2月23日，湖南召开红色旅游工作联席会议，湖南省红色旅游工作联席会议办公室主任、省旅游局局长杨光荣对第一期全省红色旅游规划纲要实施情况做了总结，并对2011年红色旅游工作总体结构做出安排。

　　湖南红色旅游资源丰富，在《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》中，湖南被列入12个重点红色旅游区，省内的4条线路和8个景区分别被列入全国30条红色旅游精品线路和全国100个红色旅游经典景区。截止到去年年底，湖南4A级红色旅游景区达到11个，3A级红色旅游区有9个，2A级红色旅游区4个。杨光荣介绍说，2004年到2010年间，湖南红色旅游共接待游客1.45亿人次，年均增长23.5%，实现红色旅游收入410亿元人民币，年均增长21.6%，红色旅游实现直接就业人数15万人，间接就业人数60万人，红色旅游在带动当地经济发展的同时，也取得了良好的综合效益。

　　多部门助推红色旅游大发展

　　湖南红色旅游的发展离不开湖南省各部门的共同努力，其中2005年成立的湖南省红色旅游工作联系会议制度对推进红色旅游的发展至关重要。联系会议工作制度由湖南省委、省政府分管领导任召集人，省委宣传部、省发改委、省旅游局牵头，省委组织部等部门和单位任成员，同时，各市州也建立红色旅游工作机制。

　　杨光荣说，湖南省红色旅游工作联系会议充分发挥作用，明确职责，科学安排，切实形成了红色旅游发展的合力，全面推进湖南省红色旅游的发展。

　　此外，省内铁路、航空管理部门积极配合红色旅游做好有关车次、航班的组织调度，并制定具体举措，对中小学生和大中专院校组织学生开展红色旅游活动保证票源，在车票、机票和船票价格上予以优惠。

　　为促进红色旅游更好更快发展，湖南省制定湖南省红色旅游发展专项规划，各市州、重点县市区也相继编制区域红色旅游发展规划，初步形成完整的全省红色旅游规划体系。

　　“十一五”期间，通过“13530”工程的实施，湖南省“一个重点红色旅游区、三大红色旅游主题、五条精品线路、三十个重点红色旅游景区(点)”的红色旅游发展总体框架基本形成。

　　同时，湖南积极探索省际联合发展模式，株洲茶陵、炎陵与江西井冈山等地联合推出“共和国摇篮”之旅；湘潭与邓小平故里四川广安市、孙中山故里广东中山市联合推出“二十世纪三大伟人故里行”；郴州与广东韶关市、江西赣州市共同打造中国“红三角”旅游联盟；借助高铁，打造“高铁一线牵、红色湘鄂粤”旅游联盟。红色旅游发展面临新挑战

　　目前，湖南红色旅游发展还存在一些问题和制约因素。一是体制机制不顺现象仍然存在，多头管理、条块分割，整体竞争优势受到制约；二是建设资金仍有较大缺口，社会资本投入偏低，多元化投资体系尚未完全形成；三是产品结构比较单一，文化内涵挖掘不够，与生态、休闲、度假等旅游形式缺乏深度融合；四是基础配套和旅游环境有待改善，一部分红色旅游景区(点)可进入性仍然较差；五是大部分旅游企业规模较小，从业人员整体素质不高，管理服务水平需要提高等。

　　此外，在国家二期红色旅游发展规划纲要中，红色旅游资源内涵进一步拓宽，从1840年以来170年间中国发生的重大事件、活动和人物的历史文化遗存和精神都纳入了红色旅游发展范围，红色旅游资源的拓展要求红色旅游发展要创新思路，对湖南红色旅游发展提出了新挑战。

　　追求稳步健康发展

　　2011年是全面实施国家红色旅游发展二期规划和湖南省实施《2011—2015年湖南省红色旅游发展规划纲要》的开局之年，湖南红色旅游的发展机遇与挑战并存。

　　在湖南红色旅游工作联席会议上，杨光荣对2011年红色旅游工作总体结构做出安排。他表示，按照红色旅游整治工程、文化工程、富民工程、民生工程的要求，创新工作思路，加快产品建设，强化宣传推介，进一步提升发展水平，推进红色旅游稳步健康发展，力争全年实现红色旅游综合收入227.78亿元。

　　为了实现这一目标，湖南省将加大资金投入力度，增加专项资金对红色旅游发展的投入，积极拓宽红色旅游融资渠道，推进红色旅游活动市场化运作；加快推进红色旅游的融合发展，推动红色旅游与相关产业的紧密结合，促进红色旅游与传统观光旅游、生态旅游、民族民俗旅游、乡村旅游项目融合发展，满足多样化市场化需求；加强红色旅游景区与交通干线的连接公路建设，重点改善红色旅游精品景区的可进入性，加强旅游区的内部交通线路、停车坪、游客服务中心等配套设施建设；加强教育培训，提高从业人员队伍素质。从今年开始，五年内完成全省红色旅游管理人员和导游、讲解人员的分级分类培训。引进一批旅游经营管理人才，建立一支适合湖南省红色旅游发展需要的专业人才队伍，并加大旅游研究机构对红色旅游的智力支持。