昨天（3月24日），部分广州市人大代表向正在召开的十二届一次会议提交《发挥中心城市优势建设广州国际大商都》的议案，呼吁新一届市政府把大力发展现代商贸流通业，作为建设国际大都市的重要内容和重点战略。

    重点发展连锁经营及物流业       

    代表们称，广州是历史悠久的著名商埠，素有“千年商都”的美誉。改革开放以来，广州发展为我国南方重要的经济、文化中心和通向世界的主要口岸。其优越的地理位置、强劲的经济辐射力，以及50年中国出口商品交易会的品牌，使广州成为华南地区重要的经济中心和大流通中心。

    去年，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江提议广州定位要从“建设中心城市”转为“国际大都市”。广州要建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，除了要发展现代化工业，信息产业和高科技产业，同时必须加大力度发展现代商贸流通业。广东省委、省政府提出了《关于大力发展现代商贸流通业的实施意见》，明确指出广东省要建设以广州、深圳为轴线的珠江三角洲现代流通体系，推进现代物流和经营管理现代化，重点发展连锁经营、物流业、中高级批发市场，使物流产业成为广东新的经济增长点。

     已具备发展流通中心条件

    目前，珠三角已成为中国乃至世界的制造中心，逐步形成了汽车、IT、家电、建材、玩具、服装、皮革等的产业大基地。大生产必然要求大市场、大流通。而广州已具备了发展现代化大流通业的基础和条件。

    去年广州新开生鲜超市近50家，其中仅当年新成立的家谊超市就新开门店15间，全年销售额已突破1亿元。法国家乐福、北京华联、华润万佳、新一佳、世纪联华、国美家电等外资及国内连锁巨头大规模进入广州零售业领域。广州的中心城市聚散效应日益明显，去年全年73户超亿元交易市场成交额达到306.22亿元，进一步巩固了广州华南商品集散中心地位。

    当前，老一代交易市场正逐步退出中心城区，向郊区转移，整个交易市场发展呈现出升级换代的大趋势，向信息化、物流中心的方向发展，在这市场升级换代的重要转折关头，广州的周边城市也都纷纷展开竞争，对广州来说，这是一个难得的契机，也是一个严峻的挑战。

    代表们指出，广州应当明确自己作为大经济区域流通中心的定位，尽快行动起来，把握先机，在新一轮经济竞争中形成核心竞争力，确立流通大中心的地位。

    五大举措发展商贸流通业

    要发展现代商贸流通业，代表们建议，政府首先应全局性、前瞻性地做好广州区域内的商业总体规划和布局，并争取省府支持，明确定位广州为全省、珠三角的大商贸中心，使广州市的商业规划能够延展到珠三角大区域，并通过整合珠三角优势产业资源，共同打造广州国际大商都。

    其次，政府应成立专门机构负责发展现代商贸业，机构设置应具备协调规划、国土、商业、工商各部门的权限，最好还能够兼有战略指导和总体策划的功能。

    第三，加强政府在政策上的导向和舆论上的宣传力度，动员社会各界营造适应现代商贸流通业发展的客观经济大环境。同时参照开发区的做法，使黄埔、南沙、白云新机场三大国际物流园区能够凭借体制的优势和相关的优惠政策快速发展起来。

    第四，选择几个具有明显行业优势的产业作为发展现代商贸业的突破口，重点扶持建设一批有影响力的现代交易市场与物流基地，以信息化、国际性、物流型为方向，以形成行业的“广州价格”为目标，营造几个大商贸品牌。这些优势产业，应当在全国乃至全世界具有相当影响，如汽车及配件、玩具（含旅游工艺品）、皮革服装等。特别是玩具（含旅游工艺品），广东省的产量占了全球的50％左右，是名副其实的世界生产基地、广东的优势产业，作为广东最重要的商贸中心，广州完全具备建设成为国际性商贸流通中心的条件。

    第五，结合市场升级换代的契机，在商业网点统一规划、搬迁与易地改造的重新布局中，积极发挥政府的引导作用，并在用地、工商、税收等方面给重点现代流通市场提供相应的优惠政策，为取得突破奠定基础。