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   海南离岛免税政策试行至今已有一个多星期，免税店内庞大的客流掀起了购物狂潮。

    不过，记者连日来调查发现，广东游客对此普遍表现冷淡，部分游客更因此打消了“五一”前往三亚度假的计划。旅游界人士普遍表示，海南离岛退税有可能推高“五一”酒店房价，这对于广东旅游市场而言并非好事。专家指出，离岛免税政策的出台使海南在旅游购物环节具备了与海外旅游目的地相似的政策环境，但优惠幅度并未超越其他免税区，同时也难以使旅游购物成为海南旅游的核心竞争力。

    离岛免税掀起购物潮直接原因是供求失衡

    记者了解到，三亚免税店开业首日，截至当天下午两点，交易笔数高达2480笔，进店人次达几千人次，场面甚为壮观，不少微博网友纷纷在微博上发布最新的现场情况。微博网友海南乐居发布微博说“这是在买奢侈品还是在抢火车票啊？店门一开，人潮蜂拥而入……终于挤进免税店了，据说3-5折，化妆品、包、表等柜台前挪都挪不动，人们很亢奋，也不问服务员价钱了，直接抢下东西，开票！”而一个星期以来，免税店内仍然人头涌涌，不少专柜不得不限制客流。记者不完全统计发现，目前新浪微博可以搜索到过万条与“离岛免税”相关的微博。

    “出现如此火爆场面的直接原因是赴琼游客基数大，免税店数量相对较少，供给和需求不平衡，呈现供不应求之势。据相关数据显示，每年去海南旅游的游客人数达到1000万人次以上，平均每天3万多人次。相对于如此庞大的游客数量，目前尚只有三亚有一家免税店开业迎宾，免税店的数量和供应能力自然显得捉襟见肘。”知名专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，而一个重要原因是大陆游客的尝鲜心理明显，尝鲜行为集中“爆发”，也在一定程度上助推火爆之势。尝鲜，喝“头啖汤”，对于游客来说，是一种有趣的消费体验，而海南离岛免税政策，在中国内地尚属首次实施，其吸引力可想而知。“游客在免税购物的过程中，既享受了‘免税’带来的经济优惠，也获得了尝鲜带来的心理满足。”

    “五一”海南团费看涨广东游客增速不明显

    临近“五一”假期，海南游报团出游人数每周成倍上涨。记者从游易旅行网了解到，旅游市场的走热已经导致三亚游费用急速飙升。据游易网数据显示，广州至三亚航线机票价格基本已上调，而节前两天的票价飙涨到全价，5月2日为返还高峰期，票价没有任何折扣。同样三亚酒店房价在4月29日至5月4日也上调了1至3成，部分五星酒店如三亚金茂希尔顿大酒店已现满房，其中五星酒店节日价700元至1400元不等；四星酒店房价在380-650元不等；三星酒店房价在220-300元左右。机票、酒店价格的上调也带动了团费的上涨，广州始发三亚自由行3天行程平日价格约1300元，而“五一”团费涨至2000元以上，5月2日之后团费才会有所下调。

    据悉，各大旅行社此前已对海南游线路作出调整准备，将免税店纳入海南游行程。广之旅以及南湖国旅等大型旅行社的海南游团队行程均已酌情增加了“三亚免税店”一点，在内游览、购物时间视团队的实际情况以及客人的需求而定“海南报团出游的大体线路不会改变，免税店的参观纳入行程是为游客提供购物机会，停留的时间由出团游客的意愿决定。”南湖国旅副总经理梁智毅表示，目前来看，“五一”期间的海南游处于正常增长的幅度，没有因为离岛免税这一政策而有大幅度上涨，游客普遍较为理性。游客林小姐表示，海南离岛免税政策吸引了大量远距离游客，导致酒店房价再次走高“本来打算自由行去三亚度假的，但是房价实在太高了，性价比不高，我们不得不放弃这个计划，另外选择地方。”

    购物环境难媲美香港游客与业界反应冷淡

    虽然多家旅行社适应新政策推出了“免税之旅”，但是记者在采访中发现，无论游客还是旅游业界，对这一政策普遍反应冷淡，并没有过热。对此，佛山广东国旅相关负责人李春耀表示，广东游客比较实际，所以一开始不会太火爆，目前广州表现出来的火热，其实很大一方面原因是广州有许多外来人口，通过广州参团较多，“而广东本地的游客，尤其是珠三角的游客，他们要看实际的东西，比如和香港的价格和款式相比如何。”也有旅行社人士明确表示，海南离岛免税不会在广东掀起购物潮，因为海南的酒店房价经常出现“海鲜价”，即便商品免税，但酒店房价会令很多人停步，尤其是习惯港澳购物的人，会不断打听和比较。

    来自深圳某企业一位中层张先生表示暂时不会对海南离岛免税感兴趣，因为冲着免税的话可以去香港，“购物的话关键还是看商业配套，不过这一政策对海南的GDP会有提升，因为很多游客去旅游可以顺便去购物，其实要和香港竞争所缺的软实力还有很多。”而广州的林先生则表示，如果去海南旅游的话可以考虑逛一下免税店，但是不会专门前往海南购物。记者发现，三亚免税店商品基本上都比国内同类商品便宜，但是与香港相比，则各有不同，高于5000元的免税商品中，由于还要缴纳行邮税，价格并不比香港便宜，这对于习惯去香港购物的老广而言，海南无疑更远，而香港则更加方便。

    ■专家观察

    离岛免税非“灵丹妙药”

    知名专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，离岛免税政策作为海南国际旅游岛建设的重要步骤，无疑是海南旅游业的又一大利好，必将给海南旅游业发展带来新的机遇。同时，也应清醒地看到，国际旅游岛建设非一朝一夕之功，离岛免税政策并非吹糠见谷、立竿见影的“灵丹妙药”。

    “就目前而言，离岛免税政策优惠幅度并未超越我国居民海外归来进境享受的免税额。”刘思敏指出，我国海关规定，我国居民从海外归来进境，每次都可以享受价值5000元以内物品的免税额，此次公布的海南离岛免税政策实质与其基本相同。同时，包括欧美、东南亚、香港、澳门在内的海外旅游目的地，对包括中国旅游者在内的境外旅游者大都实行购物离境退税或免税的政策。对于大陆旅客而言，去海南所需要付出的时间成本和经济成本比去欧洲等地要便宜很多，比去港澳手续又要简便得多，这是海南的区位优势所在。“然而如果旅客过于集中于旺季，海南免税店的供应能力必然遭遇瓶颈，加上政策对享受免税的次数和交通工具的限定，必然在一定程度上阻碍离岛免税政策效应的放大。”

    总体来看，海南离岛免税政策，是大陆其他旅游目的地所没有的特殊扶持政策，从而拉开了海南与大陆其他目的地的政策差距，但只是接近了海外旅游目的地的购物政策。与海外旅游目的地相比，除了区位和手续简便，海南并没有明显的优势，而其他方面的差距更不会随之消除。刘思敏表示，购物经常伴随旅游者的旅游活动，但通常不是最主要的旅游动机，海南旅游的核心资源也不在这里。“即使对于以购物为主要出游动机的消费群体来说，购物旅游目的地，从便捷程度而言，在国内，有上海、深圳、广州、北京；从享受政策优惠来说，毗邻海南的香港作为免税岛、购物天堂，其商品的丰富程度、服务的现代化以及消费业已形成的路径依赖，都是海南不能比拟的，追赶的难度不难想象。”因此，即使有了离境退税和离岛免税两项中国大陆前所未有的扶持政策，旅游购物仍然难以在可预见的将来成为海南旅游的核心竞争力。虽然海南离岛免税政策对港澳的客源将有一定的分流，但免税购物政策对海南的作用将主要体现在完善旅游环境、丰富配套服务方面，对海南旅游发展不会产生决定性的作用。

    ■新闻链接

    离岛免税政策

    根据财政部公告，4月20日起，海南正式实施离岛免税政策。年满18周岁、乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客(包括海南本岛居民)即可享受到这一新政策其中，非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次离岛免税购物政策，岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税，同样商品的免税零售价格低于国内有税价格约15%至35%。

    根据政策规定，离岛旅客每人每次免税购物金额为人民币5000元以内(含5000元)的免税商品，同时各商品品种购买数量不得超过规定范围。此外，旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的前提下，每人每次还可购买1件单价5000元以上的商品。政策还规定，顾客在免税店选择好商品交好货款并不当场提货，而是在海口机场或者三亚机场离开的时候提货，免税店负责把货品送到机场。因此，从海口美兰机场离岛的旅客至少于航班起飞前一天完成购买，从三亚凤凰机场离岛旅客至少于航班起飞前6小时完成购买。