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   记者从昨天召开的全市商贸流通暨菜篮子工作会议上获悉，南京市《商业网点规划实施办法》将于年内出台。这部法规的出台，将从根本上改变我市商业网点建设上的分布不均衡现状。副市长陈刚参加了昨天的会议。

    据介绍，去年全市实现社会消费品零售总额1166．85亿元，今年将在此基础上实现15％的增长，达1341亿元。此外，今年我市将重点升级改造农贸市场60家、启动建设江北市级商业副中心、新建或改造“万村千乡”市场工程连锁农家店350个等。陈刚要求相关部门和企业在商业网点建设分布不均衡等方面，群策群力，加强责任意识，增强加快全市商贸流通业发展的紧迫感。会上，陈刚代表市政府同各区县及相关商贸流通部门负责人签订了目标责任书。

    市商贸局局长李利江分析说，我市商业网点确实存在分布不均衡的现象。目前，商业网点过于集中在白下、鼓楼、玄武三个城区，大型商业设施多数集中在商贸聚集区，而其他地区商业设施建设相对不足，社区商业网点建设不够配套，农贸市场设施陈旧，管理不到位，居民生活仍不方便。2005年，商贸局和规划局共同制定了《南京市商业网点规划》，对全市商业网点重新进行了规划布局，希望解决市区商业网点过于“扎堆”的问题。但由于没有配套的实施办法，在实施过程中难度较大，成效不够明显。而如果有了“实施办法”这样的地方法规，规划也就有了刚性原则。