产城人融合发展，离不开顶层建筑的引领和规划。在深化改革的关键之年，三水区发展规划和统计局(发改统计)通过加快现代服务业改革发展、推进绿色生态文明建设，坚持用改革统筹产业转型升级、提升区域竞争力，进一步加速三水产城人融合。

　　第三产业增加值力争超200亿元

　　第三产业尤其是现代服务业一直是三水经济发展的短板。“2014年，三水人均GDP已超10万元，第三产业占GDP比重为20.5%，远低于国内部分先进地区。”区发展规划和统计局(发改统计)常务副局长苏锋说，在转变经济发展方式、优化经济结构的过程中，三水必须加快现代服务业发展步伐。

　　“三水第三产业发展长期滞后于工业化进程，一个关键原因是商业没有得到足够发展和提升。”广东财经大学流通经济研究所所长王先庆认为，但是，三水同时面临经济发展、人口增长带来日趋强劲的消费需求。

　　第三产业滞后与消费需求提升所形成的“矛盾”，恰恰是三水商业发展的优势和潜力市场所在。今年，三水将全面落实现代服务业改革工作方案，制定完善扶持政策，推动第三产业重大项目建设，力争完成第三产业增加值超200亿元，增长7%以上的目标。

　　对于三水来说，生产性服务业不仅是补全现代服务业短板的重要环节，更是三水经济增长方式转型和结构升级的突破口。在优先发展生产性服务业方面，三水将加快苏宁华南电商运营中心、安博物流、普洛斯物流等项目建设，增强产业配套能力。

　　其次，在生活性服务方面，三水将加快万达广场、新动力广场等建设，通过促进项目落地建设，进一步完善现代服务业配套。“三水现正积极申报佛山市三水区松鹤温泉老人颐养中心等8个项目，争取纳入广东省健康服务业行动计划当中。”苏锋说，接下来，三水还将进一步加大旅游产业招商力度，进一步盘活区内旅游资源，将散落一地的旅游文化“珍珠”串联起来、活化起来，探寻做大做强三水旅游文化产业的特色路径。

　　优化发展环境 提升区域竞争力

　　经济发展需要环境支撑，三水全区生产总值今年有望突破1000亿元。但是，三水工业产业增长相对粗放、整体产业层次偏低的问题仍然存在，发展模式对土地、资金等要素投入的依赖较大，这为今后发展埋下隐患。苏锋认为，要提升城市竞争力，谋取未来发展空间，三水需要探索出一条更符合生态文明的持续发展道路。

　　今年，三水将继续加快推进绿色生态文明建设，在2014年万元GDP单位能耗下降4.61%的基础上，全面落实区绿色生态文明改革工作方案。目前三水已制定绿色工程评价体系，涉及32个评价指标，全面覆盖低碳经济产业运行体系、环境保护体系、宜居优化体系和生态文化体系各子项，可以及时跟踪项目实施情况。

　　“淘汰落后产能，严格把关企业准入，既是生态文明建设的需要，也是三水产业结构转型升级的需求。”区经科局相关负责人表示，在产业把关上，今年三水将加快对高耗能、高污染的传统产业进行提升改造，淘汰落后产能，推广清洁能源发展循环经济，同时重点布局第三产业，致力构建低碳经济产业运行体系。

　　在新能源汽车推广应用上，三水已向公交运营公司发放新能源汽车示范应用补助资金258万元，支持镇街以展销会等形式强化新能源汽车的宣传推广，加快推进配套建设相应的新能源汽车充电设施。区环运局相关负责人介绍，目前第一批40辆新能源公交车已完成购置任务，其中20辆已上路。

　　苏锋说，通过“五位一体”深化生态文明体制改革，三水将力争建设成生态文明示范区，提高生态文明发展水平，促进生态、产业、城市协调发展，以绿色发展提升三水区域竞争力。