湛茂阳云昨签紧密协作框架协议,打造我省经济新增长极

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　 14日下午,湛江、茂名、阳江和云浮四市的市委书记、市长带领政研室、发改局、经贸局、外经贸局等有关部门负责人汇聚茂名市,举行粤西首届经济社会发展紧密协作联席会议,共同探讨和推进粤西地区区域协作与发展大计,谋划合作互动、优势互补、互利共赢的新格局。会上,四市市长共同签署了《阳江、湛江、茂名、云浮四市经济社会发展紧密协作框架协议》,标志着湛茂阳云四市区域合作步入崭新的发展时期。

　　从发展现状看,湛茂阳云四市均属我省欠发达地区,都存在基础差、底子薄、发展不充分等问题；都面临着发展现代大工业不足、加快发展支撑条件不足的矛盾。省委、省政府对粤西的发展寄予很高的期望,在今年9月底召开的粤西地区工作会议上,中共中央政治局委员、省委书记汪洋强调要“加快粤西地区振兴发展,打造我省经济新增长极”,省委、省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》要求粤西地区加强内部合作,构建粤西地区一体化合作发展框架和机制,整合资源、优势互补,统筹粤西地区产业布局、基础设施、城镇建设、生态环境重大事项,鼓励四市在合作中竞争,在竞争中激发活力。湛茂阳云四市市情、人文、发展水平相近,又在发展上各有特色、各具优势。

　　从发展潜力看,四市处在珠三角与北部湾、大西南的联结点,是广东省联结大西南地区的重要门户,集区位条件优越、产业基础扎实、土地资源充足、深水良港具备且濒临南海等众多优势于一身,有条件发展临港重化工业,上工业大项目,加快发展的潜力和空间巨大。四市地理相连,人文相通,可以建设一个全方位开放、统一高效的大市场。围绕促进人才、资本、技术等要素的自由流动和优化配置,打破行政区划对经济融合的障碍,联手构建促进市场一体化的制度框架和政策体系,形成一个极具吸引力的粤西商贸圈,必将打造成为全省经济的新增长极。

　　从发展机遇看,粤西地区正迎来全国、全省发展“西进”的难得良机。随着《珠三角改革发展规划纲要》和《广西北部湾经济区发展规划》的全面落实,CEPA和国家西部大开发战略的深入实施,中国-东盟自由贸易区在2010年的全面建成,以及当前的国际金融危机引起全球产业新一轮的“洗牌”,都是难得的发展机遇。而处于珠三角与北部湾、大西南联结点以及作为我省与东盟合作桥头堡的湛茂阳云四市,必将成为“投资热土”,并可在我省发展与东盟经贸合作中有更大作为。

　　湛茂阳云四市开展区域紧密合作,意在促进四市之间生产要素与资源自由流动、优化资源配置,进一步释放经济发展的潜力；同时通过统筹发展规划,实现错位发展,避免产业同构、布局同质,形成合理的产业分工和生产布局；通过优势互补,促进强强联合,形成1+1＞2的综合效应,大大提升地区整体竞争力。通过联席会议机制,四市在合作基础上的开展减少内耗、提高效率的良性竞争,能够避免产业结构同质化的无序竞争和资源浪费,促进粤西地区和谐高速发展。

　　根据四市签署的《框架协议》,四市将共同遵循政府推动、市场主导,资源共享、优势互补,互利共赢、一体发展的原则,打破行政区域障碍,创新发展模式,促进要素合理流动,优化资源配置,充分发挥区位、资源和后发优势,重点加强区域发展规划、交通运输、产业发展、生态环境、城乡建设、科教文化、社会公共事务管理等方面的紧密合作。