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  　碧海蓝天，椰果香甜。4月20日开始实施的“离岛免税”政策，催热了海南岛旅游。中国经济时报记者从海南当地旅行社获悉，4月下旬海南的机票、酒店预订量持续走高，五一期间三亚自由行报价比平时上涨三成左右。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受央视采访时表示，这个政策实施后，海南休闲度假和观光度假的人数每年至少会有两位数的增长，而且会以更快的增速拉动其它相关消费。

　　但记者通过采访了解到，海南要与国际全面接轨，建世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，尚需提高服务和环境保护意识。

　　5000元优惠幅度太低？

　　海南“离岛免税”政策首先在海口和三亚试点，目前海口的免税店尚未建成，三亚免税店是海南唯一的离岛免税店，本报记者近日专程进行了探访。

　　三亚免税店主要经营涵盖香水化妆品、首饰、手表、服装、皮具、箱包、太阳镜、旅行用品、中国及海南特产等十个大类，近百个国际知名品牌的上万种商品。店内销售人员向本报记者介绍：“店内货品直接从品牌原产地采购，没有中间环节，且免税商品免除了进口环节的关税、增值税和消费税等，比普通商场价格约低15%至35%。此前免税店面向境外人士，4月20日以后，受惠人群扩大到境内人士。”

　　政策规定，海南省居民每年有1次购买机会，非海南居民有2次机会。每次购买单价人民币5000元(含5000元)以下商品，累计金额不得超过5000元。一些商品还有限量要求，如化妆品、服装等在5件之内，小皮具4件之内，首饰、工艺品等在两件之内。游客凭离岛机票和身份证或护照，过了机场安检后到机场隔离区提货。

　　记者在三亚凤凰机场看到，提货点位于机场国内出发大厅，整个提货点面积有300多平方米，于4月1日施工完成，共设36个提货窗口和4个服务窗口。

　　“5000元的优惠幅度是否太低？一个好点的包价格都在5000元以上，好的相机要1.5万元以上，因此，免税店很难买到奢侈品和电子产品。”三亚旅游业内人士余力对本报记者说。

　　据记者了解，海南岛的国内游客超过95%，主要集中在华东地区，消费能力较强，而且中国人均旅游消费潜力巨大。韩国济州岛免税政策规定1年限购6次、1次限购约人民币2400元；日本冲绳岛免税购物限额高达约人民币1.6万元，不限次数。

　　海南省财政厅副厅长吕勇日前表示，海南免税市场刚起步，存在培育期和发展过程，现有免税店少，购物面积或不能充分满足购物需求。在社会综合管理水平、商业发展水平、基础设施建设等方面与日本、韩国还有相当差距。

　　提高服务和保护意识

　　从国际经验看，现代服务业决定国际旅游业的发展程度。国际旅游胜地如香港、佛罗里达的服务业比重都达到90%以上。在海南三亚，记者却不同程度地遭遇欺客现象，服务意识差强人意。

　　在三亚的第一天，记者乘坐出租车，司机只推荐西岛、南山寺等景点，并不停要求客人包车，提出的价格是300元。第二天乘坐出租车，司机提出的价格是150元。三亚的出租车起步价格是5元。

　　因电影《非诚勿扰2》火热的森林公园，添加了收费项目。如原来免费过江龙索桥，现在要收20元过桥费。从公园到亚龙湾没有出租车，山下黑车师傅张口要30元，实际路程打车仅需10元。

　　在三亚随处可见三轮摩托车前来拉客到饭馆吃饭，但他们带客去的饭馆价格都比较高，同样的石斑鱼每斤要价360元，普通饭馆每斤只要180元。

　　“全国旅游人数在增加，把很多自然、安静的环境和意境都破坏了，对旅游保护意识不强。”余力说，亚龙湾遭到了破坏，酒店拥有私有沙滩等问题不同程度存在。

　　海南国际旅游岛提出，到2020年，海南的旅游服务设施、经营管理和服务水平要与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。“目前海南变化不大，只有旅游设施、景点管理，包括厕所、餐饮等管理与国际接轨，才能真正成为国际旅游岛。”余力说。