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　　2015年，吉林省商务发展将抓住新一轮老工业基地振兴和国家实施新一轮对外开放重大机遇，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，坚持商务为民、兴商富民，围绕“五大发展”，全面深化内贸流通体制改革，积极参与“全球价值链跃升”，实现外贸发展方式转变，构建“走出去”新格局，打造法治化、规范化、便利化营商环境，增强商务发展动力，激发外向型经济活力，为推动经济持续健康发展、促进社会和谐稳定作出新的贡献。

　　2015年，吉林省发展预期目标：社会消费品零售总额增长12%左右；货物进出口增长5%，服务进出口增长12%以上；对外直接投资增长12%以上。

　　有效扩大居民消费

　　吉林省将大力改善流通环境，扩大居民消费。除了电商之外，吉林省将加快现代物流建设。支持大型连锁企业向社会提供第三方物流服务，深化长春市城市共同配送试点，启动吉林市省级城市共同配送试点。

　　例如，吉林市共建成平价直销便利店150家。在新建的城市综合体项目中，建立集购物、娱乐、休闲、餐饮于一体的体验式消费模式，体现现代服务理念，全方位满足居民消费需求。加大品牌营销力度。打造品牌销售理念，突出品牌差异化经营模式。全年共计引进品牌2300余种，其中国际品牌690种，比上年增加90种，国内一线品牌920种，比上年增加300种。

　　吉林省将构建高效农产品流通体系，争取长春市列入国家重要流通节点城市，支持农产品产地集配中心、农产品流通公益性市场、连锁超市农产品销售专区建设。例如，通榆县着眼于抢抓国家支持农产品流通政策增多和农产品电商处于爆发式增长前期的重大机遇，大力探索通过互联网手段开展农产品原产地直供，引进实施了云飞鹤舞农产品电子商务和阿里农村电子商务试点项目，取得了阶段性成果

　　吉林省实施消费促进工程，扩大养老护小等服务消费，鼓励健康、文化、旅游、信息、绿色消费，组织“2015台湾、韩国及泰国商品（长春）展洽会”、“十城百店千品进万家”等系列促销活动。在整体餐饮和商业不景气，市场疲软的情况下，吉林市世贸万锦大酒店、紫光苑等一批高档餐饮企业放下身段，转型为大众化和特色经营。吉林市世纪大饭店引进知名的川菜品牌三俞竹苑和台湾壹号店，并开展多元经营，盘活企业闲置资产，扩大消费群体。

　　此外，吉林省着力改善营商环境。积极争取国家内贸流通体制改革试点，鼓励商贸流通企业发展混合所有制，探索以商协会为重要依托的流通共同治理新模式，落实财政、金融、税收、用地等相关政策，建立内贸流通地方法规体系。

　　利用电商推动吉林产业升级

　　电子商务已成为推动地方产业升级换代的抓手之一。吉林省将支持国家级电子商务示范基地、省级电子商务示范企业、市（州）电子商务产业园区创建，推进电子商务进社区，争取国家第二批电子商务进农村试点省，带动电商村镇发展。

　　四平市是东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市，是东北三省和内蒙东四盟地区47个地级城市的几何圆心。四平利用自身地理位置优势，按照“政府引导、企业运作”的原则，做好“东北批发”电子商务平台顶层设计工作，鼓励制造企业以自主品牌为支撑，通过“东北批发”平台和其它第三方平台开设网络旗舰店、专卖店等网络终端，提升四平产品在境外市场的品牌影响力和附加值。

　　长春“欧亚e购”联合长春市的多家经营活鱼的餐饮机构，会同欧亚商都美食城，为顾客提供定制的原产地野生鱼免费烹饪服务。顾客可以在线选购活鱼，然后根据自己的喜好，选择由哪家服务商家来进行烹饪加工。

　　在跨境电商方面，吉林省将深化长春兴隆综合保税区跨境电子商务试点，完善“吉林电子口岸”功能，发挥“吉林制造网”平台功能，鼓励外贸企业跨采开发，拓展市场空间。

　　为实现吉林省跨境电子商务产业持续发展，长春兴隆综合保税区积极谋划电商产业园项目，通过整合电商及物流商资源，引进50户以上国际国内知名电商企业，300户以上物流、支付及培训等配套服务企业在园区内利用邮政渠道开展跨境电子商务业务，区内基础设施和标准厂房及仓库项目已经启动。

　　据测算，吉林跨境电子商务产业预计到2015年将实现每天3~4万件，2016年每天5~6万件，五年后可达到每天20万件的规模，将实现产值200亿元、进出口货值30亿美元以上。成为面向东北亚开展跨境电子商务的重要基地，带动更多的物流、人流、资金流、信息流向长春集聚。

　　培育吉林特色的外贸核心竞争力

　　树立核心竞争力将是吉林省外贸在市场竞争中处于不败之地的法宝。2015年，吉林将巩固一批重点企业，培育一批新增长点企业，引进央企及一批省外企业，发展一批专业市场。支持13个境外营销中心全面运营，积极参加中国品牌境外展会和境内展会，组织好东北亚五国贸易促销团组，广泛开辟贸易渠道。

　　吉林省将支持国家级基地扩大进出口，发挥国家外贸转型升级示范基地出口先导作用，完善省级出口基地工作推进机制。着力培育农副产品、矿泉水、“长白山”特色产品、木制品及家具等重点出口品牌，申报设立出口食品农产品质量安全示范区，逐步提高自主品牌在外贸出口中的比重。

　　以“白城杂豆”为例，“白城杂豆”基地顺利通过商务部第三批“国家外贸转型升级专业型示范基地”专家评审，成为白城市首个国家级外贸出口基地。白城市政府及所属各级商务部门，充分利用白城杂豆（绿豆）国家出口基地这个牌子，引导这一产业发展壮大，拉伸特色农产品对外贸易发展的领域和空间，加快推进外贸企业转型升级和出口贸易快速发展。

　　吉林省商务厅通过快速办理自动进口许可证，保证了一汽大众进口货物的及时通关。在商务厅的积极协调下，地方海关等口岸执法部门采取区域通关、降低查验率、税款担保、增加工作人员、延长工作时间等便捷通关措施，加快了货物通关速度，有力保证了企业生产需求和重大项目建设进度。

　　服务贸易方面，吉林省将培育有吉林特色的服务贸易出口基地，抓好80户重点服务贸易企业培育，打造有吉林特色的服务贸易出口基地；培育服务外包产业园区，加快推进长春、吉林、延吉，形成吉林省三大服务外包产业集聚区；培育贸易市场，巩固美、欧、日、韩等传统服务贸易市场，积极拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场；组织服务贸易促进活动，培育服务贸易促进平台。

　　例如，延边州已把发展服务外包产业作为提升产业布局、构建现代产业体系、扩大就业的“绿色产业”来抓，加快服务外包产业园区建设，扩大离岸服务外包规模，形成了具有一定规模且特色鲜明的服务外包产业。

　　2015年，吉林将积极跟进中韩、中澳自贸区协定，密切跟踪中国—东盟自贸区升级谈判和中日韩自贸区谈判，拓展贸易发展空间；结合新一轮东北老工业基地振兴和长吉图开发开放，继续申办吉林自贸园区，引进外向型企业特别是“两头在外”的大企业，入驻省内各开发区、保税区发展外向型经济；深入贯彻国家和省支持外贸稳增长及加强进口的相关政策，改善外贸企业发展环境；结合“营改增”改革，争取服务出口零关税政策。

　　走出去：创新模式提升水平

　　创新走出去模式，提升走出去水平，是吉林2015年商务工作的重要战略之一。吉林省一方面密切关注“中非工业化伙伴计划”，推动企业抱团出境，建设中蒙现代农牧业国际合作园区等“五大境外合作园区”；同时协调相关部门，推动优惠出口买方信贷、中长期信用保险和海外投资险、人民币跨境支付和清算体系等政策落地，护航吉林企业走向“一带一路”，吉林资源配置全球市场。

　　另一方面，吉林省将以投资换资源，以项目带贸易带服务，积极拓展对外投资新领域。立足周边国家资源市场，布局中亚五国、东南亚、中东欧等“一带一路”沿线，探索开发非洲、美洲、东南亚等新兴资源市场。

　　与此同时，吉林省将保持对外承包工程规模、质量、效益协调发展，稳中有升。支持企业参与国家1000亿美元对非投融资计划基础设施建设。跟踪服务15~20个骨干企业在建大项目顺利运行，深挖蒙古、中亚承包工程市场潜力，确保新项目签约实施。

　　此外，吉林省定位新模式、新市场、新业务，推动对外劳务合作可持续发展。支持乡企合作、校企合作，建设完善“村村通网络”和“海外就业网络”电子商务服务平台，送“劳务项目”下乡、到校。积极开拓新市场，探索新业务，促进对外劳务合作项目由低端向中高端转型升级。吉林省还将跟踪推进非洲、朝鲜援外项目，抓好援外投标，以援外提资质，促出口。

　　相关地方和企业在开放和走出去的过程中，根据吉林省的比较优势，找到了自己的发展道路。

　　在吉林省的大框架下，珲春市充分发挥地缘优势，全面借助长吉图开发开放先导区和珲春国际合作示范区两块金字招牌，全力畅通对外通道，大力发展外向型经济，积极打造我国参与图们江区域国际合作的“窗口”和“桥头堡”。

　　吉林省泰源农牧科技开发有限公司根据为响应国家和省里农业“走出去”号召，经充分调研，在俄罗斯滨海边疆区建立吉林省境外第一个“农牧业产业园区”。园区总体定位是以农牧业项目为主、涵盖电子科技、木材加工、商贸、技术开发、现代化服务为一体的大型农牧业产业园区。