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    本月14日公安部侦破特大利用“地沟油”制售食用油案件，全国各地旋即掀起整治地沟油生产行动。作为负责佛山市食品安全的牵头单位，市食品药品安全监管局新闻发言人、副局长卢伟成昨日表示，为了确保地沟油不流入餐桌，佛山市拟对餐饮企业出台地沟油回收制度。

    ▶记者走访餐饮食街夜夜都来“偷油鼠”

    东方广场德胜楼一条小街后，是各餐馆堆放垃圾、排污的区域，路面漆黑、油腻。路过的行人即使避开餐饮垃圾，也会闻到一股馊味。“每天凌晨两三点，就会有面包车开过来，但是他们都不是运货，而是把各酒楼的剩油带走，那个时候也没人监管。”该楼一保安表示，自己见过那些人捞油，油都黑漆漆的，尤其是夏天，当时就散发出一股臭味。

    捞地沟油，提炼食用油牟利行为，不是只在大型食肆才“兴旺”，在百花广场后面，十几家各样的小餐馆挤占了不到4米宽的道路，那里捞地沟油行为也依然猖狂。“五点多我们过来扫地时，那些用长柄在排污渠里捞油，或者是把餐馆放在外面泔水桶收走的人基本都要收工了，每天都收几大桶。”负责该区域清洁工作的李阿姨指出，看了那些黑色地沟油，很担心哪天自己出去吃饭就会碰到。

    ▶部门对策食肆垃圾处理也要建台账

    “不得不承认，现在各区估计都有收地沟油的黑点，它们都自收自炼，对食品安全形成威胁，这也是本阶段我们食品安全监管重点工作。”卢伟成坦言，因为缺乏有资质的公司参与管理，地沟油问题严重威胁到市民健康。

    “现在对地沟油处罚都是依照《食品安全法》，但是量刑不够重，震慑作用还不是很明显。地沟油问题，首先要明确这个油是从餐饮企业流出去的，所以我们首先加强对餐饮企业的严格管理。”卢伟成表示，下一步市食安委会出台地沟油回收制度，比如制定“垃圾”台账规定，餐饮企业推出的垃圾要细分，明确重量，以便监督部门检查，并且由政府指定正规的垃圾收集企业收集地沟油等废物，由它们出示餐饮企业废油、垃圾回收证明，尽可能减少垃圾“去无踪影”。

    目前佛山将启动打击“地沟油”违法犯罪专项工作，重点检查城乡结合部及城市近郊的小作坊和黑窝点，发现重大案件由公安部门挂牌督办。此次主要针对城乡结合部、城市近郊区等地区，拉网式排查，全面清理取缔非法提炼加工餐厨废弃油脂的小作坊、黑窝点。食药监局还建立有奖举报制度，全民动员打击地沟油回流餐桌的违法行为。

    据了解，现阶段佛山对于如何检查地沟油、重复性使用食用油，还需进一步完善检查、检验环节。市食安委相关负责人透露，如果通过仪器，能马上鉴定油是否被重复利用，但仪器暂时做不到随身携带，现场靠肉眼看、鼻子闻很难界定油是否被重复利用。

    ▶企业声音食肆拒绝垃圾“无利”处理方式唯一有资质回收企业经营艰难

    “我还以为是有餐馆和我们联系，要处理地沟油呢！”昨日接到记者电话，南海绿森废品处理有限公司的陈经理感慨道，现在企业经营艰难，很可能要转行。

    记者从省环保厅网站查询发现，截至今年7月8日，全省有严控废物处理许可证的企业仅33家，其中有处理餐饮垃圾资质的仅7家，而南海绿森废品处理有限公司（设施位于狮山罗洞村孔村岗咀头）是全佛山唯一有资质处理餐饮垃圾企业，按规定，它们每年可以收取3000吨餐饮垃圾。

    “省环保厅允许我们经营的项目，就是处理饮食业产生的食物加工废物和废弃食物及植物油加工厂产生的残渣，我们现在每天只能收到5吨多的垃圾，餐饮废油这项，我们只能收到南海区大中型餐饮企业每天排放量的1/3，来自其他区的就更少了，根本不可能达到省环保厅核准的数量。”陈经理坦言，现在企业经营艰难，很可能要转行。

    谈到为何收油“乏力”时，陈经理指出，现在很多餐饮企业都拒绝垃圾“无利”处理方式，即便绿森废品处理有限公司采取免费收购政策，也不予采纳。“一些无证无牌的废油处理点，会按照油的多少，给予餐饮企业一定回扣，如果送给他们100斤废油，企业就能得到数百元，那餐饮企业多数都愿意这样做。而且那些无证无牌的废油处理点的人如果收到风，得知我们去餐馆收废油，有时候还会对我们发出威胁，那我们不敢收油，大量餐饮废油没有经过合理处理就流向他处，成为猪食或者地沟油。”

    即便是收到餐饮废油，正规企业也发愁。陈经理介绍说，现在收到的油，有一部分已被提取过，只剩下一些没有利用价值的残渣，企业无法将废油转换成生物柴油或者工业油脂，久而久之企业就难以维持经营。“现在企业经营效益不好，一般只能给工人开1300—1800元的月薪，人员流失严重，省环保厅给我们的资质限期是到2013年1月31日，真不一定能撑到。”

    对于市食安委提出的地沟油回收制度，即让正规企业获得稳定收购来源问题，陈经理认为，首先要加强对餐饮企业垃圾监管，才能保证无牌经营户无缝可钻，确保餐饮废油能及时送交资质公司处理。

    ▶专家建议利用经济杠杆监控餐饮企业

    “政府除了从行政手段上加强对餐饮废油的监控外，我们还可以通过经济手段，规范餐饮企业行为。”市食品安全专家委员会成员、佛科院食品科学教授董华强指出，可以通过奖惩并重，规范餐饮企业。

    “建立地沟油回收制度后，比如说，餐饮企业将餐饮废油按照100元/桶的价格，卖给私人，按照5—10倍以上的金额进行处罚，相反，如果交给正规垃圾处理企业，政府不一定直接补贴给企业，而是对餐饮企业按比例进行奖励。”董华强说。

    另外，董华强提醒，目前地沟油的存在暴露出城市管理存在漏洞，地沟油看似只是食品安全问题，但地沟油黑点的存在不单单是市场安全监管部门的责任，环保部门也有责任，因为地沟油排放涉及到下水道排污的问题，所以今后地沟油的治理应该由政府层面来牵头联合相关部门进行综合治理。

    ■他山之石兰州：BOT模式建立 餐厨垃圾处理企业

    截至今年7月17日，兰州市6300多家餐饮企业中已有1277家与集中处理企业兰州市餐厨垃圾处理厂签订收运协议，日均处理餐厨垃圾64.21吨。据了解，兰州餐厨垃圾处理厂是由兰州市政府与甘肃驰奈生物能源系统有限公司合作以BOT方式建立的兰州首家餐厨垃圾处理企业。