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    “十二五”规划纲要指出，要营造环境，推动服务业大发展，加快发展生产性服务业，大力发展现代物流业。“十二五”时期，我们一定要通过推动现代物流业优化升级，推进现代物流业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高现代物流业的比重和水平，营造有利于物流业发展的政策和体制环境，推动现代物流业大发展。

    近年来，我国物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但也要看到，一些不适应物流业发展的问题仍然存在，制约了产业发展。我们必须通过制定完善配套政策措施、提高重点领域物流发展等措施，促进物流业健康发展。

    第一，推动建立现代物流服务体系，提高物流效率。要加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，使我国物流业发展的社会化、专业化和信息化水平得到有效提升。要大力发展第三方物流。第三方物流具有关系合同化、服务个性化、功能专业化、管理系统化以及信息网络化的特点，但由于受到结构、技术、管理和人才等因素的影响，发展比较缓慢。物流企业发展第三方物流，需要集中把握和有效运用企业经营资源，坚持优势互补、利益共享，共同拓展物流市场，降低物流成本，提高物流效益。要创新观念、组织和制度，实施创新战略。要充分发挥品牌效应，获取良好效益，确立品牌战略。要优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接。要鼓励支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。要引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。要不断提高物流效率，切实降低物流成本。要完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，逐步减轻物流企业税收负担。要通过降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统，加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，逐步促进物流车辆便利通行。

    第二，促进重点领域物流发展，优化物流业区域发展布局。要逐步推动农产品等重点领域物流发展，大力发展农超对接、农校对接、农企对接；完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业；加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系；加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持；严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策；加快发展粮食和棉花现代物流。要大力发展大宗矿产品、重要工业品等领域物流发展。要优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。物流集聚区是以物流企业为主体的产业集群利用现代化物流设施与信息管理技术、以多种运输方式为全球、全国及区域性供应链提供生产、消费、流通全方位物流服务的服务地域综合体，是物流服务功能的空间集中载体。要科学制定物流园区等物流功能集聚区的发展规划，充分考虑所在地区的经济发展与城市发展背景（如地区经济发展与城市发展的现状、发展规划等）、所在地区的物流业发展现状（如资源分布、物流量及其分布、市场需求等）、建设必要性与可行性，科学规划选址、定位、功能设计、交通、信息系统、支持保障体系及建设发展实施方案。要加大对物流业的土地政策支持力度，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。要支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

    第三，推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。从世界范围看，现代物流日益呈现出智能化、标准化的发展趋势。物流智能化是利用集成智能化技术，使物流系统能模仿人的智能，具有思维、感知、学习、推理判断和自行解决物流中某些问题的能力，是物流自动化、信息化的一种高层次应用。随着信息技术快速发展，智能物流的发展会更加突出“以顾客为中心”的理念，促进区域经济的发展和世界物流资源优化配置，实现物流技术信息化。提高物流智能化水平，要大力发展物流专家系统、物流预测系统、库存水平系统、运输路径选择系统、作业控制系统、自动分拣机的运行系统、物流配送中心管理决策系统等物流智能化应用技术。

    物流标准化是指以物流为一个大系统，制定系统内部设施、机械装备，包括专用工具等的技术标准，包装、仓储、装卸、运输等各类作业标准，以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，并形成一个统一的标准化体系。和其他很多行业的标准化系统不同，物流系统的标准化涉及面更为广泛，其对象包括了机电、建筑、工具、工作方法等许多种类，由于各类对象之间缺乏共性，从而造成标准种类繁多，标准内容复杂，也给标准的统一性带来很大困难。同时，物流标准化有非常强的国际性。经济全球化的深入发展，使得国际经贸交往大幅度增加，而所有的国际贸易又最终靠国际物流来完成，因此各个国家都很重视本国物流与国际物流的衔接。这些年来，随着物流产业市场的发育，我国的物流标准化工作已经启动并取得了较好成绩。比如，制定了一系列物流或与物流有关的标准、建立了与物流有关的标准化组织、机构，积极参与国际物流标准化活动和采用国际物流标准。但由于诸多原因，目前我国的标准化工作还存在着一些问题。一是条块分割、部门分割问题；二是在货物的仓储、装卸和运输等过程中缺乏基本设备的统一规范；三是信息标准化落后；四是在物流标准的推广、执行上也存在不少问题。因此，要通过进一步完善体制机制，强化物流标准化意识，培育物流市场发育，培养现代物流标准化人才，推动我国物流业的标准化进程。