造海西旅游龙头、推动旅游综合改革、推进发展方式转变、提升战略性支柱地位和做到人民群众更加满意，进一步开创旅游业发展的新局面。争取到2015年，接待境内外游客5688万人次、年均增长15%，实现旅游总收入750亿元、年均增长16%，其中接待海外游客288万人次、年均增长14%，创汇20亿美元，旅游就业人数超过10万人。实现全省第一、全国一流、在28个重点旅游城市和15个副省级城市当示范的工作目标。

　　打造海峡西岸  旅游龙头城市

　　担当龙头，敢为先锋，厦门以更高更远更好的站位来打造海峡西岸旅游龙头城市。

　　厦门立足闽西南大都市圈建设，着眼于海峡西岸经济区的发展大局，充分利用厦门海陆空立体交通网络的优势，积极探索，主动作为，与周边城市和地区建立更为紧密的旅游协作关系，联手主推跨区域的旅游精品线路产品，推动厦门、武夷山和福建土楼等旅游品牌联合，共同拓展旅游客源市场，联合举办旅游节庆活动，努力实现海峡西岸旅游的协作联动、资源互补和客源互流，构筑辐射海峡西岸经济区的厦门旅游龙头城市。

　　同时，要坚持以旅游产品引领海西旅游业的发展，着力打造“八个一批”龙头旅游项目：建设环岛路、环东海域等一批休闲度假基地，建设会展中心、大嶝岛等一批会展旅游基地，建设五缘湾、东坑湾等一批游艇产业基地，建设同安汀溪、海沧东孚等一批温泉养生基地，建设小嶝岛、双龙潭等一批乡村休闲基地，建设旅游房车、游艇、户外运动设备等一批旅游装备制造基地，打造青礁慈济宫、台湾免税商品市场等一批涉台特色项目，培育旅游文化创意园区、旅游在线服务等一批旅游新兴业态，引领旅游消费升级，促进产品结构优化，更好地满足海峡西岸旅游市场不断发展变化的需求。

　　创建旅游综合改革示范城市

　　先行先试，勇于创新，厦门将大胆“试水”旅游综合改革。

　　厦门将围绕旅游业发展的重点和难点问题，通过资源整合和制度创新，破除制约旅游业发展的体制性、制度性障碍，推进旅游产业发展协调机制、旅游行业管理体制、企业经营管理制度、投融资体制等一系列改革，大力推动旅游产业转型升级，探索以旅游业推动经济社会又好又快发展的新模式，打造国家级旅游综合改革示范城市。

　　同时，要抓住重点，突出特色，依托厦门在对台旅游方面的独特优势和前沿平台作用，加强厦台旅游业界的交流合作，加快厦台旅游产业的深度对接，联手拓展海内外客源市场，共同打造“海峡旅游”知名品牌，强化厦门作为海峡两岸双向旅游的重要目的地、集散地和口岸的作用，成为特色鲜明的海峡旅游中心城市。

    推进旅游发展方式转变

　　产业发展方式的转变，直接关系产业品质的提升。厦门将多措并举，推进旅游发展方式转变。

　　首先要加快旅游产品升级换代。加快对滨海度假、高端商务、康体养生、文化娱乐、主题公园、邮轮游艇、夜间旅游和涉台旅游等项目的招商和开发，促进食、住、行、游、购、娱等产业要素集中形成新的旅游产业聚集区。挖掘旅游文化内涵，开发新产品，发展新业态，建设大项目，打造旅游精品，完善产品体系。

　　其次要优化旅游产业布局。结合厦门市推进“岛内外一体化”建设，在岛内着重旅游精品建设，提升集散功能，提高旅游品质；在岛外重点策划生成一批重大旅游项目，引导资金、人才等要素向岛外流动，推动岛内外旅游产业布局均衡化，把厦门打造成为产品特色鲜明、功能配套互补、要素流动通畅、各区共赢发展的旅游目的地。

　　其三要培育壮大旅游企业。推动建发旅游集团、厦门旅游集团、夏商旅游集团、海沧旅游投资公司等国有大中型旅游企业做强做大，为其在兼并重组、资源整合、产业链延伸、区域扩张、项目建设、市场拓展、人才培养等方面提供指导和扶持。采取措施鼓励有条件的旅游企业上市融资。引导和扶持中小旅游企业走专业化的特色发展道路，发展一批信誉良好、具有核心竞争力的“小而精、小而特、小而优、小而新”的旅游企业，增强旅游企业的发展动力和竞争活力。

　　提升战略性支柱产业地位

　　旅游业，已然成为厦门的支柱产业。既然是支柱，就要有支柱的基础、支柱的规模、支柱的潜力。

　　按照科学发展观的要求，厦门将充分发挥旅游业覆盖面宽、产业链条长，就业容量大，以及有利于环境保护和生态建设等多方面功能和重要作用，把厦门的区位、资源和环境优势转化为产品、市场和产业优势，不断增强厦门旅游业的发展动力、创新能力和竞争活力。这对于优化我市经济结构，转变发展方式，实现“岛内外一体化”以及“二三产共推进”等，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

　　目前，我市旅游业增加值占全市GDP的比重已达到8%，旅游业已成为国民经济的支柱产业。未来五年，要进一步加强政策扶持，加大资金投入，加快体制改革，推动旅游产业结构优化、增强城市服务功能、提升城市文化品位、丰富旅游活动项目、提高旅游经济效益，使旅游经济各项指标始终保持两位数的增长速度，使旅游业对国民经济发展的贡献力进一步增强，牢固成为全市国民经济和社会发展的重要战略性支柱产业。

　　做到人民群众更加满意

　　胡**总书记视察厦门旅游业时，曾叮嘱“把游客服务好，要做到人民群众更加满意”。为实现这一目标，厦门将以现代化、国际化和标准化为方向，加大公共服务投入，加快与国际接轨，实现旅游业的品质人性化、服务标准化、标准国际化，使我市旅游业成为海内外游客和人民群众更加满意的现代服务业。

　　加强旅游公共服务平台建设，建设岛外和岛内两个大型旅游集散中心，完善全市游客服务中心及站点，为游客提供功能齐全、方便快捷的旅游综合服务。

　　加强旅游安全保障体系建设，健全旅游安全的预警和应急机制，构建安全救援服务平台，提高应对旅游突发事件和抵御风险的能力。

　　加强旅游服务智能体系建设，重点建设旅游政务网、旅游商务网两大网络平台建设，大力拓展旅游电子商务、网络虚拟旅游等新领域。

　　加快旅游服务品质的提升，重点加强对旅游从业人员的职业道德和服务技能培训，不断完善服务设施，加强质量管理，优化服务环境，使全市旅游服务品质得到明显提高。