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    车位太少、售假难禁、小偷猖獗，人大代表强烈要求“实现可持续发展”
　　
　　北京路，广州市最繁华、最悠久的一条全天候商业步行街。羊城2200多年的发展史，都能在这一条街上找到痕迹。

　　有人誉它为广州商业文明的地标，有人赞它是积聚千年文化底蕴的“宝地”，就在一周多前，它宣称将成为国际时尚“风向标”，并与世界闻名的巴黎香榭丽舍大道举行了友好街区签约仪式，从而成为广州首条迈向国际商界的步行街。

　　然而，也正是这样一条街，在网上享有“盛名”的一大原因居然是“扒手众多”，不少论坛曾经争相转载的《广州公交站扒手排行榜》中，北京路站名列榜首，共鸣者、跟帖者甚众；去年8月，它与上下九商业步行街一起，双双落选当年度“价格诚信单位”；在不久前召开的越秀区“两会”期间，广百股份有限公司董事总经理黄永志痛陈北京路步行街上几大怪现状，11名区人大代表联名提出议案，强烈要求“提高北京路商铺门槛，实现可持续发展”；近来，业内频频质疑：北京路为何有商业人气而无人文底气？北京路为何旺丁不旺财？

　　北京路，你到底怎么啦？什么时候，我们才能拥有一条真正的国际商业步行街？
　　
　　【记者暗访】
　　占道经营绝迹　三大乱象依旧
　　兜售假名牌、假发票禁而不绝
　　扒手令顾客“心惊惊”
　　
　　记者通过近期几次周末和非周末的走访调查发现，北京路步行街上的“怪”状仍然不少，而占道经营现象则已绝迹。
　　
　　［喜］　占道经营“败走麦城”

　　占道经营在北京路一度大行其道，此类经营者多为影楼户外招商宣传点。其初衷是步行街街道管理部门为筹集政府投入不足的北京路运作所需要的电费、24小时保洁费用等，看似就地取材，自给自足。然而，就是这种貌似“合法”的占道经营曾令海外投资者裹足不前。　

　　据了解，广州市招商协会曾于去年底组织港澳投资商团到广州市考察投资环境，投资商团对广州的商业氛围非常感兴趣，并表示出浓厚的投资兴趣，但他们对广州一些商业广场、步行街占道经营、乱摆乱放的现象很不理解。最终，该次投资商团考察无功而返。

　　经过治理，现在的北京路，道路看上去宽敞了不少，人流明显顺畅了很多。临街一名商户老板表示，步行街在今年2月底3月初时对占道经营的情况进行了整顿和取缔，“以前占道经营经常挡住我们的广告牌和门口，直接影响了我们的上客量和效益，据我所知好多商户都曾向主管部门投诉。现在总算好多了。”

　　据记者打探，占道经营被取缔后，曾有部分影楼转战新大新商场门前，近期新大新门前道路通车后，便彻底不见了踪影。
　　
　　［忧］　假名牌买卖“周瑜打黄盖”

　　行走在北京路上，不时会有人在你身边小声询问：“老板，西装要吗？手表要吗？”记者点头表示可以去看看。经人带路穿梭于北京路青宫一侧的小巷子，走进一个比较偏僻的角落，一路上，带路人都很谨慎地回头张望。敲开一个紧闭的小铁门，进去之后发现别有洞天。地方不大，墙壁上挂着的全是目前比较高档的西装，牌子应有尽有，中间摆几个铁皮箱，里面放的全是“高档瑞士表”，款式十分新颖。

　　记者假意选中其中一款“劳力士”，卖主表示这些手表全是台湾或香港代工的，质量很过硬，如果要的多，可以马上拿货，同款产品几十件都不成问题。经记者反复询问获悉，假名牌的大买家主要是国外游客，广交会期间是销量最好的，往往一个客人会买几十块，在记者逗留的半个小时内先后有三批国外买家前来挑选。给国内买家的开价一般为机械表300元至400元，在100元至150元范围内可以成交；石英表250元至350元，一般100元左右可成交。给国外游客价格一般为900元至1500元，一般在800元左右成交，西装价格类似。

　　一个下午，记者先后走访了3家类似的店铺，发现凡这类店铺都设在北京路两侧较偏僻的小巷小街内，或在购物横街最里端的店铺内，有专人引领，货物主要以手表、服装为主，有的还兼卖摩托车和笔记本电脑。记者与一位刚刚帮衬了这类“商品”的外国游客聊了聊，他直言不讳地表示，他知道这是假名牌，“但看起来做工比较讲究，质量过得去，最主要的是价格公道。”
　　
　　［怪］　假发票买卖大摆“八卦阵”

　　相比假名牌，假发票的买卖更加隐蔽。

　　随意兜了一圈后，一卖家对记者称：有正规商场购物发票出售。卖家先安排记者在某服装店门口等候，随后快步向一大型商场方向走去。约3分钟后，其搭档过来要记者到另外一个地方等候，到达该地点后带路的搭档就离开了。又过了两分钟，卖家再度现身，将记者带进一个偏僻的小巷，拿出了一份四联的空白发票，上面赫然有某知名百货商场的盖章。

　　卖家称，该版发票仿真度高，80元一份，数额可自行填写，记者讨价还价后，以20元一份成交。卖家称，他手头尚有制作水准不一、单位不一的其他发票，价格也不尽相同。他得意地透露，购买这类发票的人多数为了出差报销，所以“生意一直不错”。

　　左看右看，记者发现按照常规方法无法分辨这张发票的真伪，于是特意请教了几个正规企业的财务专业人士，结果是：在不核查发票查询号码和公司盖章是否相吻合的情况下，没有一个人能凭肉眼分辨其真伪！更有一财务人员坦言，如果有人拿这种发票来报销的话，她会收的。
　
　　［怒］　扒手团伙上演“群英会”

　　去年底，长仅440米的北京路针对盗窃的情况增加安装了20多个电子眼，而商家为自身安全而安装的电子眼总数已经超过900个。警察也在北京路步行街安排了便衣巡逻，每次约3至4组人，每组4人。有关方面承诺：在违法行为发生两分钟内有治安人员出现在现场。

　　然而，小偷小摸依然猖獗。

　　小凌是外地来的一名大学毕业生，来广州的第一个周末，她就迫不及待地去逛北京路。然而，小凌还来不及为北京路的繁华和骑楼的独特而赞叹的时候，她手袋里面的500元现金就不翼而飞了；更令她生气的是，专卖店的营业员在小偷离去后才提醒她东西被偷，还满脸为难地表示，因为要做生意，不敢当时就出声。

　　小凌的遭遇并非偶然。附近居民告诉记者：“好多偷儿都是熟面孔了，但我们也不能怎么样，毕竟还要在这条街上做生意、过日子。”

　　不少商场为了消除顾客的顾虑，只能在商场增设保安，如广百百货就成立了“安全监督部门”。

　　北京街道派出所有关负责人坦言，北京路的治安，确实存在小偷小摸、诈骗和一些“星探”骗财的丑陋现象，其中以聋哑人和小孩子的扒窃现象最多。为此，北京路街道派出所的6个警区中有3个设在了北京路上。
　　
　　观察
　　四大“短板”拖了后腿
　　
　　尽管有消息称，北京路步行街5年之后前景非常好，一个详细的发展规划将很快出炉。但业内人士指出，北京路目前有很多现实存在的问题不容忽视。那么，北京路在商业规划和发展中所存在的“病灶”究竟在哪里呢？
　　
　　大品牌商铺不多

　　在由黄永志等11名区人大代表联名提出的《科学规划，促进北京路商圈繁荣，实现可持续发展》提案中，“步行街商铺设置不合理，经营低档服装的铺位太多，品种单一且缺少特色、品牌”被列为“病灶”之一。

　　据了解，北京路步行街目前有各种店铺、门市，以及餐饮、酒楼、娱乐场所和银行等500多家，其中时装、皮具专卖店近300多家，服装、鞋业、精品、百货等综合商场20多家。这些店铺中，销售中低档产品的店铺占据了多数。

　　上周末，记者在走访北京路步行街过程中，做了个粗略统计，临街的店铺中，有15家服装店、22家鞋店在大打降价牌，他们的商品售价多数是在100元以下。

　　记者还发现，来逛步行街的很多都是学生和打工一族、游客及附近的市民，其中抱着消遣的态度、或想拣拣便宜货而来的居多。

　　“目前环境不太适合高档产品的销售。尤其是临街铺面，虽然热闹但鱼龙混杂，太乱了。我们的目标顾客是既讲究质量又讲究品位的消费者，这样的消费者一般会喜欢在比较舒适和安静的环境中消费的。这在目前的北京路还办不到。”记者在北京路一大型商场巧遇一家正在办理退租手续的品牌商，他不愿透露姓名但如是介绍。
　　
　　价格诚信工夫未做足

　　记者走访中发现，不少小店只是简单用纸写了一个价格，货币单位、生产地址都没有；也有的将几种打折物品放在同一货品柜，却打出同一价格牌。　

　　在一家商店，一间休闲服专卖店正在进行商品换季打折，其中一件标签原价160元的西裤降价到59元，当记者向店员索看以前原价商品的小票时，店员们均表示无法出示原价小票，并称这是商店的规定。而在记者走访调查中，类似的“遭遇”，几乎店店如是。

　　在去年的“价格诚信单位”评选中，北京路不幸落选。对此，广州市物价局副局长吴林波曾表示，价格诚信单位的评选标准要求商家严格执行明码标价、降价商品使用黄色降价签、并须保留降价前原始价格交易的小票发票备查，“但北京路、上下九商业步行街内有数千商户，检查中发现并非100％商家都严格执行物价部门有关规定。”
　　
　　停车难影响档次提升

　　作为广州市的中心商贸地带，“停车难”一直是困扰北京路经年的“紧箍咒”。该区域内车流量大，而停车位严重不足，特别是缺少可停放大型旅游巴士的停车场。“我每次去北京路都为找停车位头痛，有时不得已放弃开车，又得为拎着大包小包逛来逛去而头痛。所以索性不去了，反正现在逛街的选择多的是。”采访中，这样的抱怨不绝于耳。

　　业内人士认为，有车一族往往是消费力最强的群体，无法对这部分群体形成有效的吸引力，也是导致北京路旺丁不旺财、档次无法提升的主要原因之一。
　　
　　有历史底蕴缺文化氛围

　　其实，从先天条件来说，北京路的传统文化底蕴不可谓不浓厚。在这里，汇聚了6个有千年以上历史的文物古迹，包括北京路千年古道遗址、千年古楼遗址、南越国御苑遗址、西汉水闸遗址、秦代造船工场遗址和千年古寺大佛寺。然而，正如业内人士指出的，步行街内缺乏成片的公共绿地和开放空间，缺乏文化展示空间，使得北京路虽有浓厚的历史文化底蕴，却没有与之相适应的文化氛围；步行街及周边地区也缺乏可供游乐休闲的场所，缺乏供游人参观游览的景点。使整条商业街显得仅有商业人气，而没有人文底气，这在很大程度上制约了北京路向国际一流的商业步行街发展。
　　
　　【解决之道】
　　
　　广州市副市长王晓玲：

　　名店更多　设施更全　风格不变

　　北京路目前已与法国香榭丽舍大街合作，引进世界著名大街的管理办法，吸引国际名店进驻，提高交易额。接下来会对北京路周边和绿化广场进行改造，并建停车场等配套设施，以吸引高端人群前来消费，并向广州第一条国际商业步行街的方向发展。但打造国际商业步行街并非走高端化路线，我们希望高、中、低档的消费都有。此外，北京路不会改变自己的风格，将保留千年古道、千年御园、千年佛寺，继续保持和发扬岭南文化。
　　
　　越秀区区委书记周庆强：

　　商品结构有待改善

　　把历史悠久的岭南文化渗入到北京路步行街的建设里来，这一点上我们做得不错，但北京路在商品的结构和建筑上有待改善。目前广州几大商业圈迅速崛起，下一步是要着力改变北京路上的小商铺、中低档商品多的现状。
　　
　　广百董事总经理黄永志：

　　交通规划是当务之急

　　北京路要实现可持续发展，当务之急是要有科学合理的交通规划，不是单纯追求畅通无阻，而是要营造“聚宝盆”效应，让八方来客都有地方停车，这样商圈才能稳固发展，而不是走向空心化。
　　
　　越秀区人大代表建议：

　　商铺市场应实行准入制

　　在不久前召开的越秀区人民代表大会第十四届第二次会议上，周庆强、黄永志等11位代表联名提出题为《科学规划，促进北京路商圈繁荣，实现可持续发展》的议案，建议适当调控各类商铺的开发、建立北京路商铺市场准入制、出台符合北京路发展的扶持政策等。

　　具体建议包括：

　　一、适当调控各类商铺的开发。应结合历史、文化、旅游等功能做好规划。要充分发挥政府的宏观调控作用，借鉴上海的淮海路、杭州的杭州街、北京的王府井等步行街规划成功的经验；

　　二、加强对已开发商铺的量和质的管理。北京路不是批发市场，而应该是具有较高档次的商贸购物中心；

　　三、建立北京路商铺市场准入制度，使商铺分类更科学、更详尽。经销的商品要有特色，要面向全国乃至全世界，以具有广东地区特色的产品为主，兼营兄弟省市、其他国家的世界知名品牌，适当限制以低档服装零售为主的商铺的发展；

　　四、加快北京路西边千年古寺大佛寺规划的建设及南北广场的实施，使之与西湖路广百广场形成整体的北京路中心广场，成为步行街的标志性景观。把大佛寺规划建设项目列入北京路商业步行街配套建设；

　　五、规划修建停车位达1000个以上的停车场，其中一定要有旅游大巴的停放点；有关停车场及配套项目的建设可发动北京路的商户等共同出资；

　　六、建设一些中、高档次的酒店，酒店可以兼具高档写字楼功能；

　　七、出台符合北京路发展的扶持政策。如允许在步行街内设置一些大型广告设施、举办一些大型商业活动以体现广州国际化大都市风范；

　　八、做好可操作性的规划，并进一步完善北京路的管理模式，发挥步行街商会的作用，但前提是北京路的发展要服从政府的规划管理，从而形成商政互动的良性循环。
　　
　　北京路步行街快10岁了
　　
　　北京路步行街北起中山五路，南至惠福路，全长440米，沿街商铺以经营服装、百货、鞋类、餐饮、珠宝为主。服装类的专卖店占34％；百货类占17％；皮革鞋业占15％；餐饮类占14％；珠宝类占11％；文化类占5％；医药保健类占3％；服务类占1％。

　　北京路商业步行街实施全日制步行经过了三个阶段：1997年2月8日，经广州市人民政府批准，北京路部分路段逢双休日实施准步行；1998年5月1日至2001年11月，步行街逢节假日实施全步行；2002年1月1日起，步行街正式实施全日制步行。