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     商务部市场体系建设司副司长曹德荣日前在全国县级城市商业网点培训会议上指出，尽管商业网点规划工作取得了较好成效，但仍然面临三大问题。

　　一是至今仍有17个地级城市的商业网点规划尚未编制完成。如有些地方的商务主管部门内贸人员很少；有些申请不到商业网点规划经费；有些城市总体规划尚未完成；还有些不重视商业网点规划工作。

　　二是部分城市商业网点规划质量不高。有些地方不进行深入调研，不清楚家底；有些则缺乏透明度和社会公众参与度。导致规划质量不高、难以实施，规划目标难以落实。

　　三是法律法规缺失，严重制约商业网点规划工作。由于缺乏商业网点规划管理立法，一方面一些地方政府不重视商业网点规划工作，另一方面，规划编制完成后难以落实。部分城市虽由地方人大进行立法，或是制订了相关管理办法，但因缺乏上位法的支持难以细化，可操作性不强。

    截至2007年底，38个重点城市已全部编制完成商业网点规划，241个地级城市中已有224个城市编制完成商业网点规划，总编制完成率达94%。其中，210个城市已报市政府批准实施。