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    近期，习近平总书记主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调要加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制。李克强总理主持召开国务院常务会议，决定在广东、天津、福建再设3个自贸园区。通过积极参与中国-东盟自由贸易区建设，广西大大提升了开放合作水平。找准广西在国家更宏大自由贸易区战略中的发展定位，主动作为，是进一步推动广西开放型经济行稳致远的需要，更是广西的时代担当。

    加快自贸区布局

    WTO多边贸易谈判进展缓慢的“新常态”下，众多WTO成员国转而谋求加快自贸区布局，构成对多边贸易体制的重要补充。与早期的自由贸易区协定安排不同，现在商谈的自贸区还包括电子商务、竞争政策、政府采购、环境治理等“21世纪经贸议题”，由互惠贸易投资安排向制定涉及知识产权、互联网经济、绿色经济等贸易规则“升级版”发展。

    当前，我国正以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。自2002年与东盟签订第一个自贸协定开始，目前我国与非洲之外的四大洲均有自贸区安排。在建自贸区20个，涉及34个国家和地区。其中已签署自贸协定14个，涉及22个国家和地区，正在谈判的自贸协定6个，涉及23个国家。此外，我国完成了与印度的区域贸易安排（RTA）联合研究，正与哥伦比亚等开展自贸区联合可行性研究，着力推动亚太自贸区(FTAAP)建设，以及加入高规则国际服务贸易协定（TISA）。

    在跨太平洋经济伙伴关系协议(TPP)等高标准自贸区规则重构我国“被缺席”和中美双边投资协定谈判（BIT）等“二次入世”压力下，我国加快了为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的试验，2013年9月建立了中国（上海）自由贸易试验区。自贸区积极创新投资管理、贸易监管、金融创新、事中事后监管制度，成为制度试验高地。上海自贸试验区将进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批深化改革扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设3个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。此外，杭州加快了中国（杭州）网上自由贸易试验区申报建设，打造跨境电子商务自由化便利化新时代。

    推行“自贸区外交”

    “自贸区外交”是我国经济外交的重要组成部分，主动融入、积极服务、先行先试，是广西不错失新的“自贸红利”的不二选择。

    全面打造与自贸区国家经贸合作“升级版”。一是抢抓新机遇。国际经济贸易合作市场空间有“固化”甚至“退化”的趋势，但自由贸易区协议为国际合作开辟了新的“源头活水”，创造了新的经贸合作机遇。以最近结束实质性谈判的中韩、中澳自贸区为例，中韩双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%；澳大利亚针对我国进口的100%产品关税都将降为零，我国对澳绝大多数产品关税最终降为零，双方还作出了高质量服务领域开放承诺，相互给予投资最惠国待遇。抓住上述利好机遇，广西将大大提升与自贸区国家间经贸合作水平。二是力拓新份额。中国—东盟自由贸易区“升级版”谈判正加紧推进，我国愿以准入前国民待遇加负面清单模式开展投资协定谈判，推动早日达成香港－东盟自贸区协定，力争到2020年双边贸易额达1万亿美元。据测算，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在2015年底达成协议目标后，仅关税和非关税壁垒的消除将会使亚太地区生产总值（GDP）增长2.1%，使世界GDP增长1.4%。上述经贸合作份额的扩大，为广西发挥比较优势参与合作创设了新的广阔空间。三是开辟新领域。结合贯彻落实《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》，争取在广西北部湾经济区布局石油战略储备，积极培育进口促进示范区成为我国西南中南地区外贸进口支点。大力发展现代服务贸易，从每年4万亿美元的全球服务贸易份额中分一杯羹。

    全力服务国家“自贸区”经济外交。一是做好平台服务。充分发挥中国-东盟博览会“贵宾国”机制作用，在第11届博览会邀请澳大利亚为贵宾国的基础上，邀请RCEP协定东盟外其他成员国轮流作为贵宾国，积极服务、推动RCEP谈判发展。二是发挥边境示范效应。充分发挥毗邻东盟区位优势，加快与越南跨境经济合作区、印尼经贸合作区、中马两国双园建设，把这些合作园区培育成为自贸区旗舰合作项目，在中国-东盟战略合作先行、服务国家周边外交战略方面树立新典范。三是参与能力建设。未来3年，我国将为亚太经合组织发展中成员提供1500个培训名额，提升自贸区贸易和投资等领域的建设能力。广西要积极参与争取承担有助于自贸区发展的能力建设项目，让亲、诚、惠、容的利益共同体和命运共同体理念深入人心。

    加快互联互通重点突破。互联互通是“一带一路”的经络血脉，也是自由贸易区贸易畅通的保证。一是要加快交通重大项目建设。加快海陆空交通基础设施重大合作项目建设，发挥早期收获示范带动效应。广西要加快与越南“两高、两铁、两桥”基础设施建设，积极对接印度尼西亚“海上高速公路”。二是要力推“21世纪海上丝绸之路”经济走廊建设。经济走廊是互联互通的基本框架，要充分发挥广西作为古代海上丝绸之路重要发祥地的友好纽带作用，加快中（国）-新（加坡）经济走廊、文莱-广西海上经济走廊建设。三是要积极争取融资支持。争取亚洲基础设施投资银行资金、丝路基金、中国-东盟基础设施专项贷款等资金支持，积极推广公私合作伙伴关系（PPP）模式，帮助破解互联互通资金瓶颈。

    充分发挥地方合作机制平台作用。我国地方与国外省州经贸合作是经贸关系的基础和重要内容。近期，广西壮族自治区党委书记彭清华出席了首届中澳省州负责人论坛，2013年广西壮族自治区主席陈武出席了第二届中美省州长论坛。与韩国加强地方合作也是中韩自贸区建设的重要内容。商务部也积极通过建立省州和城市间“贸易投资合作联合工作组”的方式促进两国地方层级交流合作。广西要在与自贸区国家“地方合作”中主动作为，勇于担当，服务国家自贸区战略实施。

    积极申报建设中国（北部湾）自由贸易试验区。习近平总书记近期强调上海自由贸易试验区取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。一是加大力度申报。要研究利用好《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》，加大力度申报建设中国（北部湾）自由贸易试验区，争取成为布局我国西部的第一个自贸区。二是积极先行先试。要在广西尽快推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在钦州保税港区等海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。加快“负面清单”做“减法”、先行先试做“加法”，创出独具特色、可复制推广的广西经验。三是打造跨境电子商务新型贸易业态。2013年我国跨境电商进出口交易额达3.1万亿元。据预测，2016年我国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元。巨大的市场需求催生促进了新型贸易业态快速发展。广西要深入推动“电商广西”、“电商东盟”工程，培育、引进跨境电商企业，在电商发展模式、监管制度、产业集聚方面加快探索创新，做大做强跨境电商。