2009年1月,北部港口在经历了2008年11月、12月的短暂下滑后,吞吐量数据已明显回升,但中国港口网的统计信息显示,南部的上海港、盐田港等以外贸出口为主的集装箱大港,仍在等待复苏。
但湛江港却是一个异数。“我们还是按照递增8%来安排今年的工作。全港去年的吞吐量是1.04亿吨,今年的预期目标是1.1亿吨。”湛江港集团董事长郑日强说。
与南部其它港口不同,湛江港以大宗商品和资源类产品进出口为主,这一特点帮助它避开了金融风暴的正面冲击。而这也为湛江港腹地的产业结构调整提供了借鉴。
湛江市市委书记陈耀光3月6日接受本报记者专访时表示,要以重大项目建设引领湛江大发展,2009年至2012年,共有八大方面、80个项目将在湛江铺开建设,投资总额达2128亿元。其中,湛江港的临港工业发展将是重中之重。
临港重化工业
《21世纪》:请介绍一下湛江港受金融危机的影响情况?
陈耀光:湛江港并没有受到很大的影响。
与广州港、深圳港相比,湛江港有一个很重要的特点:湛江有深水良港,所以它是以铁矿石和石油为主。而广州和深圳是以集装箱为主,相比较之下,铁矿石和石油为主的港口受影响较小。
湛江也有一些出口型企业,但不是出口依赖型企业。所以说,金融危机的发生,对它们的冲击并不大。
《21世纪》:一个港口的特点,往往与它的腹地经济紧密相关。与南部的诸多港口相比,湛江临港工业的特点是什么?
陈耀光:我们发展的是临港重化工业,这有别于深圳和广州,我们要错位来发展。
我们的临港经济中,有上千亿的钢铁项目投资,而钢铁产业是国家写进的规划。我们去年委托中国冶金规划院做了一个围绕钢铁产业的九大产业的规划,包括了钢铁产业和它的上下游,包括余热、余气、废渣怎么形成循环。
钢铁有一个好处,可以完整把全部的废料都全部用上,可以形成一个闭合的产业链。它的生产能产生新的物流,带动包括第三产业、教育,以及钢结构、制造业,等等。
我们会围绕着它来做文章,现在在钢铁厂旁边,我们有一个湛江经济技术开发区,在那里我们已经征了7平方公里的土地,未来还要扩大它。
我们还在跟广州联手建设一个“广州-湛江”产业转移工业园。我们希望,我们的钢铁原材料能跟珠三角的制造业结合起来。为此,我们已经准备了周边50平方公里的土地作为储备。
近几年,湛江的累计投资将高达2000多亿元,内容涉及港口、钢铁、电力、石化和造纸等多个层面。可以说,湛江正在建立一个全新的工业新城。
4万亿顺风车
《21世纪》:国家近期推出的经济刺激方案,给湛江带来了哪些新的利好?
陈耀光:国家推动的4万亿经济刺激计划,给湛江创造了机会。
我举个例子,即将在5月份开工建设的湛徐高速公路,我们最初报上去,国家都没有批。但4万亿经济刺激计划公布的当天晚上,国家发改委就批复同意建设了。
有关国家4万亿经济刺激计划的项目还有很多。比如,解决湛江工业用水和生活用水的“鉴江供水工程”,近期开工的茂湛铁路,雷州半岛的"青年运河"改造工程,还有到东海岛的铁路,等等。
现在开工的基础设施项目,总投资接近三百多亿,到2011年基本能够完成。
《21世纪》:除了上述基建项目外,近期新增的,还有别的工业项目吗?
陈耀光:中石化在湛江的炼厂,现在要搞原油适应性的改造,这个项目投资20多亿,计划今年投产;中石油将投资20多亿,改造湛江奥里油发电厂,下个月就会动工;中海油也会增加石化方面的投资,省里给了湛江2000万吨的炼油能力,我们正在积极洽谈。
《21世纪》:这些项目是近期确定的,还是前期已经有计划?
陈耀光:机会青睐有准备的人。这些项目的前期准备工作,已经做了三年。分别进行了环保、土地、地质、灾害等等技术论证与设计,所以我现在比较有底气。
《21世纪》:众多大项目上马,建设资金如何解决?
陈耀光:项目的投资,由业主自行融资解决。我们财政的投资,主要用于城市基础配套设施建设。
目前,国家实施宽松的货币政策,我们的融资进行得并不困难。工商银行给我们600亿的融资授信额度,中国银行给我们300亿融资授信额度,还有建设银行的授信。当然,我们一下子也用不了这么多。
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