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　　商业规划布局、商业街规划布局、商贸区规划布局、批发市场（集贸市场）规划布局、物流园区、配送中心规划布局、实施规划重点和步骤、附则；附件分为乌海市商业分级设置规范、乌海市商业业态规范、乌海市商业业态标准、居住区商业服务设施规划设计规范介绍。

　　初稿的形成经过了7个多月的努力，前期工作约五个月，先后经历了组建机构、领会精神、培训人员、网点普查、周边考察、企业座谈、调查研究等过程，掌握了大量的例证和数据。其间，查找了一些国内外有关资料，对商贸流通业近期态势、发展趋势、以及面临的机遇与挑战进行了分析，在此基础上针对我市商贸流通业现状及存在的主要问题，与国内大中型城市先进的商贸流通业进行对比，找出我市在商品市场体系建设、商业网点布局和业态发展中存在的差距，确定乌海市商业网点规划的发展思路、原则、重点和市场体系建设的基本框架，并进行了具体规划，提出了落实规划的政策、措施。
　　
　　商业网点规划力求起到以下几个作用：
　　
　　坚持一个“实”字。“规划”从本市经济社会发展状况、未来发展空间、商贸流通业发展趋势和社会消费水平的实际出发坚持规划的实用性和适度超前性。
　　
　　围绕一个“全”字。“规划”从城市发展的全局出发，全面规划商业网点，全力改造，提升传统业态，全面建设发展门类业态齐全的商品市场体系，打造辐射全方位的商业营销网络。
　　
　　突出一个“新”字。通过“规划”树立商贸流通先导产业的新理念，建设商品市场体系的新思路，重点发展以连锁经营为主的新业态和以电子商务为代表的新型营销模式。
　　
　　立足一个“多”字。商业网点建设要从多方面考虑，满足多样化需求，在布局、结构、服务等方面达到多层次、多中心、多业态、多功能的要求。
　　
　　力争一个“大”字。用“规划”调整、引导、整合商业资源，推动强强联合，培育大型商贸流通集团，贯通生产、流通、消费的产业链，开创搞活市场、拉动我市经济增长的大商贸、大流通、大市场的新局面。
　　
　　把握一个“控”字。通过“规划”的实施，加大政府对市场建设的调控监管力度，做到“政府调控、政策引导、统一规划、合理布局、市场运作、企业投资、兴大顾小、兴优汰劣、弃旧图新、规范管理”。
　　
　　适应一个“高”字。商业网点建设要适应我市生产力发展水平的提高，人民群众消费水平的提高和我市品位的提高，塑造集商流、物流、信息流、技术流为一体的现代化城市的新形象。
　　
　　避免一个“盲”字。“规划”作为法规性文件，可以避免商业开发中的盲目投资，贪大求多，过度集聚和低水平重复建设。
　　
　　实现一个“优”字。“规划”对我市商业分类、分级都提出了具体要求，对优化资源、优化布局、优化结构、优化管理、优化服务、优化环境将起到重要作用。
　　
　　“规划说明”对我市的经济社会发展进行了概述对商业网点普查工作进行了全面总结，陈述了我市商贸流通服务业的现状，分析了存在的问题，论述了编制商业网点规划的背景、意义、目的，阐述了规划的依据和具体内容。
　　
　　“基础资料研究”除汇集了我市商业网点的总量、结构和布局的具体资料外，还汇集了全市经济与社会发展、人口、居民收入水平、交通及相关产业的基础资料，为编制规划提供了可靠的依据。
　　
　　“图则”共14种，用地图展示了我市地理位置、商业网点规划和规划期内商业分级、分类建设布局设计。
　　
　　商业网点规划下一步将经过专家评审、修改商业网点规划、领导小组审议、听证等程序，报市政府批准，经人大通过后实施。
　　
　　商业网点规划作为城市总体规划的重要组成部分，作为指导商贸流通业健康发展的宏观调控手段，在未来一个时期，对促进第三产业发展、繁荣市场、繁华城市、安排就业、拉动经济增长，加快城市化进程将发挥积极作用。