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　　哪里能建大商场、哪里不能办折扣店都将有明确规定。市商委主任秦文武在4日举行的全市城镇商业网点规划工作会议上表示，我市“十一五”城镇商业网点规划编制工作已经全面启动，年内全部完成。这也是我市首次对商贸流通制定产业发展规划。

　　规划避免贪大求多

　　秦文武认为，居民购物需求是否得到满足，消费是否方便，建起来的商业活动场所是否影响居民生活等，都是规划必须考虑到的问题，但规划要突出地方特色。

　　其次，商业网点规划要与当地经济发展水平相适应，考虑本地区和周边地区消费水平、市场需求、现有商业网点状况，合理确定规划期内商业网点的数量、规模、档次和业态，避免贪大求多和重复建设，并要为将来发展留有余地。

　　秦文武还表示，大型商业设施建设与中小商业的生存发展有机结合，既要规划建设一批大型商业设施，又要充分考虑到中小商业企业的生存和发展。同时，要充分体现新型业态的发展。

　　打造三级商业中心

　　市规划局修编办刘利介绍，我市商贸业将形成市级商业中心和商业副中心、组团级商业中心、居住区级商业中心三级网络，以及集购物、旅游、餐饮、休闲和文化娱乐为一体的特色街区；在内环线与绕城高速公路之间交通便利的位置布置仓储式会员店、家居建材商店和购物中心；在居住区、社区引入连锁超市、连锁便民店；建设商品配送中心等新型业类；在内环线与绕城高速公路之间，结合物流业、工业园区、交通枢纽重点培育专业批发市场群，完善相关的配套设施，将新建的批发市场布局在批发市场群内，形成农副产品、特色工业产品、小商品、建材装饰及家居用品、花卉等一批交易集散中心。(记者钟颖)

　　-背景

　　我市商业设施无规划

　　我市城镇普遍存在“楼上住房楼下商场”的现象，既影响商业经营，又影响居民生活；有的商业设施在规划时没有考虑必要的配套设施建设，如没有停车场、休息区、排烟排污道等。

　　此外，一些区县的中心城区和大的乡镇，商业设施分散、零星，没有形成商业经营活动的聚合效应和浓烈氛围，缺乏商气和人气，导致大中型商家去一个，亏一个，走一个。

　　-相关新闻

　　在农村市场建配送平台

　　据了解，此次商业网点规划在增强区域互动性方面已具雏形。

　　减少屠宰厂(场)数量

　　减少屠宰厂(场)数量势在必行。市商委认为，江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、渝北区、巴南区、北碚区可各设置1个二级以上机械化屠宰厂(场)；其它区县(市)政府所在地的城镇原则上各设置1个三级以上的机械化屠宰厂(场)；负责当地城乡市场的鲜肉供应。农村生猪屠宰厂(场)设置可依托中心镇按7-8万供应人口的标准，设置1个四级机械化屠宰厂(场)。

　　与此同时，今年主城九区要推行牛羊定点屠宰，明年全市实行牛羊定点屠宰，关闭非定点屠宰厂(场)，杜绝注水病害牛肉，确保老百姓吃上“放心肉”。

　　限制两加油站间距

　　市商委认为，修订完善加油站规划时应注意，城(镇)区加油站服务半径不少于0.9公里；高速公路加油站每百公里不超过两对；国道、省道每百公里不超过6对的要求。

　　对农村县道、乡道确需设置加油点的地区，可根据实际，参照国道、省道每百公里不超过6对(中间没有隔离带按6座计算)的要求，按照加油站(点)间距不低于15公里的要求修订完善加油点规划。

　　配送半径要15公里

　　据了解，“双建工程”在全市乡镇布点要达到90%，每个乡镇建1个符合商务部“农家店建设规范”的连锁超市；村社布点要达到80%，每个村社建1-3个符合商务部“农家店建设规范”的便民连锁商店。

　　市商委要求，实施“双建工程”的企业应按照企业总部、区县大店和镇级店的配送能力及有效配送半径(配送半径应不小于15公里)，规划适应农村市场商品消费结构、消费习惯、消费水平的区县(市)级企业商品配送平台(专门配送中心、或大店兼顾配送功能等)、下级配送结点(部分镇级配送点或店)以及配送手段。

　　此外，规划中的配送建设形式根据本地市场发展情况，可考虑大企业建立统一配送中心，实现配送资源共享方式；也可采取由企业建立内部独享配送体系的方式。